?一、基本職能及主要工作
（一）職能簡介
行政審批局主要工作職責(zé)是：
1.貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革、營商環(huán)境建設(shè)、政務(wù)服務(wù)管理、行政審批工作的法律法規(guī)規(guī)章。
2.負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)和指導(dǎo)監(jiān)督“放管服”改革、營商環(huán)境建設(shè)工作；研究協(xié)調(diào)“放管服”改革、營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，向區(qū)政府提出建議。
3.負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理、行政審批效能建設(shè)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)室及便民服務(wù)中心工作。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)“三集中三到位”工作監(jiān)督協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)。
5.負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)的行政審批（含許可）事項(xiàng)的依法受理、審批及決定送達(dá)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；負(fù)責(zé)做好上級部門下放、動態(tài)調(diào)整及相關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)承接辦理工作。
6.負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作；清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)前置條件和公共服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的流程再造，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7.負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政審批涉及的現(xiàn)場勘察、技術(shù)論證、圖審、驗(yàn)收、評審和社會聽證等工作。
8.負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作；負(fù)責(zé)一體化政務(wù)服務(wù)平臺的運(yùn)行管理工作。
9.負(fù)責(zé)行政效能投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。
10.負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)等交易平臺管理工作。
11.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)和安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作職責(zé)。
12.完成區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（二）2021年重點(diǎn)工作
1.全力打造代辦幫辦服務(wù)名片
一是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目全程代辦。制定《達(dá)川區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批全程代辦辦法》，建立健全重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批代辦機(jī)制。整合涉及企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)項(xiàng)目審批（服務(wù)）部門及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)推行“代辦+并聯(lián)審批”運(yùn)行模式，優(yōu)化全程免費(fèi)代辦服務(wù)流程，推進(jìn)重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批全程免費(fèi)代辦幫辦服務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。開啟“一車式”“移動政務(wù)”服務(wù)新模式，全力協(xié)助項(xiàng)目牽頭單位為企業(yè)提供全過程、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的“保姆式”代辦幫辦服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效。
二是深入推進(jìn)村級代辦（辦理）服務(wù)。加快出臺《達(dá)州市達(dá)川區(qū)村（社區(qū)）便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，全面落實(shí)村級“全崗?fù)ā泵赓M(fèi)代辦服務(wù)，依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心場地，充分整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人力等資源，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）便民服務(wù)室在場所、經(jīng)費(fèi)、事項(xiàng)、流程等方面標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保群眾足不出戶即可享受各類優(yōu)質(zhì)高效的代辦（辦理）服務(wù)。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地建設(shè)
一是加快新大樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善功能布局，打造一流信息化、智能化的綜合服務(wù)大廳。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)罐子、堡子鎮(zhèn)新建（改建）便民服務(wù)中心。按照“輕重緩急”工作原則，逐年規(guī)劃并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化運(yùn)行。
3.推進(jìn)行政審批制度改革
嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持把推進(jìn)行政審批制度改革作為持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先改先試地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索改革的具體路徑和方法，提升行政審批效率優(yōu)化全區(qū)發(fā)展環(huán)境。
（三）“十四五”期間工作計(jì)劃
1.深化“最多跑一次”改革
圍繞“最多跑一次”相關(guān)要求，全面梳理“一件事”事項(xiàng)清單，優(yōu)化辦事流程，并在線上大廳和線下大廳電子屏公開公示。深入結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的新要求，認(rèn)真查找“最多跑一次”改革中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，理順事項(xiàng)運(yùn)行的體制機(jī)制，推進(jìn)更多的事項(xiàng)只跑一次、零次跑。
2.逐步推進(jìn)“萬達(dá)開”政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展
積極探索達(dá)川區(qū)多級跨區(qū)協(xié)同聯(lián)運(yùn)的發(fā)展新思路，根據(jù)《萬達(dá)開政務(wù)服務(wù)協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議》，按照市級“試點(diǎn)先行，分布推進(jìn)”工作安排，協(xié)同推進(jìn)“萬達(dá)開”政務(wù)服務(wù)規(guī)則體系共建、審批信息互通、數(shù)據(jù)資源共享、審批結(jié)果互認(rèn)的政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展。
3.推進(jìn)智慧化服務(wù)再上新臺階
一是加快智能導(dǎo)辦系統(tǒng)項(xiàng)目落地。深入開發(fā)無差別受辦理系統(tǒng)平臺，切實(shí)解決群眾因前置事項(xiàng)審核通不過或資料缺失導(dǎo)致的“多次提交資料”“多次跑”“多頭跑”問題。
二是樹立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維。推出“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)渠道，提供多樣、簡便、易用的政務(wù)服務(wù)。主動謀劃區(qū)、鄉(xiāng)、村三級智慧政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動電子政務(wù)外網(wǎng)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)互通，為一體化平臺向村級延伸、推進(jìn)事項(xiàng)下沉、規(guī)范村級代辦提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
達(dá)川區(qū)行政審批局為達(dá)川區(qū)人民政府工作部門，其中行政單位1個(gè)，其他事業(yè)單位3個(gè)。(主要包括網(wǎng)絡(luò)管理中心、重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)代辦室、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心)。
三、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則，行政審批局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入685.48萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出631.95萬元、社會保障和就業(yè)支出23.25萬元、衛(wèi)生健康支出12.85萬元、住房保障支出17.43萬元。2021年收支總預(yù)算685.48萬元，比2020年收支預(yù)算總數(shù)增加42.26萬元，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目支出增加。
（一）收入預(yù)算情況
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年收入預(yù)算685.48萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入685.48萬元，占100%。
（二）支出預(yù)算情況
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年支出預(yù)算685.48萬元，其中：基本支出488.48萬元，占71.26%；項(xiàng)目支出197萬元，占28.74%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年財(cái)政撥款收支總預(yù)算685.48萬元，比2020年財(cái)政撥款收支總額預(yù)算增加42.26萬元，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目支出增加。
收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入685.48萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入0萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出631.95萬元、社會保障和就業(yè)支出23.25萬元、衛(wèi)生健康支出12.85萬元、住房保障支出17.43萬元。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款685.48萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加42.26萬元。主要是人員經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目支出增加。
（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出631.95萬元，占92.19%；社會保障和就業(yè)支出23.25萬元，占3.39%；衛(wèi)生健康支出12.85萬元，占1.87%；住房保障支出17.43萬元，占2.55%。
（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:2021年預(yù)算數(shù)為237.95萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
2.一般公共服務(wù)（類）政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）:2021年預(yù)算數(shù)為197萬元，主要用于：大廳郵電費(fèi)、政務(wù)大廳維修維護(hù)費(fèi)、稅務(wù)大廳辦公場地租賃費(fèi)、政務(wù)大廳水電費(fèi)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的項(xiàng)目支出。
3.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2021年預(yù)算數(shù)為23.25萬元，主要用于：實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
4.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:2021年預(yù)算數(shù)為12.85萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出
5.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:2021年預(yù)算數(shù)為17.43萬元，按照《達(dá)州市住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年一般公共預(yù)算基本支出488.48萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)451.49萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)、績效工資等支出。
公用經(jīng)費(fèi)36.99萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會議費(fèi)等支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)0.7萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)0.7萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元。
（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)暫未編入年初部門預(yù)算
（二）公務(wù)接待費(fèi)與2020年預(yù)算持平。2021年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。
（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2021未編入年初部門預(yù)算。2021年未安排公務(wù)用車購置費(fèi)。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說明
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明
達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2021年，達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為36.99萬元 ，比2020年預(yù)算增加14.99萬元，增長68.14%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)支出增加。
（二）政府采購情況
2021年，達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局安排政府采購預(yù)算0萬元。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2021年底，達(dá)州市達(dá)川區(qū)行政審批局所屬各預(yù)算單位共有車輛0輛，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、定向保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。
2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。
（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況
績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ)，按照“費(fèi)隨事定”的原則，按照要求編制了績效目標(biāo)，從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿意度等方面設(shè)置了績效指標(biāo)。綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時(shí)效、質(zhì)量，預(yù)期達(dá)到的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1.一般公共預(yù)算撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
3.一般公共服務(wù)（類）政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。
4.一般公共服務(wù)（類）政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位開展行政審批等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的專門性管理工作的項(xiàng)目支出。
5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。
6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
7.社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項(xiàng)）：指除上述項(xiàng)目外，其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
8.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
9.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指按照《達(dá)州市住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
10.基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
11.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
12.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
13.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)一般設(shè)備購置費(fèi)等費(fèi)用開支。
附件：表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟(jì)分類科目）
表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表
表6.2021年部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)
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