?達川府辦〔2022〕17號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級相關部門：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《達州市達川區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
達州市達川區(qū)人民政府辦公室
2022年3月18日
達州市達川區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定
第一條 為落實國家煙草專賣制度，規(guī)范煙草制品流通秩序，確保我區(qū)煙草市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》（國煙法〔2020〕205號）和《四川省煙草專賣局關于進一步規(guī)范和優(yōu)化卷煙零售點合理布局的指導意見》（川煙?！?/span>2019〕38號）等法律法規(guī)及有關文件規(guī)定，結(jié)合達川區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 自然人、法人或其他組織在達川區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申領煙草專賣零售許可證的，適用本規(guī)定。
第三條 布局原則
（一）依法行政、公平公開原則。零售點合理布局規(guī)定按照法律、法規(guī)、規(guī)章制定，并向社會公布，其執(zhí)行情況接受社會監(jiān)督；
（二）科學規(guī)劃、服務社會、均衡發(fā)展原則。合理配置煙草專賣市場資源，保持相對穩(wěn)定，堅持零售戶總量與煙草制品消費需求相適應，兼顧規(guī)范零售戶、保護未成年人、優(yōu)待特殊群體等社會各方利益，綜合運用數(shù)量、間距和其他符合達川區(qū)實際、科學合理的布局模式，對轄區(qū)零售點進行規(guī)劃布局。
第四條 根據(jù)達川區(qū)行政區(qū)劃、地域分布、發(fā)展水平、經(jīng)營業(yè)態(tài)等測算零售點的合理數(shù)量范圍與間距標準。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村社為單位，結(jié)合該單位地域面積、人口密度、交通狀況等實際情況，動態(tài)調(diào)整各單位煙草專賣零售點數(shù)量，并通過發(fā)證機關行政許可受理窗口向社會公布。
第五條 煙草制品零售點應當符合以下間距標準、且受本區(qū)域規(guī)劃零售點布局數(shù)量限制：
（一）達川區(qū)城區(qū)（楊柳、翠屏、三里坪、石板、斌郎、明月江街道辦，河市鎮(zhèn)）街道零售點間距不少于80米；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道零售點單邊距離不少于80米；
（三）中小學、幼兒園周邊申請新辦煙草專賣許可證的，距離進出口通道不少于200米；
（四）封閉式居民住宅小區(qū)內(nèi)部，每1000戶可設置1個零售點，不足1000戶但不低于800戶的可設置1個零售點，煙草制品零售點間距不少于80米；
（五）大型商業(yè)綜合體、大型集貿(mào)市場，受本區(qū)域規(guī)劃零售點布局數(shù)量限制，入住固定商鋪的商戶達到200戶，設置1個零售點，每增加200戶可增設1個零售點，但零售點間距不少于80米，若固定商鋪不足200戶但不低于80戶的可根據(jù)需求設置1個零售點；
（六）旅游景點服務區(qū)（游客中心）內(nèi)提供問詢、餐飲、日雜商品售賣等服務的場所可以設置1個煙草制品零售點；旅游景區(qū)占地面積30萬平方米以上的，煙草制品零售點不超過2個。高等院校內(nèi)每2000人設1個零售點，同一校園內(nèi)不超過2個；部隊營區(qū)、監(jiān)獄，可設置1個零售點;機場、鐵路、交通站點（高速公路服務區(qū)、停車區(qū)）等交通樞紐內(nèi)可設置1個零售點。
第六條 行政規(guī)劃為村的區(qū)域內(nèi)，煙草制品零售點不超過1個，村與村之間煙草制品零售點間距不少于200米，且受本區(qū)域規(guī)劃零售點布局數(shù)量限制。
第七條 本規(guī)定所稱間距的測量基點為依法取得《煙草專賣零售許可證》零售點經(jīng)營場所的相鄰墻立面，二者之間的距離必須是直線最短距離。
煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，持證本人應在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，不受本規(guī)定的間距限制。但該零售點在中小學、幼兒園周邊及學校進出口通道50米內(nèi)，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、醫(yī)藥連鎖超市（店）內(nèi)、經(jīng)營易燃、易爆、有毒物品的場所以及其他易對煙草制品造成污染的不予延續(xù)。
第八條 有以下情形之一的，不受煙草制品零售點間距限制、但受本區(qū)域規(guī)劃零售點布局數(shù)量限制，且不作為周邊新設零售點的參照；
（一）三星級（含）以上或營業(yè)面積1000平方米的賓館、酒店；
（二）營業(yè)面積在800平方米以上的商場；
（三）營業(yè)面積在200平方米以上的超市、便利店；
第九條 符合以下情形之一的，可以適當放寬最小間距，但受本區(qū)域規(guī)劃零售點布局數(shù)量限制：
（一）具有自主經(jīng)營能力和完全民事行為能力的殘疾人、烈屬、建檔脫貧戶，憑本人相關有效證明或證件申請辦理煙草專賣零售許可證的可一次性享受間距政策優(yōu)待，其間距按所在區(qū)域零售點間距標準的70%執(zhí)行，且必須由本人持證經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更為他人；
（二）因?qū)W校和幼兒園新建、改建、擴建等因素導致經(jīng)營地址在本規(guī)定禁止范圍內(nèi)的持證零售戶，主動申請歇業(yè)后一年內(nèi)重新申辦，其另行選址的申辦地址符合本規(guī)定要求的，可一次性享受間距政策優(yōu)待，其間距按所在區(qū)域零售點間距標準的70%（學校和幼兒園除外）執(zhí)行，且必須由本人持證經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更為他人；
（三）因道路規(guī)劃、城市建設等客觀原因造成無法在核定經(jīng)營地址經(jīng)營，持證人申請變更到原發(fā)證機關轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營的，可一次性享受間距政策優(yōu)待，其間距按所在區(qū)域零售點間距標準的70%執(zhí)行，且必須由本人持證經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更為他人；
第十條 有以下情形之一的，禁止設置煙草制品零售點：
（一）流動攤點、存車處、書報亭、活動板房、集裝箱式房屋、樓道隔斷、門崗室以及其他臨時建筑物和占用公共消防通道等經(jīng)營場所；
（二）因政府規(guī)劃文件或發(fā)布公告明確其經(jīng)營場所待拆遷或征用的；
（三）主要經(jīng)營文具用品、玩具等未成年人用品的場所，游戲廳、青少年宮等未成年人聚集場所；
（四）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、醫(yī)藥連鎖超市（店）內(nèi)；
（五）經(jīng)營場所存在安全隱患，不適宜經(jīng)營煙草制品，如生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸化工化學類、農(nóng)藥化肥類、煙花鞭炮類、燃油燃氣類、金屬材料類、機械修理加工類、建材裝飾類、化妝品類等易燃易爆或有毒有害物品，及容易腐蝕揮發(fā)或產(chǎn)生粉塵造成煙草制品污染并對人體或環(huán)境造成潛在危害和傷害的場所；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等相關規(guī)定明文禁止的其他情形。
第十一條 本規(guī)定中的中小學，是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校。
中小學、幼兒園周邊是指上述機構(gòu)進出通道口向外延伸一定距離區(qū)域。
第十二條 本規(guī)定中所指營業(yè)面積，為房屋管理部門核定認可的面積或房屋合同備案表中的面積。
第十三條 本規(guī)定中的“具有完全民事行為能力的殘疾人（非智力殘疾和精神殘疾）”是指二級以上視力殘疾、肢體殘疾，三級以上聽力殘疾、言語殘疾。
第十四條 本規(guī)定中“以上”、“不少于”、“不低于”、“不超過”的表述包含本數(shù)。
第十五條 電子煙等新型煙草制品零售點的合理布局按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自2022年3月20日起施行，有效期為5年。2020年6月19日達州市達川區(qū)人民政府辦公室發(fā)布的《達州市達川區(qū)卷煙零售點設置規(guī)定（2019修訂版）》（達川府辦〔2020〕第24號）同時廢止。
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