??石府發(fā)〔2022〕77號(hào)
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén):
為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《達(dá)州市人大常委會(huì)關(guān)于秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（達(dá)市人常〔2017〕55號(hào)）和《達(dá)州市達(dá)川區(qū)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”原則，實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社區(qū)及村（組）為實(shí)施主體”機(jī)制，以全面禁止秸稈焚燒為目標(biāo)，以加快綜合利用為途徑，注重政策引導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)禁燒責(zé)任，形成源頭有效防治、主體責(zé)任明確、運(yùn)行機(jī)制完善的農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作機(jī)制。
二、禁燒范圍和禁燒時(shí)段
（一）農(nóng)作物秸稈禁燒范圍石橋鎮(zhèn)行政區(qū)域，全時(shí)段禁止秸稈露天焚燒。
（二）農(nóng)作物秸稈禁燒重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段
1、小春期間禁燒時(shí)段：4月1日至6月30日。
2、大春期間禁燒時(shí)段：7月20日至10月31日。
3、冬季重污染天氣時(shí)段：12月1日至次年2月20日。
三、工作安排
（一）小春期間工作安排
1、組織發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月10日）。各村（社區(qū)）要召開(kāi)秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)，村與組要簽訂秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立秸稈綜合利用和禁燒工作責(zé)任制、各駐村工作組包片責(zé)任制和責(zé)任追究制，各村召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，建立健全高效工作機(jī)制。
2、巡查執(zhí)法階段（4月10日至6月30日）。各村（社區(qū)）帶班，安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，各社建巡查隊(duì)晝夜巡查，依法查處違規(guī)焚燒行為，嚴(yán)格落實(shí)包片督查制度，并于5月10日前將秸稈綜合利用和禁燒執(zhí)法巡查安排情況報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室備案。
（二）大春期間工作安排
7月20日至7月31日為組織發(fā)動(dòng)階段，8月1日至10月31日為巡查執(zhí)法階段，11月1日至11月20日為階段性總結(jié)考核階段，各階段工作內(nèi)容按照小春期間工作要求執(zhí)行。
（三）冬季重污染天氣時(shí)段
12月1日至12月10日為組織發(fā)動(dòng)階段，12月11日至次年2月20日為巡查執(zhí)法階段，次年1月21日至2月20日為階段性總結(jié)考核階段，各階段工作內(nèi)容比照小春期間工作要求執(zhí)行。
四、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)秸稈綜合利用的扶持力度，進(jìn)一步完善農(nóng)作物秸稈禁燒常態(tài)化、制度化工作機(jī)制，制訂秸稈禁燒和綜合利用工作獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任追究制度，與各社、農(nóng)（?。?hù)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)作，確保禁燒工作取得顯著成效。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。各村要通過(guò)靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法和形式，加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，努力把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化秸稈禁燒工作的督促檢查力度，督促指導(dǎo)轄區(qū)禁燒工作有效落實(shí)，及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為，及時(shí)落實(shí)綜合利用措施，消除焚燒隱患。在全面禁燒重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段（4月1日至6月30日、7月1日至10月31日、12月1日至次年2月20日），各駐村工作要組織人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，因秸稈焚燒造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的，政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)工作不力、措施落實(shí)不到位、失職瀆職的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)人民政府
2022年4月13日