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在達州市達川區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議上

達州市達川區(qū)人民政府區(qū)長  唐令彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作回顧

區(qū)二屆人大一次會議以來，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊依靠全區(qū)人民，在搶抓機遇中乘勢而上，在應對挑戰(zhàn)中逆勢突破，在動能轉(zhuǎn)換中蓄勢勃發(fā)，區(qū)二屆人大歷次會議確定的目標任務全面完成，“十三五”圓滿收官！2020年底，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關、年均增長6.7%；服務業(yè)增加值、社會消費品零售總額年均分別增長8.5%、7.3%，兩項增速連續(xù)3年位居全市第一；地方一般公共預算收入年均增長8.6%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長13.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.6%、9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由24.7:39.5:35.8調(diào)整為20.1:30.1: 49.8。

五年來，我們扭住“三件大事”，久久為功結(jié)碩果。高舉旗幟鑄忠誠，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動，政府系統(tǒng)“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。聚焦學黨史、悟“三新”、應“七問”^[1]、作表率，緊扣區(qū)委“十大專題”^[2]，扎實開展“三大”活動^[3]，進一步解放了思想、明確了方向。堅持區(qū)委領導，貫徹區(qū)委部署，執(zhí)行區(qū)委工作規(guī)則，做到政令暢通、執(zhí)行有力。聚力攻堅打硬仗，整合投入各類資金47.32億元，“兩不愁、三保障”突出問題有效解決，9.43萬貧困人口如期脫貧，151個貧困村全部退出，省定貧困縣順利摘帽，省級脫貧成效考核連續(xù)三年獲得“好”的等次。358個中省環(huán)保督察反饋問題整改銷號，52個場鎮(zhèn)、98個農(nóng)村聚居點污水處理設施建成運營，河（湖）長制考核連續(xù)四年居全市第一，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2016年大幅提升?！叭九_賬”“五個常態(tài)化”^[4]安全生產(chǎn)管理機制全面落實，森林防滅火專項整治扎實推進，防汛減災工作有力有效。政府債務風險總體可控。掃黑除惡成效明顯。雙線作戰(zhàn)控疫情，率先打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，第一時間應急響應、全區(qū)動員、聯(lián)防聯(lián)控，39天實現(xiàn)確診病例“清零”，成為全省首批、全市首個低風險區(qū)。出臺“對沖疫情影響36條”“促進生豬發(fā)展20條”“推進重點項目7條”等措施，設立中小企業(yè)紓困專項資金3000萬元，經(jīng)濟復蘇迅速有力。落實常態(tài)化疫情防控措施，做好新冠疫苗接種工作，建成冷鏈食品集中監(jiān)管倉，投用核酸檢測實驗室7個。

五年來，我們聚焦“三大產(chǎn)業(yè)”，提質(zhì)升級顯成效。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進億元以上項目95個，凈增規(guī)上企業(yè)46家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)21家，完成工業(yè)投資123億元。百馬產(chǎn)業(yè)新區(qū)“區(qū)、鎮(zhèn)、園”三合一服務中心、17萬平方米標準廠房建成投用，水電氣共建共營改革取得重大突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在50萬噸以上，四度榮獲省糧食生產(chǎn)“豐收杯”。青花椒、烏梅種植面積分別突破20萬畝、10萬畝。達川青花椒被認定為省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。培育國、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、省級食品安全示范區(qū)。連續(xù)三年被評為全省農(nóng)民增收工作先進區(qū)。商貿(mào)文旅加快發(fā)展，楊柳商貿(mào)物流園區(qū)年銷售收入突破200億元，成功創(chuàng)建全省現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。達川區(qū)被評為全省促進服務業(yè)發(fā)展工作先進單位。培育限（規(guī)）上商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)202家。入選全省服務業(yè)“三百工程”企業(yè)6家。升華廣場商圈繁榮發(fā)展。建成國家AAAA級旅游景區(qū)1個、AAA級旅游景區(qū)3個。

五年來，我們提升“三個品質(zhì)”，惠民利民有溫度。城市品質(zhì)顯著提升，13條城市主干道全線貫通，5座城市公園對外開放，三里坪組團基本建成，南城建成區(qū)5年凈增約10平方公里。新增停車泊位1.2萬余個。9個老舊小區(qū)、17個棚戶區(qū)、11家農(nóng)貿(mào)市場、77條小街小巷改造升級，26個地下管涵隱患點治理完成，新達水泵廠家屬院七小區(qū)獲評省級老舊小區(qū)試點示范項目。鄉(xiāng)村品質(zhì)大幅改善，新（改）建縣鄉(xiāng)、村社道路6481公里，一小時交通圈初步構建，榮獲全省首批“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。石峽子水庫、“引平濟趙”工程建成投用，141個安全飲水工程全面運行，46座水庫除險加固。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5.1萬戶，建成“美麗四川 f 宜居鄉(xiāng)村”82個。萬家鎮(zhèn)被命名為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進鎮(zhèn)，達川區(qū)獲評全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)。民生品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，70%以上財政支出書寫民生賬本。新增就業(yè)3.2萬人。社會救助大平臺創(chuàng)新搭建，累計發(fā)放救助資金5.3億元，救助困難群眾248.5萬人次。新（改）建城區(qū)學校11所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化中心校48所、公辦幼兒園45所，新增學位3.3萬個，“大班額”問題有效化解。義務教育均衡發(fā)展迎國檢順利通過，高考本科上線人數(shù)實現(xiàn)“八連升”。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門急診醫(yī)技大樓竣工投用，區(qū)人民醫(yī)院晉升國家三級乙等綜合醫(yī)院，52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標衛(wèi)生院、319個標準化村衛(wèi)生室建成投用。獲評全國“七五”普法中期先進區(qū)。創(chuàng)建為全省首批現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)。區(qū)文化館被評為國家一級文化館。國防動員、雙擁共建縱深推進，榮獲“省十一屆雙擁先進區(qū)”。

五年來，我們激活“三項引擎”，發(fā)展勢頭更強勁。項目投資增動能，謀劃儲備項目1376個，竣工項目582個，完成投資1260億元。融入“雙城圈”“示范區(qū)”，與毗鄰區(qū)（縣）共建明月山綠色發(fā)展示范帶。建立招商引資快速推進機制，簽約億元以上項目126個，實現(xiàn)到位資金589.7億元。改革創(chuàng)新激潛能，167個專項改革方案先后出臺，9大領域316項改革任務系統(tǒng)推進。“兩項改革”取得階段成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、村民小組減幅居全市第一、全省前列?！斑_川代辦”全域推行，526個代辦點一線服務，226項服務事項實現(xiàn)就近辦理，入選全省深化政務公開促進基層政府治理能力提升先行縣。達成院地合作協(xié)議17項，申請專利1357個。自身建設提效能，出臺“強化政治意識狠抓貫徹落實”等系列文件，健全總結(jié)計劃“月報送制”、重點工作“月調(diào)度制”、重大活動“周督辦制”、重點項目“紅黑榜”通報制，政府效能持續(xù)提升。“三樹三創(chuàng)”“整治群眾最不滿意的10件事”等活動常態(tài)開展。辦理人大代表建議855件、政協(xié)委員提案716件，滿意率均達100%。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用有效發(fā)揮，審計、統(tǒng)計、檔案、保密、老齡、慈善、殘疾、對臺、地方志、紅十字會、民族宗教、外事僑務等工作取得新成績！

各位代表！一年一小步，五年一大步?；厥?年歷程，我們凝心聚力、苦干實干，克服了行政區(qū)劃調(diào)整、市區(qū)體制改革等多次陣痛；我們志不求易、事不避難，打贏了脫貧攻堅、疫情防控等多場硬仗；我們風雨如磐、篤定前行，書寫了經(jīng)濟提速、產(chǎn)業(yè)提效、民生提質(zhì)的奮進答卷。這些成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、奮進拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向解放軍駐達川部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持達川發(fā)展的各級領導、各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！五年風雨兼程、春華秋實，五年砥礪奮進、歷久彌新。過去的征程，讓我們體會到：唯有堅持忠誠為魂，推動黨的建設在政府系統(tǒng)走深走實，做到與黨中央、省市區(qū)委思想同心、目標同向、行動同步，才能確保政府工作始終沿著正確方向前進；唯有堅持發(fā)展為要，咬定目標不放松、持之以恒抓落實，堅定不移育產(chǎn)業(yè)、建平臺、引項目、優(yōu)環(huán)境，才能在發(fā)展中贏得機遇、贏得主動、贏得未來。唯有堅持民生為本，用腳步丈量民情、用汗水澆灌民心，集中精力辦實事、解難事、做好事，才能凝聚眾志成城、攻城拔寨、移山填海的磅礴力量。唯有堅持實干為重，夙夜在公、殫精竭慮，用心干實事、精心抓實業(yè)、盡心求實效，才能在前進道路上無所畏懼、無堅不摧、無往不勝。唯有堅持奮進為先，與強的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，盡超常之責、用超常之策、舉超常之力，才能實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的跨越。

各位代表！形與勢相生，危與機并存。進入新世紀以來，達川區(qū)先后經(jīng)歷了三次重大調(diào)整。每一次調(diào)整，都是一次新的機遇、新的希望，都開啟了一個新的征程、新的篇章。當前，我們正經(jīng)歷第四次調(diào)整，達川發(fā)展又站在新的歷史起點。審視區(qū)情、放眼未來，只有因勢而謀、應勢而動，才能破繭重生、揚帆遠航，推動達川經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新一輪騰飛！

面對區(qū)域競爭新形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，必須昂揚斗志、奮勇爭先。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、新時代推進西部大開發(fā)、革命老區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實施，省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同” “四向拓展、全域開放”、市委“一核四帶多點” ^[5]等戰(zhàn)略布局縱深推進，達川作為主城區(qū)核心組團，必將在貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局中匯聚更多資源、展現(xiàn)更大作為。但達川經(jīng)濟實力整體偏弱，處于全市最后方陣，面臨著“標兵漸遠、追兵已至、強兵圍堵”的嚴峻挑戰(zhàn)。全區(qū)上下務必增強“逆水行舟快進慢退”的危機意識，搶抓機遇、奮起直追，在危機中育先機、于變局中開新局。

面對城市發(fā)展新格局，希望與困難并存，必須堅定信心、迎難而上?！笆濉逼陂g，達川城市建成區(qū)面積拓展至35平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到48.7%，中心城區(qū)極核引領作用進一步凸顯。但與省內(nèi)其他市轄區(qū)相比，在城市品質(zhì)、拓展空間等方面還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：老城規(guī)劃標準低、建筑密度大、功能配套不完善；新區(qū)拓展空間受限，東部南部發(fā)展成熟區(qū)域整體劃轉(zhuǎn)；西部片區(qū)幅員廣闊、人口眾多、資源豐富、潛力巨大，但面臨時空阻隔，急需打通達石快速、繞城高速西段等骨干路網(wǎng)。全區(qū)上下務必堅定“敢教日月?lián)Q新天”的信念，攻堅破難、主動突圍，統(tǒng)籌推進城市更新，打造更強發(fā)展極核。

面對產(chǎn)業(yè)升級新要求，動力與壓力并存，必須求變圖存、主動應戰(zhàn)。市委四屆十二次全會作出創(chuàng)建國家高新區(qū)、新建達州經(jīng)開區(qū)，打造兩大高能級創(chuàng)新平臺的決策部署，有利于依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的項目爭取、招商引資、人才引進等政策優(yōu)勢，配套發(fā)展綠色建材、裝配式建筑、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造上下游貫通、左右側(cè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群。但達川產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展滯后、層級不高，缺乏有實力的領軍企業(yè)，難以帶動全域發(fā)展。如果不把握契機，推動產(chǎn)業(yè)西進、規(guī)劃建設鐵山產(chǎn)業(yè)新區(qū)，打造新的承接平臺，將有可能錯失發(fā)展機遇。全區(qū)上下務必增強“功成必定有我”的擔當，前瞻謀劃、務實推進，強化創(chuàng)新驅(qū)動，重塑產(chǎn)業(yè)布局。

面對鄉(xiāng)村振興新任務，優(yōu)勢與短板并存，必須揚長避短、集成優(yōu)勢。當前，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。作為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)培育對象，達川區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，大力推進達川烏梅、管村罐子青花椒等特色園區(qū)建設，形成了一批輻射帶動強、發(fā)展?jié)摿ψ?、資源稟賦優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎好的中心鎮(zhèn)和中心村。但農(nóng)業(yè)大而不強、加工粗而不精、品牌雜而不響，農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分等問題十分突出。全區(qū)上下務必保持“咬定青山不放松”的定力，調(diào)整思路、精準定位，推進“組團”聯(lián)動發(fā)展，推動全域鄉(xiāng)村振興。

二、今后五年主要目標

當前和今后一段時期政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨中央、省市區(qū)委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣“新階段七問”，聚焦“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”發(fā)展定位，堅持“奮進達川、先行示范”工作基調(diào)，突出“重塑產(chǎn)業(yè)、更新城市”首要任務，構建“一核兩區(qū)六組團”戰(zhàn)略布局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化達川努力奮斗！

全面建設社會主義現(xiàn)代化達川，是落實黨中央、省市區(qū)委決策部署的堅定行動，是我們義不容辭的時代使命，是向全區(qū)人民作出的莊嚴承諾。

未來五年，全區(qū)發(fā)展的主要奮斗目標是： 

——產(chǎn)業(yè)實力大躍升。主要產(chǎn)業(yè)平臺基本形成，綠色建材、裝配式建筑、智能裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超30%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化，主要指標增速年年進位，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，向全市“第一方陣”挺進。

——城市面貌大變樣。新區(qū)建設高質(zhì)量、高標準推進，老城基礎設施和公共服務設施短板加速補齊。通勤圈、商業(yè)圈、生活圈布局更加合理，市民素質(zhì)明顯提高，市容市貌煥然一新，精細化、智能化管理水平大幅提升。城市建成區(qū)面積達50平方公里，城鎮(zhèn)化率達55%以上。

——鄉(xiāng)村振興大提速。脫貧攻堅成果鞏固拓展。農(nóng)村基礎設施更加完善、產(chǎn)業(yè)支撐更加強勁，外聯(lián)內(nèi)暢、互聯(lián)互通、直連直達的交通格局加速構建。村集體經(jīng)濟收入平均達5萬元以上。80%以上的村建成“美麗四川 f 宜居鄉(xiāng)村”。成功創(chuàng)建全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

——開放創(chuàng)新大突破。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，市場主體活力全面迸發(fā)。開放合作大幅提升，招商引資到位資金1000億元以上。創(chuàng)新驅(qū)動能力持續(xù)增強，全社會研發(fā)投入強度達1.5%以上，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%以上。

——人居環(huán)境大提升。生態(tài)文明制度不斷健全。碳達峰、碳中和穩(wěn)步實施，綠色消費習慣和生活方式基本養(yǎng)成，綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構建。主要污染物排放總量減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

——群眾生活大改善。居民收入水平與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，共同富?；A更加堅實。社會事業(yè)全面進步，優(yōu)質(zhì)公共資源和服務供給更加充足。社會治理和安全保障水平顯著提高，黨風廉政建設社會評價滿意度居全市前列。

圍繞這一目標，我們要堅持“極核引領、新區(qū)支撐、組團發(fā)展、串珠成鏈”，突出“重塑產(chǎn)業(yè)、更新城市”首要任務，構建“一核兩區(qū)六組團”戰(zhàn)略布局，全面融入全市發(fā)展版圖。

——一核：即打造引領全域發(fā)展的經(jīng)濟極核，全力推進城市更新，培育發(fā)展高附加值現(xiàn)代服務業(yè)，高標準建設三里坪商貿(mào)文旅、翠屏山高品質(zhì)居住、小河嘴生態(tài)康養(yǎng)、楊柳智慧街區(qū)四大板塊，高起點打造明月濱江新城。

——兩區(qū)：即高效打造百馬產(chǎn)業(yè)新區(qū)，依托高新區(qū)發(fā)展平臺，抓特色、抓集群、抓龍頭，推動綠色建材、裝配式建筑、智能裝備制造向價值鏈、創(chuàng)新鏈高端攀升，做強工業(yè)發(fā)展主平臺；高點規(guī)劃鐵山產(chǎn)業(yè)新區(qū)，突出綠色引領、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合，推行“一區(qū)多園”模式，沿達石快速、繞城高速等交通動脈，布局農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)機裝備制造等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)西進、城市西跨，培育支撐達川未來發(fā)展的新動力源。

——六組團：即建設明月山綠色發(fā)展組團，搶抓明月山綠色發(fā)展示范帶建設機遇，高標準打造中華銀杏谷、九龍湖景區(qū)，發(fā)展康養(yǎng)旅游，建設省級優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動南岳、大樹、萬家等區(qū)域發(fā)展；建設烏梅山農(nóng)旅組團，擦亮中國烏梅之鄉(xiāng)名片，打造國家級烏梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)烏梅山、仙女山等旅游資源，完善“吃住行游購娛”配套，推動景市、平灘、百節(jié)、趙家、雙廟等區(qū)域發(fā)展；建設“雙石”商貿(mào)文旅組團，發(fā)揮地處達巴結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢，突出“紅色古色”，挖掘列寧街紅色文化，集中展演石橋燒火龍、翻山鉸子等非遺文化，打造商貿(mào)繁榮、文化厚重、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)，推動石橋、石梯等區(qū)域發(fā)展；建設巴河水鄉(xiāng)生態(tài)組團，依托巴河流域獨具特色的生態(tài)氣候資源，發(fā)展特色水果、生態(tài)養(yǎng)殖，推動虎讓、橋灣等區(qū)域發(fā)展；建設沙灘河山地品質(zhì)農(nóng)業(yè)組團，利用海拔高、日照好、溫差大、污染少等比較優(yōu)勢，用好沙灘河水庫、石峽子水庫水利資源，發(fā)展有機蔬菜、高山生態(tài)大米等高品質(zhì)農(nóng)業(yè)，推動堡子、米城、大堰、趙固等區(qū)域發(fā)展；建設西部農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流配套組團，發(fā)揮鐵路、高速等交通優(yōu)勢，建立以倉儲運輸、流通加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心，壯大青花椒、茶葉、水果等產(chǎn)業(yè)，推動管村、罐子、龍會、渡市等區(qū)域發(fā)展。

三、今后五年工作重點

未來五年，是開啟達川社會主義現(xiàn)代化建設新征程的首個五年，也是達川加速發(fā)展、跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年。剛剛閉幕的區(qū)第三次黨代會，描繪了未來發(fā)展藍圖，勾勒了五年美好愿景，錨定了五年發(fā)展路徑。我們務必緊緊扭住目標，跑步干事、跳起摸高、大干快上，奮力推動達川在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中搶先突破、率先跨越、先行示范。

（一）高質(zhì)量推動工業(yè)擴總量、育新量、優(yōu)存量

壯大集群擴總量。堅定“制造強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，集群發(fā)展綠色建材、智能裝備等主導產(chǎn)業(yè)，確保到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。做強達州新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園，制定支持新建筑材料和高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，投產(chǎn)中陶建材、頁巖陶粒等重點項目，構建“新材料”300億級產(chǎn)業(yè)集群。壯大智能制造產(chǎn)業(yè)園，建成國信達二期等重點項目，承接重慶汽摩配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造“智能制造”200億級產(chǎn)業(yè)集群。

夯實平臺育新量。堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺、主戰(zhàn)場，打造經(jīng)濟提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、活力提升的高質(zhì)量發(fā)展引擎。編制鐵山產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃，啟動園區(qū)道路管網(wǎng)及配套設施建設。新建百馬產(chǎn)業(yè)新區(qū)標準廠房50萬平方米，打通“三縱六橫”^[6]骨干道路，建成110KV變電站、天然氣站等配套設施。依托兩大園區(qū)，引進新材料企業(yè)20家、智能制造企業(yè)10家以上。

做強企業(yè)優(yōu)存量。實施龍頭企業(yè)培育計劃，支持骨干企業(yè)通過強強聯(lián)合、兼并重組等方式拓展擴能，新培育年產(chǎn)值億元以上企業(yè)10家。實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，落實“一企一策”幫扶措施，發(fā)展小微企業(yè)120家，新增規(guī)上企業(yè)100家以上，完成技改投資120億元，徹底擺脫對煤炭、傳統(tǒng)建材等產(chǎn)業(yè)的依賴。

（二）高質(zhì)量推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)效、增實效、促長效

做強產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。優(yōu)化“3 3 3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系^[7]，扛穩(wěn)糧食安全政治責任，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，到2025年實現(xiàn)年產(chǎn)糧食50萬噸以上。鞏固提升20萬畝青花椒、10萬畝烏梅、10萬畝苧麻、10萬畝柑橘等特色產(chǎn)業(yè)。新建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場20家，升級大堰、雙廟等蔬菜基地，到2025年實現(xiàn)年出欄生豬80萬頭、年產(chǎn)蔬菜80萬噸以上。

提檔園區(qū)增實效。打造“1 4 10 N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)^[8]，實施園區(qū)建設提升行動，制定支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的政策，推動達川烏梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國省園區(qū)，達川青花椒、蔬菜等4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省星級園區(qū)。高標準建設“雙石”農(nóng)產(chǎn)品加工園、川東傳統(tǒng)食品特色小鎮(zhèn)，引進培育加工企業(yè)6家以上。

推進融合促長效。推廣優(yōu)質(zhì)種苗、實用技術、農(nóng)業(yè)機械應用，提升烏梅、花椒、蔬菜、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。培育國家級、省級龍頭企業(yè)2家、6家以上，新增“三品一標”^[9]20個，爭創(chuàng)全省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，采取“旅游 ”“生態(tài) ”等模式，打造一批農(nóng)旅融合景點。加強農(nóng)超、農(nóng)企對接，發(fā)展“電商農(nóng)產(chǎn)品”等模式，讓更多達川優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向更大市場。

（三）高質(zhì)量推動服務業(yè)多元化、集聚化、品牌化

推動業(yè)態(tài)多元化。圍繞“4 5”現(xiàn)代服務業(yè)體系^[10]，新增限（規(guī)）上商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)160家，培育營業(yè)額億元以上龍頭企業(yè)8家，確保社消零、服務業(yè)增加值增速持續(xù)領跑全市。做優(yōu)生活性服務業(yè)，實施培育發(fā)展新消費三年行動，豐富夜間消費，拓展農(nóng)村消費市場。推動生產(chǎn)性服務業(yè)增效提質(zhì)，建設智慧物流配送中心、大宗物資倉儲中心，新培育國家A級物流企業(yè)7家，大力發(fā)展商務服務、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等知識密集型服務業(yè)。

推動商圈集聚化。打造五大服務業(yè)集聚區(qū)，爭創(chuàng)全省現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)。優(yōu)化楊柳商貿(mào)物流園區(qū)市場業(yè)態(tài)，盤活壯大“六大專業(yè)市場”。高標準打造三里坪商圈。建成升華特色商業(yè)街，壯大升華廣場商圈。提升陽光耍都、南大街、好吃街等傳統(tǒng)街區(qū)。提檔升級“一主一輔”金融集聚區(qū)。

推動旅游品牌化。提升烏梅山景區(qū)品質(zhì)，推進石橋古鎮(zhèn)、中華銀杏谷創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，打造仙女山、九龍湖等景點，建設“城郊休閑體驗打卡地”“鄉(xiāng)村旅游首選地”。打造一批精品旅游線路，創(chuàng)建天府旅游名牌5個，實現(xiàn)旅游綜合收入達100億元以上。

（四）高質(zhì)量推動城市建設挖潛質(zhì)、增顏值、強品質(zhì)

建設新城挖潛質(zhì)。堅持惠民生、補短板、聚人氣、調(diào)結(jié)構、增動能，高品質(zhì)建設三里坪、翠屏、小河嘴、楊柳等城市版塊，打造通勤圈、商業(yè)圈、生活圈“多圈合一”的城市功能區(qū)。加快建設“七橋十路”^[11]，建成九龍湖大道等5條道路，竣工小河嘴大橋等4座橋梁。堅持“先地下后地上、先包裝后出讓、先配套后建設、先功能后提升”，打通明月濱江大道等骨干道路，建設公共服務設施，把明月濱江新城打造成現(xiàn)代化高品質(zhì)城市社區(qū)。

改造老城增顏值。實施城市更新行動，按照“三年攻堅、一年收尾”計劃，改造35個片區(qū)235個老舊小區(qū)（棚戶區(qū)），升級農(nóng)貿(mào)市場、老舊管網(wǎng)、雨污分流等設施，整治小街小巷。聚焦居住、就業(yè)、休閑、服務功能，配置無障礙設施，布局5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎設施，建成公共停車場32個，新增停車泊位1.6萬個以上?？茖W布局城市公園，人均綠地面積達15平方米以上。

精細治理強品質(zhì)。以文明城市創(chuàng)建為抓手，整治城市頑疾，提升市民文明素養(yǎng)。深化城市管理體制改革，推動城市管理向城市治理升級。健全以“路長”“街長”為核心、“城管交警市場監(jiān)管”為主體的聯(lián)合執(zhí)法路隊，實行“馬路辦公”，常態(tài)整治市容市貌、違法建設。強化“門前三包”，提升物業(yè)管理水平，打造治理共同體。推進海綿城市、智慧城市建設，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術賦能城市發(fā)展。

（五）高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興補短點、抓重點、增亮點

有效銜接補短點。落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，補齊搬遷安置點基礎設施和公共服務短板。精準幫扶22個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，加強扶貧項目資產(chǎn)運營、管理和監(jiān)督。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

統(tǒng)籌建設抓重點。聚焦“五大振興”，把農(nóng)村建成農(nóng)民安居的美好家園、市民向往的休閑樂園。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領、“六大組團”為基本單元，堅持鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展，分類編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，分批分片推進鄉(xiāng)村建設，建成省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進鎮(zhèn)5個、示范村30個以上。開工S204，竣工達石快速，建成營達高速管村互通至九嶺等3條連接道路，維修5個過境場鎮(zhèn)公路，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，90%的30戶以上自然村通硬化路。新建中門堰水庫、三清廟水庫和石峽子水廠，除險加固19座中小型水庫，改造提升20個場鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村水務示范區(qū)。落實耕地休養(yǎng)生息和輪作休耕制度，加強永久基本農(nóng)田保護。整治撂荒地10萬畝，新建高標準農(nóng)田22萬畝以上。推進全域土地綜合整治試點項目。完成“三區(qū)三線”^[12]劃定。實施國土“雙掛鉤”項目26個。

擦亮底色增亮點。深化新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，改造農(nóng)村廁所1.5萬戶，健全“四級”農(nóng)村生活垃圾處理體系。開展鄉(xiāng)村風貌整治，塑造川東民居特色風貌，建成農(nóng)業(yè)主題公園10家以上。聚焦“五抓五促”^[13]，實施鄉(xiāng)風文明建設行動，完善村規(guī)民約，優(yōu)化“一核三治”鄉(xiāng)村治理體系^[14]，推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

（六）高質(zhì)量推動改革創(chuàng)新增動力、強活力、提潛力

深化改革增動力。推行“放管服”改革，深化“證照分離”改革，提升“達川代辦”服務效能，打造零障礙、低成本、高效益、全省一流的營商環(huán)境，打響“奮進達川、投資熱土”名片。做好兩項改革“后半篇”文章，開展縣域內(nèi)片區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）劃分工作，優(yōu)化資源配置。深入實施國企改革三年行動。做實做強農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等區(qū)屬國有企業(yè)。運用“投融建”等模式，拓展投資渠道。健全園區(qū)運營管理機制，深化水電氣共建共營改革。推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。全力支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設。

擴大開放強活力。融入開放合作大格局，深化與沿江沿海經(jīng)濟區(qū)合作。爭取更多事項納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等實施范圍。優(yōu)化招商引資快速推進機制，開展專業(yè)招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引一批支撐性引領性大項目、“專精特新”好項目，確保百億項目招引“零突破”，20億元以上項目20個、5億元以上項目50個、億元以上項目150個，構建“百億領航、十億帶動、億元集聚”的項目方陣。

創(chuàng)新驅(qū)動提潛力。聚焦全市“一核四帶多點”區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局，規(guī)劃建設百馬青創(chuàng)城，搭建企業(yè)、科研中心、創(chuàng)業(yè)團隊對接平臺，吸引入駐各類科研機構、企業(yè)10家以上。開展高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育行動，新增國家高新技術企業(yè)30家、科技型企業(yè)70家以上。突破新品種選育難關，確保農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達65%以上。實施“智匯達川”人才計劃，開展“院士（專家）入園”行動，引進高層次領軍人才50人以上。實施院地、院企合作項目40個以上。

（七）高質(zhì)量推動環(huán)境改善增綠色、亮底色、添成色

筑牢屏障增綠色。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，強化生態(tài)紅線保護意識，以生態(tài)優(yōu)勢為高質(zhì)量發(fā)展賦能。嚴格落實“三線一單”^[15]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價制度。健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法、刑事司法聯(lián)動機制，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢。落實“河（湖）長制”，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，實施石橋古鎮(zhèn)生態(tài)水系工程，建設水美鄉(xiāng)村27個。開展綠化達川行動，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級”林長制，確保全區(qū)森林覆蓋率達38.5%。

鐵腕治污亮底色。舉一反三整改環(huán)保督察反饋問題，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，整治道路揚塵、揮發(fā)性有機物等污染，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“三河一江” ^[16]水生態(tài)治理，改造3個場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理設施運營模式，確保國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，保持農(nóng)藥、化肥使用量“零增長”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展添成色。弘揚塞罕壩精神，深化生態(tài)保護補償制度改革，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。打好綠色發(fā)展主動戰(zhàn)，制定碳達峰、碳中和行動方案，關?！吧y污”企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。升級垃圾處理設施，推行垃圾分類減量。開展綠色生活創(chuàng)建行動，引導全社會自覺踐行綠色低碳生活方式。

（八）高質(zhì)量推動社會事業(yè)筑防線、守紅線、兜底線

強化治理筑防線。扎實開展“八五”普法。健全信訪問題包案責任制，依法妥善化解信訪積案。強化基層治理自治、法治、德治融合，創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、民主法治示范村10個。建設“平安達川”，深化社會治安綜合治理，常態(tài)化推動掃黑除惡。提升國防動員建設質(zhì)量，完善退役軍人保障制度，爭創(chuàng)全省雙擁模范城。

防范風險守紅線。加強政府債務管理，確保債務風險總體可控。化解脫貧人口小額信貸逾期風險，防范和處置非法集資案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。落實安全生產(chǎn)“五預”^[17] “三本臺賬”“五個常態(tài)化”機制，加強應急管理體系和能力建設，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品監(jiān)管。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結(jié)合，有序推進新冠疫苗接種。堅持“房住不炒”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

改善民生兜底線。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，每年實施一批民生工程、辦好“十件民生實事”。扎實開展“我為群眾辦實事”“整治群眾最不滿意的10件事”“民情戶戶通”等活動，收集化解群眾“急難愁盼”問題。推進養(yǎng)老服務、未成年人保護體系建設，升級留守兒童之家。落實全民參保計劃，推進職工和城鄉(xiāng)居民在常住地、就業(yè)地參保。全力幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。依法治理拖欠農(nóng)民工工資行為。嚴格落實“雙減”^[18]工作。新（改、擴）建中小學10所、幼兒園10所，力爭達州中學、實驗小學、逸夫小學等創(chuàng)建為巴蜀名校，打造區(qū)域教育品牌。推動職普融通、產(chǎn)教融合發(fā)展，支持達縣職高創(chuàng)省名校。加速建設重點醫(yī)學學科，規(guī)劃建設2個區(qū)域醫(yī)療次中心，建成達川區(qū)公共衛(wèi)生應急醫(yī)療業(yè)務大樓、雷音康養(yǎng)中心、秦巴醫(yī)養(yǎng)中心，推動區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)“三甲”醫(yī)院。實施公共文化服務提升“三大行動”^[19]，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)。

四、加強政府自身建設

各位代表，征途漫漫、惟有奮斗。站在新起點，任務更繁重、責任更重大、挑戰(zhàn)更艱巨。我們務必迎難而上、奮力前行，逢山開路、遇水架橋，當好為民解難的“孺子?！?，奮進拼搏的“領頭羊”，改革創(chuàng)新的“開山斧”。

（一）以忠誠忠心與黨同心同德。學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”嵌入思想、鑄入靈魂、融入血脈。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動成果，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。始終把政府工作置于黨的領導下，不折不扣貫徹黨中央、省市區(qū)委決策部署，落實意識形態(tài)工作責任，讓忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)成為最鮮明的政治品格。

（二）以高質(zhì)高效與責同向同行。始終把抓落實、重實干、強執(zhí)行、做表率作為政府工作生命線，堅持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，常到基層抓落實，常赴現(xiàn)場想辦法，常進一線解難題，高效推進重大項目、重點工作，把“群眾企業(yè)所盼”變成“政府部門所干”。實行工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化、責任清單化，做到“把該辦的事辦好，難辦的事辦成，必須辦的事辦早”。開展“比學趕超”，全力以赴破難點、爭試點、創(chuàng)亮點，推動每年每個單位干成幾項在省市有榮譽、同級有影響、社會有口碑的亮點工作。

（三）以公平公正與法同頻同振。踐行習近平法治思想，落實法治政府建設實施綱要，常態(tài)開展會前學法，加強法治政府建設。堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定，發(fā)揮政府法律顧問團作用，提高決策質(zhì)量。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案。全面推進政務公開，提升政府公信力和凝聚力。

（四）以清明清正與廉同伴同律?！肮茏唷?，把穩(wěn)扛牢全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)強化項目招投標等重點領域和關鍵行業(yè)監(jiān)管，筑牢拒腐防變底線?！坝煤缅X”，堅持以收定支，民生保障做“加法”、政府開支做“減法”、績效管理做“乘法”、一般支出做“除法”，切實解決民之所需、所急、所盼。“正其身”，帶頭踐行廉潔自律各項規(guī)定，守住為官底線，永葆黨員本色。

各位代表！藍圖繪就全新征程，戰(zhàn)鼓擂響奮進強音。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以堅如磐石、穩(wěn)如泰山的定力，挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的耐力，抓鐵有痕、踏石留印的毅力，持續(xù)破難、接續(xù)攻堅、連續(xù)突破，為全面建設社會主義現(xiàn)代化達川努力奮斗！

注  釋

[1]七問：面對使命擔當，我們怎么做貢獻？面對激烈競爭，我們怎么找出路？面對綠色發(fā)展，我們怎么補短板？面對城鄉(xiāng)差距，我們怎么促協(xié)調(diào)？面對風險挑戰(zhàn)，我們怎么保安全？面對群眾期盼，我們怎么去順應？面對繁重任務，我們怎么抓落實？

[2]十大專題：優(yōu)化營商環(huán)境提升招商引資工作實效、做好項目包裝和融資工作、達川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和出路、推進服務業(yè)提質(zhì)增效促進消費升級、加快文旅景區(qū)建設推進文旅深度融合發(fā)展、加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升城市規(guī)劃建設水平實現(xiàn)城市拓展靚質(zhì)、加強應急管理體系和能力建設、激發(fā)干部干事活力。

[3]“三大”活動：市委在全市范圍開展的“奮進新征程 f 實現(xiàn)新跨越”大學習大討論大調(diào)研活動。

[4]“三本臺賬”“五個常態(tài)化”：安全生產(chǎn)工作紀實臺賬、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬、追責問責臺賬；思想重視常態(tài)化、隱患排查治理常態(tài)化、責任落實常態(tài)化、應急演練常態(tài)化、逗硬獎懲常態(tài)化。

[5]一核四帶多點：一核指以達州高新區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)為核心的高新技術研發(fā)應用引領核；四帶指沿成達萬高鐵的萬達開科技協(xié)同創(chuàng)新示范帶，沿西達渝高鐵以普光經(jīng)開區(qū)、達州高新區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)、川渝合作（達州 f 大竹）示范園區(qū)為主的工業(yè)科技創(chuàng)新示范帶，沿達陜高速的萬源—宣漢生態(tài)資源綠色轉(zhuǎn)化創(chuàng)新示范帶，沿明月山的開江—達川—大竹農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范帶；多點指全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新示范點，打造達州創(chuàng)新發(fā)展主支撐。

[6] 三縱六橫：三縱指貨運大道、百馬大道、永盛大道；六橫指趙家大道、金碑大道、雙木大道、銅鑼大道、銅缽大道、銅輝大道。

[7] “3 3 3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：糧油、生豬、蔬菜3大基礎產(chǎn)業(yè)；烏梅、柑橘、花椒3大特色產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)種業(yè)3大先導產(chǎn)業(yè)體系。

[8]“1 4 10 N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：創(chuàng)建1個國家級、4個省級、10個市級、N個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

[9]三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

[10] “4 5”現(xiàn)代服務業(yè)體系：商貿(mào)、物流、金融、旅游四大支柱型服務業(yè)；科技信息、人力資源、特色餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)服務五大成長型服務業(yè)。

[11]七橋十路：三里坪大橋、小河嘴大橋、仰天灣大橋、雷音鋪大橋、千丘大橋、E線大橋、華蜀立交橋；九龍湖大道、雷山大道，翠云大道、南濱路三段、南山路、達州中學上山路、翠屏山北片區(qū)連接路、翠屏山南片區(qū)連接路、鳳雷環(huán)湖路、達川大道三段拓寬改造工程。

[12]三區(qū)三線：三區(qū)指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；三線指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線。

[13]五抓五促：抓隊伍建設，促骨干提能；抓“三治融合”，促鄉(xiāng)風文明；抓經(jīng)濟發(fā)展，促產(chǎn)業(yè)興旺；抓村容村貌，促生態(tài)宜居；抓服務惠民，促治理有效。

[14]“一核三治”鄉(xiāng)村治理體系：以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治、法治、德治相融合的基層治理體系。

[15]三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單。

[16]三河一江：州河、巴河、銅缽河、明月江。

[17]五預：風險預判、安全預警、事故預防、應急預備、實戰(zhàn)預練。

[18]雙減：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

[19]公共文化服務提升“三大行動”：文化體育基礎設施提升行動、公共文化服務品牌提升行動、文化藝術創(chuàng)作提升行動。