???　　為加強工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)審批工作，維護流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局起草了《達州市達川區(qū)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　此次公開征求意見的時間為2024年3月19日至4月18日。在此期間，有關(guān)單位和社會各界人士可通過以下途徑提出意見：

　　1.通過電話方式將意見反饋至達州市達川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)系電話：0818-3955528。

　　2.通過電子郵件方式將意見反饋至達州市達川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，郵箱：359478933@qq.com。

　　特此公告

　　附件：1.達州市達川區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理工作實施細則（征求意見稿）

                 2.達州市達川區(qū)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則的解讀

　　達州市達川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2024年3月19日

附件1

達州市達川區(qū)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則（征求意見稿）

　　第一條為加強工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)審批工作，維護流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合達川區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條本行政區(qū)域內(nèi)，工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的審批工作，適用本細則。

　　本村集體經(jīng)濟組織（發(fā)包方）內(nèi)部流轉(zhuǎn)土地暫不納入審批范圍。

　　第三條納入審批范圍的農(nóng)村土地是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

　　第四條納入審批范圍的主體是指流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的工商企業(yè)等社會資本，包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會團體等非營利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個體工商戶；家庭農(nóng)場；本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人。

　　第五條工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批事項的實施機關(guān)包括區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），具體由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門承辦。

　　第六條對工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的審批，應堅持以下原則：

　　（一）堅持依法依規(guī)行使審批權(quán)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，程序合法合規(guī)。嚴格執(zhí)行中央、省、市對工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的政策規(guī)定，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，切實保障土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當事人的合法權(quán)益。

　?。?/span>二）堅持行政審批流程便民高效。持續(xù)優(yōu)化管理與服務，簡化審批流程，確保程序正當、結(jié)果公正。加快推進行政審批信息化、數(shù)字化進程，確保數(shù)據(jù)多跑路、辦事少跑腿。

　　（三）堅持“農(nóng)地農(nóng)用”的剛性要求。落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地用途管制，切實保護永久性基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，嚴禁耕地利用“非糧化”和“非農(nóng)化”，以落實“長牙齒”的耕地保護硬措施保障農(nóng)地農(nóng)用、良田糧種。

　　（四）堅持因地制宜、循序漸進。引導工商企業(yè)等社會資本根據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)社會化服務能力等因素，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步推動供應鏈拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第七條工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)準予行政許可的條件，一般包括：

　?。?/span>一）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償原則；

　?。?/span>二）不改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地農(nóng)業(yè)用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

　?。?/span>三）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)；

　?。?/span>四）流轉(zhuǎn)期限不超過承包期剩余期限；

　　（五）經(jīng)營項目符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　第八條審批實施機關(guān)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等進行審查審核，包括：

　　（一）材料審查工商企業(yè)等社會資本提交的關(guān)于通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的材料是否完整、是否真實。

　　（二）資格審查。通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的工商企業(yè)等社會資本是否具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或資質(zhì)、誠信與資信狀況是否良好。

　?。?/span>三）項目審核。工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)所經(jīng)營的項目是否符合國土空間規(guī)劃、耕地用途管制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書約定的流轉(zhuǎn)期限是否超過承包期剩余期限。

　　第九條審查審核部門應當對工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)履行資格審查和項目審核。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責審查審核受讓主體是否具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責“非糧化”情況的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)違反法律政策規(guī)定或擅自變更審批項目搞非農(nóng)建設的行為，應及時通報有關(guān)部門并聯(lián)合查處。

　　自然資源管理部門負責查詢地塊土地利用基本信息，審查審核受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目是否符合國土空間規(guī)劃和耕地用途管制，負責“非農(nóng)化”情況的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)違反法律違規(guī)政策規(guī)定的“非農(nóng)化”行為及時查處或通報有關(guān)部門查處，堅決制止耕地“非農(nóng)化”。

　　市場監(jiān)督管理部門負責審查審核工商企業(yè)是否存在被列入經(jīng)營異常名錄（經(jīng)營異常狀態(tài)）、嚴重違法失信名單等信用記錄。

　　生態(tài)環(huán)境部門負責審查審核工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)是否符合生態(tài)環(huán)境保護要求。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表協(xié)助審查審核工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)是否公平自愿、是否符合法律政策、流轉(zhuǎn)費價格是否合理、流轉(zhuǎn)期限是否超過土地承包期剩余期限等，切實保護當事人的合法權(quán)益。

　　各有關(guān)部門應按照政策要求配合實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和優(yōu)惠措施。

　　第十條工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在100畝及以上的實行分級審批，100畝以下的納入日常監(jiān)管。

　　第十一條對單個主體單次流轉(zhuǎn)土地面積在100畝（含）--500畝（不含）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批。

　　第十二條工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)具有下列情形之一的，由區(qū)政府審批：

　　（一）單個主體單次流轉(zhuǎn)土地面積在500畝（含）以上的；

　　（二）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要區(qū)政府進行審查審核的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)行為。

　　第十三條審批應當按照以下程序：

　?。?/span>一）受讓主體與承包方（委托流轉(zhuǎn)方）就流轉(zhuǎn)面積、期限、價款等進行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。涉及未承包到戶集體土地等集體資源的，應當按照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并與集體經(jīng)濟組織簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。

　?。?/span>二）受讓主體按照分級審批規(guī)定，分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者區(qū)人民政府政務（便民）服務中心綜合窗口提交申請材料。

　　（三）審批機關(guān)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理工作等機構(gòu)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、行業(yè)專家等按照要求進行審查審核，并出具審批意見。

　　審批機關(guān)為區(qū)人民政府的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門進行審查審核，并出具審批意見，報區(qū)政府審定。

　　（四）審批通過的，受讓主體與承包方簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。未按規(guī)定提交審批申請或者審批未通過的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動。

　　第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，在5個工作日內(nèi)作出是否受理決定。審批實施機關(guān)于受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批意見。

　　審批實施機關(guān)如認為需要進行現(xiàn)場勘察的，組織現(xiàn)場勘察的時間最長不超過5個工作日且不計算在審批期限內(nèi)。

　　第十五條申請審批應提供以下材料：

　?。ㄒ唬┕ど唐髽I(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批申請表（包括守信承諾書）;

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或法人資格證明，自然人有效身份證明；

　　（三）資信證明和信用報告，自然人個人信用報告；

　?。ㄋ模┱鲁袒蚝匣飬f(xié)議（個人獨資企業(yè)和個體工商戶除外）；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃書；

　?。┩恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書；

　　（七）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供書面委托書；

　?。ò耍┥婕拔闯邪綉艏w土地的，需提供集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會會議紀要；

　?。ň牛┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的資質(zhì)證明或相關(guān)佐證材料；

　?。ㄊ┬枰峁┑钠渌牧?。

　　申請人對所提供材料的真實性、準確性負責，發(fā)現(xiàn)提供虛假申請材料的，不予受理或者不予審批同意；已經(jīng)審批的，撤銷審批意見。

　　第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的日常管理，應當向經(jīng)審批同意的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方提供統(tǒng)一文本格式（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的流轉(zhuǎn)合同示范文本）的流轉(zhuǎn)合同，并指導簽訂。流轉(zhuǎn)合同中有違反法律法規(guī)的，應當及時予以糾正。

　　流轉(zhuǎn)合同共一式四份，雙方當事人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各執(zhí)一份。

　　第十七條各級政府應當依法建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的風險防范制度，保障流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益，強化事中事后監(jiān)管，及時查處糾正違法違規(guī)行為。

　　第十八條承包方自愿委托流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，應當出具書面流轉(zhuǎn)委托書。無承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)承包方的土地經(jīng)營權(quán)。

　　嚴禁地方人民政府或基層組織通過下指標、定任務等方式強迫農(nóng)戶向工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，嚴格把握好規(guī)模經(jīng)營的尺度，防止強行收回農(nóng)民承包地搞“返租倒包”。

　　第十九條對于流轉(zhuǎn)時間較長、面積較大、涉及農(nóng)戶較多的流轉(zhuǎn)項目，特別是整村整組流轉(zhuǎn)的，要以能否及時支付農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費和有效避免拋荒撂荒、破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、損害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、“非農(nóng)化”和“非糧化”以及通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)融資擔保出現(xiàn)風險等為重點進行審查審核。

　　第二十條堅持“先付流轉(zhuǎn)費后用地”原則，引導土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方合理確定流轉(zhuǎn)價格及其流轉(zhuǎn)費用支付方式，倡導以“實物計量、貨幣支付”的方式確定并結(jié)算土地年流轉(zhuǎn)費，切實保障承包方權(quán)益。

　　第二十一條堅持最嚴格的耕地保護制度，切實保障農(nóng)地農(nóng)用、良田糧種，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，項目建設應當符合耕地用途管制、設施農(nóng)業(yè)用地管理等規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照職權(quán)對通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的單位和個人進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法改變土地農(nóng)業(yè)用途、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、破壞生態(tài)環(huán)境、違反農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等情形的，應當及時依法處理。

　　第二十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對工商企業(yè)等社會資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)行為的日常監(jiān)管，要針對本行政區(qū)域內(nèi)工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的總體情況、本級審查審核工作質(zhì)量和風險防范制度建設等采取適當形式開展年度評估，評估報告報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作的指導并開展日常檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬管理，及時準確記載流轉(zhuǎn)情況，每季度向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬。

　　第二十三條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)審查審核有關(guān)文件、資料及流轉(zhuǎn)合同等進行歸檔并妥善保管。

　　第二十四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批、監(jiān)管和服務工作機制，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，強化部門分工合作，確保責任落實。

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格工作紀律，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和審查審核工作中的徇私舞弊、失職瀆職等行為，依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　第二十五條本細則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，原有規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

　　第二十六條本細則自即日起施行，有效期5年。

附件2

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達州市達川區(qū)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則的解讀

　　為加強工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)審批工作，維護流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合達川區(qū)實際，草擬了《達州市達川區(qū)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。現(xiàn)將起草情況說明如下：

　　一、《實施細則》起草目的

　　貫徹落實《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法》，強化工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地行為的監(jiān)督管理，促進土地依法、有序流轉(zhuǎn)土地，加強工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)審批工作，切實規(guī)范我區(qū)社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行為，維護流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益。

　　二、《實施細則》起草依據(jù)

　　1.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；

　　2.《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》；

　　3.《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法》（川農(nóng)規(guī)〔2023〕6號）；

　　4.《中共達州市委農(nóng)村工作領導小組辦公室關(guān)于做好四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法貫徹落實相關(guān)基礎工作的函》（達市農(nóng)辦函規(guī)〔2023〕23號）。

　　三、起草《實施細則》的必要性

　　一是《四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法》第十七條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則。”二是《中共達州市委農(nóng)村工作領導小組辦公室關(guān)于做好四川省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施辦法貫徹落實相關(guān)基礎工作的函》要求，“各地要結(jié)合縣域?qū)嶋H制定工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批實施細則”，并“上報達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案”。

　　四、《實施細則》的主要內(nèi)容

　　文件共26條，其主要內(nèi)容：

　　第一條是制定《實施細則》的目的和依據(jù)。

　　第二條是《實施細則》的適用范圍。

　　第三、四條明確了納入審批范圍的農(nóng)村土地、流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的主體。

　　第五條明確了土地流轉(zhuǎn)審批的實施機關(guān)和具體承辦部門。

　　第六條是審批應堅持的原則。

　　第七條是工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)準予行政許可的條件。

　　第八、九條是審查審核的內(nèi)容、相關(guān)部門審查審核職責。

　　第十、十一、十二條明確了土地流轉(zhuǎn)實行分級審批、分級審批范圍。

　　第十三、四條是審批程序。

　　第十五條是申請審批需提交的資料。

　　第十六條明確了土地流轉(zhuǎn)的合同管理。

　　第十七條至第二十條是土地流轉(zhuǎn)風險防范。

　　第二十一條是流轉(zhuǎn)土地用途管制。

　　第二十二條是土地流轉(zhuǎn)日常監(jiān)管。

　　第二十三條是土地流轉(zhuǎn)的資料管理。

　　第二十四條是法律責任。

　　第二十六條是施行日期和有效期。