?石委發(fā)〔2022〕91號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、鎮(zhèn)轄各單位:
現(xiàn)將《石橋鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
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中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)委員會 達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)人民政府
2022年5月11日
石橋鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦、省安委會關(guān)于開展生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理和《達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作方案》達(dá)川安委〔2022〕10號文件的工作部署要求，有效防范重特大火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制零星亡人火災(zāi)多發(fā)高發(fā)勢頭，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合安全生產(chǎn)、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房開展集中排查治理，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房和集中區(qū)域火災(zāi)防控能力，為黨的二十大勝利召開營造良好消防安全環(huán)境。
二、綜合治理范圍和重點(diǎn)
(一)綜合治理范圍
此次治理范圍重點(diǎn)是具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能之一，且住宿人員達(dá)到10人及以上的村(居)民自建房。
(二)綜合治理重點(diǎn)
1.使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建臨時(shí)房屋、屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、房間隔墻。
2.居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未完全防火分隔。
3.電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)平衡車及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電;室外集中停放、充電區(qū)域及其設(shè)置的雨棚與建筑外窗、安全出口直接相鄰。
4.每層建筑面積超過200平方米的自建房、屋頂承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個(gè)，且當(dāng)火災(zāi)狀態(tài)下樓頂不滿足安全疏散條件。
5.安全出口、疏散通道嚴(yán)重堵塞，外窗安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄不具備火災(zāi)狀態(tài)下安全疏散條件。
6.用于租住的自建房內(nèi)設(shè)置采用易燃可燃保溫材料的冷庫、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的自建房設(shè)置居住場所。對生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房集中連片區(qū)域除檢查上述情況外，還要重點(diǎn)檢查區(qū)域消防安全布局、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)以及專職消防隊(duì)、微型消防站建設(shè)情況。
三、綜合治理時(shí)間和步驟
(一)各村（社區(qū)）各部門、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)工作方案，召開會議動(dòng)員部署，明確工作職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速組織開展綜合治理工作。
(二)全面排查階段(2022年5月20日前)。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，組織派出所、綜治辦、村(居)民委員會等基層力量，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查、核查，全面模清生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房底數(shù)、規(guī)模、使用性質(zhì)、行政許可，以及安全隱患等基本情況，填寫《生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作記錄》建立《生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作臺賬》。
(三)集中整治階段(2022年5月至8月)。各村（社區(qū)）有關(guān)部門采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)點(diǎn)位督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。對存在問題不屬于6類重點(diǎn)情形的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房，由村(居)民委員會組織整改;對存在6類重點(diǎn)情形的村(居)民自建房，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織整改;對住宿人員30人及以上，且存在6類重點(diǎn)情形的村(居)民自建房，由鎮(zhèn)政府組織整改;對生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房集中連片地區(qū)，且6類重點(diǎn)情形突出的村（社區(qū)），報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦整改。對村(居)民自建房在生產(chǎn)經(jīng)營租住活動(dòng)中涉及的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，由各主管部門和監(jiān)管部門指導(dǎo)整改。要強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房。
(四)全面提升階段(2022年9月20日前)。各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要及時(shí)梳理總結(jié)工作成效、典型做法和問題不足，固化治理成果，完善制度機(jī)制，明確屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任，并向區(qū)安委會報(bào)備，提高生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房安全管理水平。
四、治理措施
(一)依法嚴(yán)格治理。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為，要建立《生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改責(zé)任清單》,未按要求整改的，應(yīng)急辦要督促有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。對排查發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)事故的，要堅(jiān)決落實(shí)“七個(gè)必須”要求，即:對違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板或其他易燃材料搭建、裝修，違規(guī)設(shè)置室外電動(dòng)車集中停放、充電雨棚，外窗、疏散通道安裝火災(zāi)狀態(tài)下影響疏散逃生的防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的，必須拆除;對居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，或居住區(qū)域內(nèi)各房間未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔;對電動(dòng)車及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外;對安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設(shè);對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)設(shè)置的居住場所，或租住場所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫，必須搬離;凡未按要求整改的，必須減少居住人數(shù)，或停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)、停止租住。同時(shí)，對使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路亂拉亂接、消防設(shè)施器材未能保持完好有效等其他問題隱患，必須限期改正。
(二)狠抓問題整改。各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要根據(jù)排查工作臺賬和整改清單，對生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房6類重點(diǎn)情形排查整改情況進(jìn)行核實(shí)銷案，落實(shí)閉環(huán)管理。對住宿人員10人及以上的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織現(xiàn)場核查:對住宿人員30人及以上的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房，由村（社區(qū)）報(bào)鎮(zhèn)政府組織現(xiàn)場核查。對達(dá)到整改要求的，予以銷案歸檔，并同步納入網(wǎng)格巡查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查等工作范圍。對達(dá)不到整改要求的，一律不予銷案，并持續(xù)跟進(jìn)督辦指導(dǎo)，直至完全整改。
(三)實(shí)行掛牌督辦。各村（社區(qū)）各部門按照“6類重點(diǎn)情形堅(jiān)決消除、其他風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，對存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房和區(qū)域，要掛牌督辦，明確村（社區(qū)）有關(guān)部門(單位)整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。村（社區(qū)）級解決不了的，報(bào)請鎮(zhèn)政府進(jìn)行掛牌督辦。
(四)實(shí)施綜合治理。對生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房違法建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營集中連片區(qū)域，各村（社區(qū)）各職能部門要制定綜合治理規(guī)劃，組織有關(guān)職能部門按照“三個(gè)必須”要求，明確整改職責(zé)分工，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房許可審批、房屋登記、基礎(chǔ)建設(shè)、治安管理、安全生產(chǎn)、消防安全、應(yīng)急處置等工作。對涉及職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦明確牽頭和協(xié)助部門，齊抓共管，形成合力。
(五)精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）各有關(guān)職能部門要組織主流新聞媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新型媒介，對掛牌督辦的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行曝光，跟蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，加強(qiáng)消防法治宣傳和警示教育，以案說法、以案明責(zé)、以案為戒，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要大力宣傳自查自改先進(jìn)典型以及積極落實(shí)整改措施、整治成效顯著的典型案例。要廣泛播放、印發(fā)火災(zāi)案例警示片、安全宣傳掛圖、短片及優(yōu)秀公益廣告，組織基層力量進(jìn)村入戶、上門提醒、微信轉(zhuǎn)發(fā)，廣泛提示用火用電用氣、易燃可燃物品管理、電動(dòng)車停放充電等消防安全常識，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾舉報(bào)投訴和消除身邊火災(zāi)隱患，提高群眾安全防范意識和自防自救能力。
(六)強(qiáng)化技防應(yīng)用。各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要結(jié)合電子政務(wù)、智慧鄉(xiāng)村服務(wù)等信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，依托現(xiàn)有平臺或組織創(chuàng)新研發(fā)，探索建立生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警提示、智能分析和精準(zhǔn)防范。推廣安裝漏電保護(hù)裝置、火災(zāi)探測器、自動(dòng)滅火系統(tǒng)，推進(jìn)建設(shè)電動(dòng)車集中停放、充電設(shè)施，積極應(yīng)用“電子巡更”、“視頻監(jiān)控”等技術(shù)，以科技信息化手段推動(dòng)火災(zāi)防控工作賦能升級。
(七)提升應(yīng)急能力。各村（社區(qū)）要按照“一主兩輔”基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)要求，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)消防救援站和村(社區(qū))微型消防站建設(shè)，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究解決生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房集中連片區(qū)域防火間距、消防水源、消防車通道、消防站建設(shè)等方面突出問題，住宿人員30人及以上的生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房應(yīng)建立微型消防站成志愿消防隊(duì);住宿人員30人以下的應(yīng)明確專門人員。落實(shí)培訓(xùn)演練、值班值守、多戶聯(lián)防等工作機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要針對轄區(qū)村(居)民自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，修訂滅火救援預(yù)案，組織實(shí)地調(diào)研熟悉，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。提高專業(yè)救授能力。
五、職責(zé)分工按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”(以下簡稱“三管三必須)要求，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
(一)各村（社區(qū)）是綜合治理工作的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)綜合治理的組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府將綜合治理工作納入對各村（社區(qū)）各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)考評內(nèi)容，各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
(二)派出所、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、消防救援機(jī)構(gòu)等監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，用好責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、罰款、拘留等手段，集中查處違法違規(guī)行為，集中整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，分級分類制定治理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理工作深入開展。
(三)各村（社區(qū)）要加強(qiáng)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，相關(guān)部門(單位)要按照“三管三必須”要求，做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的督促指導(dǎo)。教育部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;社會保障部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于職業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)等場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;民政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于養(yǎng)老等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;交管辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)使用村(居)民自建房進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地涉氨果蔬制冷儲藏庫、農(nóng)民合作社新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營等村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;市管所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于餐飲、住宿等場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;文體旅游部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、KTV、電子游藝廳、營業(yè)性演出、競技性活動(dòng)、農(nóng)家樂等場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于經(jīng)營門診、托幼等場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營場所的村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營村(居)民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作;自然資源所負(fù)責(zé)村(居)民自建房及集中連片區(qū)域規(guī)劃管控工作;規(guī)建辦負(fù)責(zé)依法查處非法自建房的違法行為，指導(dǎo)村(居)民自建房屋使用、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村住建設(shè)的安全監(jiān)督管理；派出所依法開展村(居)民自建房日常消防監(jiān)督和宣傳教育工作;社區(qū)管理中心負(fù)責(zé)對設(shè)置室外的違規(guī)建（構(gòu)）筑物及影響疏散逃生的防空網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄拆除工作:消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定排查標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)隱患整改，查處消防安全違法行為及做好滅火救援準(zhǔn)備工作。對管理屬性不明確的行業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)政府將根據(jù)部門(單位)職能職責(zé)和地方實(shí)際進(jìn)行明確，做到事有人做、責(zé)有人擔(dān)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由各相關(guān)副鎮(zhèn)長牽頭，建立由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、便民服務(wù)中心、自然資源所、規(guī)建辦、生態(tài)環(huán)境辦、交管辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)管理中心等部門參與的綜合治理工作機(jī)制，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度工作。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)綜合治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門共同參與的綜合治理工作機(jī)制，收集工作情況，定期通報(bào)工作進(jìn)度，研究工作推進(jìn)措施，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。
(二)形成工作合力。各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要明確具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任。防止推談扯皮。要建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況，有針對性地采取措施，形成執(zhí)法合力。應(yīng)急辦要明確消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任，村、社區(qū)居(民)委員會要加強(qiáng)日常消防安全檢查，形成工作合力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要將生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理工作納入日常督導(dǎo)檢查內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，層層分解責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到單位、到點(diǎn)位、到人頭。對存在違法行為的單位和個(gè)人，要依法實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對排查、上賬、整改、銷案等治理工作弄虛作假、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要及時(shí)通報(bào)、重點(diǎn)督辦。對發(fā)生較大及以上或有影響火災(zāi)事故的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，存在失職、瀆職等問題的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對組織不力、進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)），鎮(zhèn)政府將組織進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
(四)建立長效機(jī)制。各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要結(jié)合“十四五”規(guī)劃實(shí)施、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，將生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理納入地方民生工程實(shí)施項(xiàng)目，更新改造設(shè)施設(shè)備，提升本質(zhì)消防安全。要及時(shí)固化經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦規(guī)劃審批、施工改造、人員管理、基層治理、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“源頭管控、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、舉報(bào)投訴、多戶聯(lián)防、技防應(yīng)用”等全鏈條動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，防止問題隱患反彈。