在達(dá)州市達(dá)川區(qū)第三屆人民代表大會第五次會議上

達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府區(qū)長  唐令彬

?各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議。

一、2024年工作回顧

2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)“老家達(dá)縣·宜美達(dá)川”的開局之年。一年來，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅(jiān)定不移惠民生守底線，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值297億元、同比增長（下同）5.8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長1.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.7%，服務(wù)業(yè)增加值增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.0%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.6%、6.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為14.5:23.6:61.9。連續(xù)3年上榜中國西部百強(qiáng)區(qū)。

一年拼搏，我們聚力擴(kuò)投資、促消費(fèi)，發(fā)展活力更加充沛

有效投資不斷擴(kuò)大。項(xiàng)目投資“雙賽雙亮”創(chuàng)新開展，謀劃儲備重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目5468個、投資額3.1萬億元，均居全市第1。探索推行“2+N”聯(lián)動爭取機(jī)制[1]，29個項(xiàng)目擠進(jìn)省市重點(diǎn)“盤子”，向上爭取資金88億元、創(chuàng)歷史新高。達(dá)石快速爭取超長期特別國債17億元、居全省交通類項(xiàng)目第1，創(chuàng)全市單個項(xiàng)目資金爭取最高記錄。項(xiàng)目建設(shè)指揮部高效運(yùn)行，開工項(xiàng)目87個、竣工52個，帶動完成固定資產(chǎn)投資196.5億元，促投資穩(wěn)增長考核連續(xù)兩年排名全省前10。

消費(fèi)活力加速釋放。堅(jiān)持“周周有促銷、月月有活動、季季有節(jié)會”，新春購物月、孕嬰童博覽會等百余場大型促銷活動“引爆”消費(fèi)市場，千人刨湯宴等歲末系列活動刷屏網(wǎng)絡(luò)，拉動消費(fèi)超24億元?！耙耘f換新”激發(fā)消費(fèi)熱潮，累計(jì)銷售額達(dá)9億元，居全市第1。出臺新能源汽車消費(fèi)“5條措施”，引進(jìn)新能源汽車品牌12個，銷售額占全市的78%以上?！八娜Χ帱c(diǎn)”格局加速構(gòu)建，升華廣場、三里古街塑造城市“新品質(zhì)”，新達(dá)路、南大街點(diǎn)燃城市“煙火氣”。帝源家庭農(nóng)場創(chuàng)成省級消費(fèi)新場景。央視《樂游新鄉(xiāng)村》走進(jìn)達(dá)川，全年旅游綜合收入增長21%。

營商環(huán)境優(yōu)化提升?！八募壜?lián)動”[2]服務(wù)企業(yè)制度健全完善，在全市率先啟動“走企業(yè)、查實(shí)情、解難題、促發(fā)展”活動，落實(shí)減稅降費(fèi)2.8億元，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金3.1億元。高頻次開展政銀企對接交流，協(xié)助企業(yè)融資78.5億元，山東立盈等9家企業(yè)當(dāng)月簽約、當(dāng)月開工、當(dāng)季投產(chǎn)。創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)無擾日”，大力推行“一巡多查”“柔性執(zhí)法”，行政檢查頻次縮減36%以上。新政務(wù)服務(wù)中心建成投用。國家首批13項(xiàng)“高效辦成一件事”全面落地，“一業(yè)一證（照）一碼”改革入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。全年新登記市場主體5644家。

一年奮斗，我們聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)定扛牢糧食安全政治責(zé)任，全年糧食播面103.1萬畝、產(chǎn)量42.8萬噸，水稻、玉米、小麥、油菜、再生稻最高單產(chǎn)均打破歷史記錄，“天府糧倉”高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全省第2?！吧炙膸臁盵3]建設(shè)加快推進(jìn)，“林糧”產(chǎn)量7.2萬噸。創(chuàng)建國家級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、非洲豬瘟無疫小區(qū)各1個，新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場5家，出欄生豬62萬頭。區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，新（擴(kuò)）建農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施30個，培育新型經(jīng)營主體108家。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”[4]2個，“達(dá)川貢米”“達(dá)川烏梅”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

工業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。雙石熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園破題起勢，國電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項(xiàng)目以最短時限完成環(huán)評、投決等前置程序，代表達(dá)州與全省第四季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動連線開工。丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園成型成勢，丘區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)學(xué)院掛牌成立，省農(nóng)機(jī)鑒定站達(dá)州分中心建成投用，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率達(dá)82.7%，集“研發(fā)、中試、制造、推廣”于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。智能農(nóng)機(jī)制造等10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，農(nóng)機(jī)配件制造等17個項(xiàng)目加快建設(shè)，制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至78%。?？得旱V在全省率先實(shí)現(xiàn)30萬噸/年綜合機(jī)械化開采。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、創(chuàng)新型企業(yè)4家。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)量增效。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)計(jì)劃，生活性服務(wù)業(yè)供給不斷優(yōu)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升。完成“個轉(zhuǎn)企”126家、“小升規(guī)”23家。愛爾眼科、好利來等知名企業(yè)入駐達(dá)川。農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字統(tǒng)籌平臺建成運(yùn)營。成功舉辦2024川渝電商直播技能大賽，達(dá)州跨境電商孵化園、萬達(dá)開電商直播基地建成投用，電商產(chǎn)業(yè)年銷售量超8000萬單、銷售額達(dá)30億元。楊柳商貿(mào)集聚區(qū)保持快速發(fā)展態(tài)勢，銷售收入突破280億元。啟動川東北現(xiàn)代智慧物流園規(guī)劃編制。新增國家3A級物流企業(yè)1家，總量穩(wěn)居全市第1。成功創(chuàng)建為全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育縣。

一年開拓，我們聚力夯基礎(chǔ)、促融合，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗

城市品質(zhì)不斷提升。千丘大橋全面貫通，九鳳路及天橋投入使用，陶家溝公租房進(jìn)出道路建成通車，區(qū)教育局路口車行道拓寬升級，群眾出行更為通暢便捷。改造提升老舊小區(qū)37個，既有住宅增設(shè)電梯236部。店子梁二小區(qū)作為全省首個原址重建“以舊換新”危舊房改造項(xiàng)目成功封頂，省建十五司達(dá)州基地開盤熱銷，仰天灣片區(qū)啟動改造，“以舊換新”模式獲央視《新聞聯(lián)播》、住建部點(diǎn)贊推介。華蜀南路等9個內(nèi)澇治理點(diǎn)位全面竣工，城市內(nèi)澇歷史頑疾得到有效治理。新（改）建公園2個、公廁5座、停車場6個，新增停車泊位1200個，新建充電樁401個。

和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。推廣運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造省級鄉(xiāng)村振興示范村4個，培育省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村25個。交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)圓滿收官，達(dá)石快速建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，建成美麗鄉(xiāng)村路119公里、渡改橋1座。新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬畝。完成國省級農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目6個，改造農(nóng)村污水處理設(shè)施65個，國省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%。斑竹溝水庫完成大壩填筑，明星水庫除險(xiǎn)加固、橋?yàn)车谭拦こ倘婵⒐?。墩子河、固家河入選全省幸福河湖建設(shè)名錄。

基層治理全面加強(qiáng)。全市首批“積分制、清單制+數(shù)字化”試點(diǎn)村建設(shè)完成。311個村（社區(qū)）全部入駐“川善治”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺并創(chuàng)星升級。實(shí)施“一社區(qū)一特色”治理品牌創(chuàng)建行動，打造“社區(qū)食堂”“銀發(fā)工坊”等治理品牌6個，經(jīng)驗(yàn)做法在全省宣傳推介。中心城區(qū)“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高問題”專項(xiàng)整治行動成效明顯，打造省級“美好家園”小區(qū)1個。拆除道路圍擋148處，設(shè)置便民攤區(qū)（點(diǎn)）14處、愛心攤位54個，城市管理有力度更有溫度。順利迎接第七屆全國文明城市測評。

一年堅(jiān)守，我們聚力辦實(shí)事、補(bǔ)短板，民生福祉更加厚實(shí)

社會事業(yè)協(xié)同發(fā)展。新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)（幼兒園）10所，特殊教育學(xué)校建成投用，達(dá)州中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評“四川省美麗校園”。中考A+1、高考一本上線人數(shù)均居全市前列，高考理科包攬全市前三甲，達(dá)川學(xué)子勇奪全省理科第二名、創(chuàng)32年來全市最好成績，“學(xué)在達(dá)川”品牌持續(xù)擦亮。區(qū)人民醫(yī)院被評為國家級血栓防治中心達(dá)標(biāo)單位、全省醫(yī)療工作先進(jìn)集體，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)“三乙”通過現(xiàn)場驗(yàn)收，區(qū)婦計(jì)中心創(chuàng)建為省級婦幼健康文化特色單位。建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心1個?！耙淮螔焯柟苋臁薄按才越Y(jié)算服務(wù)”惠及千萬患者。文體活動有聲有色，開展文化惠民演出80場，受益群眾7.7萬人次。達(dá)川籍運(yùn)動員楊榴斬獲巴黎奧運(yùn)會銀牌，實(shí)現(xiàn)達(dá)川奧運(yùn)獎牌零的突破。

民生保障兜穩(wěn)兜牢。各類民生實(shí)事推進(jìn)有力，民生支出占區(qū)級一般公共預(yù)算支出的70%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)。發(fā)放各類救助金2.2億元，惠及困難群眾7.2萬人。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，統(tǒng)籌安排財(cái)政銜接資金1.7億元，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象813戶、2014人。全民參保計(jì)劃圓滿完成，特困人員、脫貧人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！搬t(yī)保直達(dá)村衛(wèi)生室”成功試點(diǎn)。醫(yī)教養(yǎng)示范園、老年養(yǎng)護(hù)中心建成開園。新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家、床位539張。三里坪一期安置房順利交付，560名群眾實(shí)現(xiàn)幸福安居夢。

社會大局平安穩(wěn)定。沉著應(yīng)對“7·11”等4輪暴雨洪災(zāi)，有效應(yīng)對歷史罕見高溫干旱天氣，果斷處置石橋鎮(zhèn)天棚寨村突發(fā)地災(zāi)險(xiǎn)情，最大限度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動縱深推進(jìn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。全年重污染天氣首次“歸零”，優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)歷史新高。有力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，隱性債務(wù)率下降18個百分點(diǎn)、創(chuàng)4年來最好成績。“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺[5]實(shí)現(xiàn)全覆蓋，信訪總量批次、人次同比下降25%、22%。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒防艾、反邪反詐等工作，平安建設(shè)群眾滿意度穩(wěn)居全市首位。

一年耕耘，我們聚力抓改革、促開放，發(fā)展后勁更加有力。新一輪機(jī)構(gòu)改革全面完成。數(shù)字政府加快建設(shè)，企業(yè)群眾辦事202份材料免提交、268個要素免填寫，被市政府表彰為“放管服”改革及政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體。全國首單跨省取水權(quán)交易在達(dá)川落地?！盎莩涑洹逼平狻帮w線充電”等20個微改革事項(xiàng)可感可及，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省全國交流推介。新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫科技型中小企業(yè)73家。招商引資“雙拼雙提”扎實(shí)開展，新簽約項(xiàng)目143個，月度考核四次榮獲全市第1。成功舉辦共建明月山綠色發(fā)展示范帶黨政聯(lián)席會第七次會議。

一年篤行，我們聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能，自身建設(shè)更加深入?？v深推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。深化整治形式主義為基層減負(fù)，精簡規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)101個。依法行政深入人心，開展合法性審查410件次，修改廢止規(guī)范性、政策性文件15件，辦理人大代表建議142件、政協(xié)委員提案218件。主動公開各類政務(wù)信息3.6萬條，區(qū)長信箱、12345政務(wù)服務(wù)熱線辦結(jié)率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)落實(shí)“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)下降19.4%。

同時，退役軍人服務(wù)保障和雙擁共建深入推進(jìn)，國防動員能力不斷加強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體作用有效發(fā)揮，氣象、檔案、保密、老齡、慈善、殘疾、青少年、紅十字會、民族宗教等工作取得新成績！

各位代表！上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興?；厥?024年，我們深切感受到：這一年，很不容易。面對國內(nèi)有效需求不足、新舊動能加速轉(zhuǎn)換等多重挑戰(zhàn)，我們緊扣區(qū)委部署抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行、求實(shí)效，用足“政策包”、打出“組合拳”、穩(wěn)住“基本盤”，書寫了“用實(shí)干創(chuàng)實(shí)績”的達(dá)川答卷。這一年，很不尋常。面對中央環(huán)保督察、省委巡視等多重檢閱，我們心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，拿出最高標(biāo)準(zhǔn)、采取最實(shí)舉措、爭取最好效果，彰顯了“以有力促有為”的達(dá)川擔(dān)當(dāng)。這一年，很不平凡。面對兩大牽引項(xiàng)目、三大攻堅(jiān)行動等多重任務(wù)，我們不畏艱難、攻堅(jiān)克難、排除萬難，在奮力拼搶中追趕速度，在聚力攻堅(jiān)中突破制約，在全力爭先中引領(lǐng)示范，展現(xiàn)了“敢干事能成事”的達(dá)川力量。

各位代表！回顧過去一年，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，我們在困境中求突破，保持了“穩(wěn)”的基調(diào)；形勢比預(yù)想的難，我們在危機(jī)中尋找新機(jī)，穩(wěn)住了“進(jìn)”的趨勢。比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。面對困難，全區(qū)上下眾志成城、真情奉獻(xiàn)，共同譜寫了越是艱難越向前的宜美篇章。一系列成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向每一名努力奔跑的奮斗者，向人大代表，向各民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向解放軍駐達(dá)川部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持達(dá)川發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，達(dá)川發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，推動轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、包袱重；就業(yè)、醫(yī)療、教育、“一老一小”等基本公共服務(wù)與群眾期待還有不小差距；個別干部規(guī)矩意識不強(qiáng)，進(jìn)取意識不足等現(xiàn)象時有發(fā)生，等等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有效措施加以解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年，做好今年工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展所需、達(dá)川所能、群眾所盼、未來所向，按照“發(fā)展速度高于全市平均水平、工作效率快于其他縣區(qū)、向上爭引多于同類縣區(qū)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)于周邊縣區(qū)”四個原則，一以貫之、一馬當(dāng)先、一鼓作氣，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定“川東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、萬達(dá)開產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、雙城圈城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、川渝陜幸福善治樣板區(qū)”戰(zhàn)略定位，實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、極核引領(lǐng)、雙園驅(qū)動”戰(zhàn)略路徑，構(gòu)建“一核雙園四組團(tuán)”戰(zhàn)略布局，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，更加注重保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化達(dá)川新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%，力爭7.5%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%，力爭4.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%，力爭4.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.0%，力爭9.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.0%，力爭8.0%；社會消費(fèi)品零售總額增長7.0%，力爭8.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.8%，力爭5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.8%，力爭7.0%；地方一般公共預(yù)算收入增長2%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個方面工作：

（一）堅(jiān)持消費(fèi)拉動、投資帶動，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

激發(fā)消費(fèi)活力。全面落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，舉辦“春潮涌動·煥新升級”“仲情盛夏·味蕾綻放”“品質(zhì)惠聚·暖購秋冬”等大型促銷活動100場以上，推動消費(fèi)多拉快跑。圍繞汽車、家電、家居、3C數(shù)碼等品類，加力落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策。瞄準(zhǔn)“一老一小”、互聯(lián)網(wǎng)新生代等消費(fèi)力量，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，力爭打造省級一刻鐘便民生活圈1個。積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，引進(jìn)新能源汽車品牌5個，確保銷售額占全市的80%以上、市場滲透率突破40%。推進(jìn)月亮灣家庭農(nóng)場、烏梅山景區(qū)等農(nóng)文旅資源融合發(fā)展，力爭旅游綜合收入增長20%以上。

擴(kuò)大有效投資?？茖W(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要，力爭納入國省市“十五五”規(guī)劃事項(xiàng)60個以上。緊跟國省加力加碼“兩重”“兩新”[6]政策，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等投向，謀劃儲備項(xiàng)目1500個、投資6000億元、達(dá)標(biāo)率70%以上，爭取到位資金80億元以上。深化“雙賽雙亮”比拼機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，確保全年開工項(xiàng)目60個、竣工70個、完成固定資產(chǎn)投資212億元以上。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用，定期發(fā)布“項(xiàng)目機(jī)會清單”，鼓勵社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，力爭民間投資突破50億元。

強(qiáng)化招商引資。深入實(shí)施“雙拼雙提”大比拼活動，以丘區(qū)農(nóng)機(jī)、熱電聯(lián)產(chǎn)兩大園區(qū)為引領(lǐng)，分層分類編制產(chǎn)業(yè)圖譜，組建招商服務(wù)公司，建立專業(yè)化、技術(shù)型招商隊(duì)伍，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，大力開展公司招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，舉辦投資推介活動4場以上，引進(jìn)超億元項(xiàng)目60個、省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金35億元以上。加強(qiáng)與異地商會、招商顧問溝通合作，精準(zhǔn)捕捉商情商源，助推人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回引。建立招商引資“回頭看”機(jī)制，定期督導(dǎo)履約落地情況，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

（二）堅(jiān)持提質(zhì)為要、增效為本，全力以赴優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀，深入開展“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動，打造萬畝高產(chǎn)示范區(qū)10個，發(fā)展晚秋糧食16萬畝、“稻田+”復(fù)合種養(yǎng)15萬畝，確保糧食播面103萬畝、產(chǎn)量43萬噸以上。優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，出欄生豬62萬頭以上。新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，耕種收綜合機(jī)械化率提升至72.5%以上。加快建設(shè)“1+5+5+50”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系[7]，建成南部片區(qū)農(nóng)事服務(wù)中心。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)3家，新增“三品一標(biāo)”4個。推動雙廟蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)省三星級園區(qū)。

提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持“雙園驅(qū)動”戰(zhàn)略不動搖，全力爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快推動達(dá)川工業(yè)振興。啟動丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力爭入駐企業(yè)10家、投產(chǎn)6家以上，推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。完成雙石熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園發(fā)展規(guī)劃編制，加快建設(shè)國電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項(xiàng)目一期，全力爭取二期落地。建好“萬家藤編”“平灘玩具”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新開工工業(yè)項(xiàng)目15個、竣工投產(chǎn)10個以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、專精特新企業(yè)2家以上。加速推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”[8]，提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量、含綠量。

壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。扎實(shí)開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提升三年行動，持續(xù)推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，不斷提升服務(wù)業(yè)能級。加快發(fā)展電子商務(wù)、直播帶貨新業(yè)態(tài)，引進(jìn)電商企業(yè)10家以上。舉辦第二屆“川渝電商直播技能大賽”。啟動川東北現(xiàn)代智慧物流園建設(shè)，著力發(fā)展冷鏈物流、智慧倉儲等產(chǎn)業(yè)，新培育國家3A級物流企業(yè)1家以上。提速推進(jìn)升華商圈智慧化更新，打造中心城區(qū)商業(yè)地標(biāo)。全面激活三里商圈，打造片區(qū)商業(yè)新中心。做強(qiáng)楊柳商貿(mào)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化“五大產(chǎn)業(yè)板塊”[9]業(yè)態(tài)，力爭銷售額突破290億元。全力爭創(chuàng)全省縣域商業(yè)建設(shè)行動激勵縣。

（三）堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外并舉，全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)融合

提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。提速翠屏山新區(qū)建設(shè)，完成小河嘴南單元詳細(xì)規(guī)劃。啟動仰天灣大橋建設(shè)，加快三里坪大橋建設(shè)，建成翠屏大道、千丘大橋連接路。深入推進(jìn)中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅(jiān)行動，建成店子梁二小區(qū)、省建十五司一期項(xiàng)目，提速仰天灣片區(qū)改造進(jìn)度，實(shí)施工礦片區(qū)、達(dá)州中學(xué)周邊片區(qū)改造。啟動翠屏山片區(qū)、三里坪片區(qū)一期城中村改造。完成40個老舊小區(qū)改造，增設(shè)既有住宅電梯100部以上，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里。優(yōu)化停車資源配置，建成停車場5個，新增停車泊位1000個以上，新建充電樁400個以上。

夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施交通建設(shè)常態(tài)化鞏固提升行動，協(xié)同推進(jìn)“兩高鐵、兩高速”[10]，建成通車達(dá)石快速。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動，新（改）建美麗鄉(xiāng)村路88公里，建成渡改橋2座，全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣?？⒐ぐ咧駵纤畮?、石峽子水廠，開工渡市堤防、5座小型水庫除險(xiǎn)加固工程。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺五年計(jì)劃，大力開展“宜美鄉(xiāng)村”“宜美庭院”“宜美人家”評選活動，加快建設(shè)太平村、楊巖村、高巖村等和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打造省級成效顯著村1個、優(yōu)秀村10個以上。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水治理兩年攻堅(jiān)行動，啟動兩個片區(qū)雨污分流改造，確保城區(qū)污水集中收集率提升至70%。集中開展游攤占道、施工打圍等專項(xiàng)整治，嚴(yán)控臟車入城，持續(xù)凈化市容環(huán)境。新（改）建生活垃圾中轉(zhuǎn)站7座，建成口袋公園2個、公廁3座。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，改造農(nóng)村污水處理設(shè)施50個、無害化廁所1000戶以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。開工建設(shè)巴河流域片區(qū)等3個國家儲備林項(xiàng)目，完成營造林5萬畝以上。

（四）堅(jiān)持改革賦能、科創(chuàng)賦力，全力以赴增強(qiáng)內(nèi)生動力

全面深化改革。落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，爭取更多國省改革試點(diǎn)落戶達(dá)川。聚焦群眾“急難愁盼”問題，謀劃實(shí)施一批“微改革·微創(chuàng)新”事項(xiàng)，讓改革紅利更可感受、更有溫度。深化財(cái)稅體制改革，全面推行零基預(yù)算。持續(xù)深化國企改革，盤活閑置低效國有資產(chǎn)，推動國有企業(yè)實(shí)體化、市場化、規(guī)范化運(yùn)行，力爭資產(chǎn)總額增長6.9%以上、營業(yè)收入增長7.3%以上。

擴(kuò)大開放合作。全面融入“雙城圈”“示范區(qū)”“明月山綠色發(fā)展示范帶”建設(shè)，用好東西部協(xié)作機(jī)制，高水平承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更高層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多合作。培育壯大外貿(mào)主體，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)2家以上，進(jìn)出口總額突破8億元。支持企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會、消博會等境內(nèi)外展會，推動更多“達(dá)川造”工業(yè)品、“達(dá)川造”農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。

提升創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新主體倍增三年攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化“科創(chuàng)貸”聯(lián)動財(cái)政金融服務(wù)，引導(dǎo)社會資本加大科研投入，新培育高新技術(shù)企業(yè)2家、入庫科技型中小企業(yè)55家以上。加強(qiáng)與科研院校合作力度，開展院地合作項(xiàng)目2個以上。因地制宜推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在清潔能源、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見，深入開展“五個專項(xiàng)治理”[11]，推動“高效辦成一件事”集成服務(wù)向更多領(lǐng)域延伸，全力打造“說到做到、服務(wù)周到、隨叫隨到”的一流營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“四級聯(lián)動”服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)破解難題、開拓市場。定期召開政銀企數(shù)對接會、惠企政策兌現(xiàn)會，讓各類惠企政策免申即享、直達(dá)快享。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，力爭全年新登記市場主體5000家以上，新增“四上”企業(yè)40家、“個轉(zhuǎn)企”60家以上，確保民營經(jīng)濟(jì)增加值增速不低于GDP增速。

（五）堅(jiān)持以民為本、人民至上，全力以赴增進(jìn)民生福祉

大力發(fā)展民生事業(yè)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化“五育”[12]并舉，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。深化學(xué)區(qū)制治理改革，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建成投用實(shí)驗(yàn)小學(xué)錦云校區(qū)。推進(jìn)新高考“首考”平穩(wěn)落地，力爭高考本科上線人數(shù)“十二連升”。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)國家級“創(chuàng)傷中心”、區(qū)疾控中心創(chuàng)“三乙”疾控機(jī)構(gòu)，推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)成“三乙”醫(yī)院。爭創(chuàng)“全國基層中醫(yī)藥示范縣”“健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)縣”。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加快立人文化體育公園、小河嘴全民健身綜合體建設(shè)，舉辦體育品牌賽事活動12場次、文化惠民活動80場以上。爭創(chuàng)“全國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。

盡力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生頭等大事，推動就業(yè)政策與財(cái)政、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策同向發(fā)力，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人以上。優(yōu)化提升工會驛站功能，加強(qiáng)對快遞小哥、送餐騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體的關(guān)心服務(wù)。依法打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建好十大民生實(shí)事項(xiàng)目，努力把群眾“期盼之事”變成政府“要干之事”，把群眾“所需之事”變成政府“必干之事”。

全力兜牢民生保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。健全分層分類救助體系，提高低保、特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善生育支持政策，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，努力創(chuàng)建生育友好型社會。積極應(yīng)對人口老齡化，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)，完成適老化改造1000戶以上。加快推進(jìn)安置房建設(shè)，新增安置房670套以上。統(tǒng)籌推進(jìn)慈善、老齡、殘疾人、青少年、婦女兒童、紅十字會等工作。

（六）堅(jiān)持底線思維、極限思維，全力以赴維護(hù)社會穩(wěn)定

夯實(shí)筑牢安全底板。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，深化煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、建筑施工、“九小場所”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，建成投用3個片區(qū)中心消防救援站、6個物資儲備中心站，提升基層應(yīng)急管理能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。堅(jiān)決落實(shí)“四個最嚴(yán)”[13]要求，全力保障食品藥品安全。

全面厚植生態(tài)底色。嚴(yán)格“三線一單”[14]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。開展空氣質(zhì)量“鞏固提升”行動，確保城區(qū)優(yōu)良天數(shù)率達(dá)90%以上。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊涉礦、涉林、涉水環(huán)保違法行為，確保國省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上。推動固家河爭創(chuàng)國家級幸福河湖。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全力整改各級環(huán)保督察反饋問題，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。

堅(jiān)決守住耕地紅線?？阜€(wěn)耕地保護(hù)政治責(zé)任，統(tǒng)籌做好耕地恢復(fù)，認(rèn)真落實(shí)年度耕地流入流出平衡要求。加快推進(jìn)耕地違法問題整改，嚴(yán)查嚴(yán)處耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”等違法違規(guī)行為，全力遏增量、銷存量，牢牢守住82萬畝耕地和68萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。搶抓“6+4+2”[15]地方化債重大機(jī)遇，全面置換非標(biāo)債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，嚴(yán)防平臺債務(wù)“爆雷”，確保債務(wù)率控制在合理區(qū)間。強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管，扎實(shí)做好“保交房”工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展信訪源頭治理三年攻堅(jiān)行動，推動矛盾糾紛“一站式”化解，進(jìn)一步提升信訪工作法治化水平。強(qiáng)化社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，嚴(yán)防重大負(fù)面輿情和極端事件發(fā)生，全力守護(hù)社會安寧。深化國防動員、雙擁共建，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！為政以公，行勝于言。面對新形勢新要求，我們將始終堅(jiān)定“人民政府為人民”的理念，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持之以恒打造忠誠、法治、務(wù)實(shí)、廉潔政府，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）忠誠為政，矢志干事。始終把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，落實(shí)“省之大計(jì)”，做好“市之大事”，把最講黨性、最講政治作為政府系統(tǒng)的鮮明底色。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行區(qū)委決定，做到聞令而動、有令必行。

（二）依法行政，規(guī)矩干事。自覺踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善府院、府檢聯(lián)動機(jī)制，將法治思維、法治要求貫穿政府工作始終。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議、政協(xié)提案。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體決策等制度，讓制定的政策措施于法有據(jù)、凝聚共識。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線等社情民意溝通渠道，堅(jiān)持做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（三）實(shí)干勤政，擔(dān)當(dāng)干事。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，樹牢正確政績觀，秉持“功成不必在我”的精神境界，扛牢“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。深入整治“中梗阻”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕有令不行、敷衍塞責(zé)、居關(guān)設(shè)卡等不良風(fēng)氣。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，打破思維定勢、擺脫路徑依賴，以思想之新、改革之勇、創(chuàng)新之力破難題、促發(fā)展。強(qiáng)化效率意識，發(fā)揚(yáng)“鴻雁”精神，爭做“五星”干部，對全區(qū)重大部署、重要工作、重點(diǎn)工程，以“路線圖”開路、以“清單表”推進(jìn)、以“紅黑榜”通報(bào)，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅(jiān)決做到開短會、開管用的會。強(qiáng)化包容意識，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”[16]，用好鼓勵激勵、容錯糾錯等工作機(jī)制，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事者有機(jī)會、敢擔(dān)當(dāng)會干事者有舞臺、能擔(dān)當(dāng)善成事者有榮譽(yù)。

（四）廉潔從政，干凈干事。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決抓好省委巡視反饋問題整改和成果運(yùn)用，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)管控，讓紀(jì)律生威、規(guī)矩發(fā)力。嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，強(qiáng)化績效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府“過緊日子”，牢牢兜住“三?！钡拙€，確保把更多財(cái)力用在民生急需上、發(fā)展緊要處。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“四心”[17]作風(fēng)問題教育整頓暨“五塵”干部[18]識別管理，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志，拼搏實(shí)干、勇毅前行，為全面建設(shè)“老家達(dá)縣·宜美達(dá)川”而努力奮斗，在新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化達(dá)川新篇章！

名詞解釋：

[1]“2+N”聯(lián)動爭取機(jī)制：發(fā)改+財(cái)政+區(qū)級行業(yè)主管部門。

[2]四級聯(lián)動：一名營商環(huán)境服務(wù)專員、一個責(zé)任單位、一名區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一次政企對接會。

[3]森林四庫：水庫、錢庫、糧庫、碳庫。

[4]三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

[5]“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺：集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)等為一體的實(shí)體化服務(wù)平臺，對事件辦理實(shí)施一口受理、全程跟蹤，著力推動各類社會矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

[6]“兩重”“兩新”：國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

[7]“1+5+5+50”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：1個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，5個區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心，5個特色農(nóng)事服務(wù)中心，50個農(nóng)事服務(wù)站。

[8]智改數(shù)轉(zhuǎn)：智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

[9]五大產(chǎn)業(yè)板塊：五金機(jī)電園、汽車貿(mào)易園、電商物流園、醫(yī)藥貿(mào)易園、家居建材園。

[10]兩高鐵、兩高速：成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵，鎮(zhèn)廣高速、繞西高速。

[11]五個專項(xiàng)治理：違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查。

[12]五育：德育、智育、體育、美育、勞育。

[13]四個最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

[14]三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

[15]6+4+2：6萬億元債務(wù)限額、4萬億元新增專項(xiàng)債、2萬億元棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)。

[16]“三個區(qū)分開來”：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

[17]四心：擔(dān)當(dāng)作為不盡心、爭創(chuàng)一流缺雄心、服務(wù)群眾不貼心、遵規(guī)守紀(jì)缺戒心。

[18]“五塵”干部：雙眼蒙塵的“糊涂無知”干部、雙耳塞塵的“冷漠麻木”干部、雙肩落塵的“畏難推諉”干部、雙手沾塵的“貪婪逐利”干部、肆意揚(yáng)塵的“任性妄為”干部。