?趙委發(fā)〔2022〕64號(hào)
各社區(qū)黨組織，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)要求，按照《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)專職工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》（達(dá)川委辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）要求，進(jìn)一步加大“雙月考評(píng)”權(quán)重，樹立“干在平時(shí)、比在平時(shí)、優(yōu)在平時(shí)”導(dǎo)向，現(xiàn)就切實(shí)抓好社區(qū)專職工作者績(jī)效“雙月考評(píng)”工作通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的考核原則，樹牢以“考”促“干”鮮明導(dǎo)向，建立健全以“雙月考評(píng)”成績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，雙月考評(píng)與年度考核相結(jié)合的制度機(jī)制，綜合考評(píng)社區(qū)專職工作者日常履行崗位職責(zé)、解決實(shí)際問題、服務(wù)轄區(qū)群眾情況，推動(dòng)建設(shè)一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法的“五有”社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。
二、考評(píng)對(duì)象
全鎮(zhèn)社區(qū)專職工作者，包括社區(qū)黨組織書記、副書記，社區(qū)居委會(huì)主任、副主任，“兩委”專職委員；機(jī)關(guān)下派干部不納入考核范圍。
三、考核內(nèi)容
（一）分類考核?！半p月考評(píng)”參照公務(wù)員平時(shí)考核模式，以社區(qū)專職工作者崗位職責(zé)、承擔(dān)工作、為民服務(wù)等為依據(jù)，根據(jù)社區(qū)專職工作者崗位職責(zé)和工作分工不同，從“德、能、勤、績(jī)、廉”5方面對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行考核，具體如下：
1.社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任突出對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、抓社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)、深化城鄉(xiāng)基層治理、推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓重大項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行考核，重點(diǎn)了解其講政治顧大局、抓班子帶隊(duì)伍以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。
2.其他社區(qū)專職工作者突出對(duì)抓日常工作、階段工作，以及為民辦實(shí)事解難題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)的表現(xiàn)等進(jìn)行考核，重點(diǎn)了解履職盡責(zé)、服務(wù)意識(shí)、應(yīng)急處突情況，關(guān)注群眾獲得感滿意度。
（二）量化指標(biāo)。
量化指標(biāo)包括共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩類，其中共性指標(biāo)主要包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、出勤情況、廉潔自律等基本情況；個(gè)性指標(biāo)主要包括各社區(qū)專職工作者負(fù)責(zé)的工作數(shù)量、處理的急難險(xiǎn)重問題情況、群眾的滿意度評(píng)價(jià)等。
（三）等次確定。
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)專職工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》（達(dá)川委辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）第12條之規(guī)定，按照“好、較好、一般、差”4個(gè)等次對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行“雙月考評(píng)”。
1.單次“雙月考評(píng)”中，90分及以上為好，80-89分為較好，70-79分為一般，70分以下為差。其中“好”等次占比10%左右、“較好”等次占比20%左右、“一般”等次占比50%左右、“差”等次占比20%左右，“好”和“較好”等次占比總計(jì)不等超過40%。確定等次時(shí)，取小數(shù)點(diǎn)前整數(shù)，不能四舍五入。
2.秉承公平公正公開原則開展社區(qū)專職工作者“雙月考評(píng)”，“好”等次不能簡(jiǎn)單、粗暴評(píng)定給社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任，應(yīng)重點(diǎn)向承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、深受群眾愛戴的社區(qū)專職工作者傾斜?？芍苯釉u(píng)定考核等次的情形：①在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)時(shí)，表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，當(dāng)期“雙月考評(píng)”結(jié)果直接確定為“好”等次；②在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻不服從組織安排，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)造成不良后果，上班情況差甚至在編不在崗的，當(dāng)期“雙月考評(píng)”結(jié)果直接確定為“差”等次；③社區(qū)因落實(shí)上級(jí)決策部署不到位、工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，被暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)問責(zé)、被市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)點(diǎn)名批評(píng)的，所在社區(qū)專職工作者當(dāng)期“雙月考評(píng)”均不得評(píng)定位“好”等次，主要責(zé)任人直接確定為“差”等次。
四、考核流程
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趙家鎮(zhèn)社區(qū)專職工作者“雙月考評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)統(tǒng)籌抓好考評(píng)工作開展，聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體抓好聯(lián)系社區(qū)考評(píng)工作。在考評(píng)工作中，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)履職盡責(zé)不到位、不服從工作安排，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)造成不良影響的，當(dāng)月個(gè)人平時(shí)考核直接評(píng)定為“較差”。
（二）落實(shí)考評(píng)方案。本方案已明確了考評(píng)對(duì)象、考核內(nèi)容、考核流程、結(jié)果運(yùn)用等，“雙月考評(píng)”按雙月進(jìn)行，即每年考評(píng)6次；年末最后一次考核可與社區(qū)“兩委”班子年度考核合并開展。本方案及后期每月考核情況將報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案。
（三）規(guī)范考核程序?！半p月考評(píng)”嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)—社區(qū)聯(lián)評(píng)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)評(píng)—結(jié)果反饋“四步工作法”開展，具體如下：
1.個(gè)人自評(píng)?？荚u(píng)當(dāng)月20日前，社區(qū)專職工作者對(duì)照工作要求、職責(zé)任務(wù)或考核指標(biāo)，對(duì)本人平時(shí)工作表現(xiàn)情況以書面或者口頭匯報(bào)等形式報(bào)社區(qū)黨組織書記。
2.社區(qū)初評(píng)?？荚u(píng)當(dāng)月25日前，社區(qū)黨組織牽頭，組織社區(qū)“兩委”班子成員、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)系干部、黨員群眾代表，圍繞社區(qū)專職工作者個(gè)人自評(píng)情況、平時(shí)工作表現(xiàn)、群眾滿意度等，提出評(píng)定等次初步意見，經(jīng)聯(lián)系本社區(qū)的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）審簽同意后再報(bào)鎮(zhèn)黨建辦，由鎮(zhèn)黨建辦統(tǒng)一收齊后上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
3.鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)評(píng)。考評(píng)當(dāng)月底，召開鎮(zhèn)黨委會(huì)，社區(qū)第一書記列席，現(xiàn)場(chǎng)聽取聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)初評(píng)意見，并結(jié)合日常了解、群眾評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合研判，聯(lián)合審定最終評(píng)價(jià)等次?？荚u(píng)結(jié)果于次月10日前，經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審簽后報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案，區(qū)財(cái)政局根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)劃撥當(dāng)期績(jī)效報(bào)酬。
4.結(jié)果反饋。通過書面通知、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)談話等形式向社區(qū)專職工作者進(jìn)行反饋，肯定成績(jī)、指出不足，提出改進(jìn)要求，聽取本人意見，形成“溝通—反饋—整改—溝通”的全閉環(huán)鏈條。同時(shí)，通過社區(qū)“三務(wù)”公示欄、微信公眾號(hào)等向轄區(qū)黨員群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“雙月考評(píng)”工作規(guī)范化、公開化。
五、結(jié)果運(yùn)用
強(qiáng)化“雙月考評(píng)”結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)社區(qū)專職工作者以優(yōu)秀為標(biāo)桿，提升制度執(zhí)行力和治理能力，營(yíng)造見賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。
（一）堅(jiān)持“雙月考評(píng)”與年度考核“雙掛鉤”。當(dāng)年度“雙月考評(píng)”均為“好”等次的，年度考核直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；當(dāng)年度“雙月考評(píng)”中曾被評(píng)定為“差”等次的，年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”；當(dāng)年度連續(xù)3次或累計(jì)4次及以上“雙月考評(píng)”評(píng)為“差”等次的，年度考核直接評(píng)定為“不稱職”；無正當(dāng)理由不參加“雙月考評(píng)”的，或者在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當(dāng)年年度考核確定為“不稱職”等次。
（二）堅(jiān)持“平時(shí) 年終”績(jī)效報(bào)酬發(fā)放模式。參照公務(wù)員績(jī)效報(bào)酬“平時(shí) 年終”發(fā)放模式，社區(qū)專職工作者個(gè)人年績(jī)效報(bào)酬=“雙月考評(píng)”績(jī)效總報(bào)酬 年終考核績(jī)效報(bào)酬，“雙月考評(píng)”績(jī)效總報(bào)酬和年終考核績(jī)效報(bào)酬按照7：3比例，由區(qū)財(cái)政全額保障撥付。其中，“雙月考評(píng)”績(jī)效總報(bào)酬=個(gè)人當(dāng)年度6次“雙月考評(píng)”績(jī)效報(bào)酬總和。
（三）堅(jiān)持“雙月考評(píng)”結(jié)果與正反激勵(lì)掛鉤。按照《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)專職工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》（達(dá)川委辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）規(guī)定，對(duì)社區(qū)專職工作者“雙月考評(píng)”績(jī)效報(bào)酬實(shí)行差異化發(fā)放。同時(shí)，“雙月考評(píng)”結(jié)果為“好”等次的，采取會(huì)議通報(bào)、書面通報(bào)等方式及時(shí)予以表?yè)P(yáng)；“雙月考評(píng)”一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的，在選拔任用、教育培訓(xùn)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；“雙月考評(píng)”結(jié)果為“一般”等次的，及時(shí)談話提醒；“雙月考評(píng)”結(jié)果為“差”等次的，及時(shí)批評(píng)教育，必要時(shí)可根據(jù)具體情形進(jìn)行誡勉。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨建辦、民政辦、監(jiān)察室牽頭抓好“雙月考評(píng)”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理和監(jiān)督檢查；各聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好聯(lián)系社區(qū)考核工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，組織落實(shí)好“雙月考評(píng)”實(shí)施方案，充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。
（二）注重考核質(zhì)效。在開展“雙月考評(píng)”工作中，相關(guān)部門要確保簡(jiǎn)便易行、考核實(shí)效，不應(yīng)簡(jiǎn)單將有沒有臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)簡(jiǎn)單以留痕多少評(píng)判工作好壞，防止搞形式、走過場(chǎng)、過度留痕。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)問效。鎮(zhèn)黨建辦、民政辦、監(jiān)察室要不定期對(duì)全鎮(zhèn)開展“雙月考評(píng)”情況進(jìn)行跟蹤問效、督促檢查，公開通報(bào)工作落實(shí)中存在的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。督查結(jié)果將作為單位或個(gè)人年度考核評(píng)定重要依據(jù)，同時(shí)納入社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。
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附件：1.趙家鎮(zhèn)社區(qū)專職工作者“雙月考評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)趙家鎮(zhèn)委員會(huì)
2022年6月2日
附件1：
趙家鎮(zhèn)社區(qū)專職工作者“雙月考評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：龐 韜 黨委書記
李明儒 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉先星 組織委員、宣傳委員
陳 夢(mèng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉山琳 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李志紅 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：陳登睿 人大主席
邵光平 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉 國(guó) 黨委副書記
王 勇 黨委副書記、政法委員
代方源 紀(jì)委書記
丁祿軍 武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨建辦，由劉國(guó)兼任辦公室主任，朱模帆、劉秀麗、曹弼山、張雄負(fù)責(zé)日常事務(wù)。