? 橋府發(fā)〔2022〕170號(hào)
為深刻汲取河南鄭州“7 20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)防汛減災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和防汛救災(zāi)應(yīng)急管理網(wǎng)格化功能，促使防汛減災(zāi)等各項(xiàng)工作真正落實(shí)落細(xì)落地，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定建立橋?yàn)虫?zhèn)防汛減災(zāi)包保責(zé)任制。為確保工作順利開展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的政治自覺，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任，積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，牢固樹立以人民為中心的思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，推動(dòng)防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作關(guān)口前移、觸角延伸、力量下沉，形成鎮(zhèn)村組防汛減災(zāi)網(wǎng)格化工作“三級(jí)包保”工作制度和風(fēng)險(xiǎn)隱患包保責(zé)任制度，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害，努力降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織體系及責(zé)任分工
?。ㄒ唬?/span>“三級(jí)”包保責(zé)任組織體系
實(shí)行防汛減災(zāi)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部包保村（社區(qū)）；村干部包組；小組長(zhǎng)包戶。
各村、社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，明確本地村（社區(qū)）干部、小組長(zhǎng)防汛減災(zāi)包保責(zé)任制職責(zé)，擔(dān)當(dāng)包保聯(lián)系和包保責(zé)任。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)履行部門（行業(yè)）防汛減災(zāi)職責(zé)，同時(shí)認(rèn)真協(xié)助包保領(lǐng)導(dǎo)做好包保片區(qū)的防汛減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
?。ǘ╇[患點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保組織體系
涉水工程、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、學(xué)校等重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。
三、責(zé)任內(nèi)容
?。ㄒ唬┭辞爸笇?dǎo)工作內(nèi)容
傳達(dá)國(guó)家和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛減災(zāi)工作的有關(guān)指示批示精神，檢查指導(dǎo)本地防汛減災(zāi)準(zhǔn)備和工作部署情況，檢查指導(dǎo)各級(jí)各部門之間的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制體制適宜性情況，機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)情況，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)情況，檢查相關(guān)方案預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查與整改情況、值班值守情況等。
?。ǘ╊A(yù)警（未啟動(dòng)響應(yīng)）工作內(nèi)容
各包保工作組包保聯(lián)系人要強(qiáng)化值班值守工作，密切跟蹤雨情、水情、工情和災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)度包保片區(qū)落實(shí)防御措施。特別是紅色和橙色預(yù)警期間，要督促責(zé)任人做好隱患點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查檢查。
?。ㄈ╉憫?yīng)期間工作內(nèi)容
包保領(lǐng)導(dǎo)和工作組包保聯(lián)系人要全面掌握包保片區(qū)的防汛防災(zāi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位及災(zāi)害隱患點(diǎn)的基本信息，及時(shí)了解包保片區(qū)雨情、水情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情、民情，組織督導(dǎo)檢查組深入包保片區(qū)開展指導(dǎo)工作。督促包保片區(qū)全面落實(shí)防汛減災(zāi)責(zé)任、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、工程運(yùn)行、方案預(yù)案、搶險(xiǎn)救援、人員轉(zhuǎn)移安置、生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等措施。
四、工作要求
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各村（社區(qū)）、各部門單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，深刻汲取河南鄭州“7 f 20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，把防汛減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)和重要工作來抓，竭盡全力把災(zāi)害降到最低，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ǘ簩?shí)包保責(zé)任
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任人嚴(yán)格對(duì)照包保責(zé)任制要求，抓好責(zé)任片區(qū)的防汛減災(zāi)工作，做到思想到位、責(zé)任到位、組織到位，措施到位、物資到位、隊(duì)伍到位、應(yīng)急處置到位。要以嚴(yán)的要求、鐵的紀(jì)律確保防汛減災(zāi)救災(zāi)工作不留死角、不走過場(chǎng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保安全度汛。
?。ㄈ﹪?yán)肅工作紀(jì)律
鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)防汛減災(zāi)指揮部要加大對(duì)包保責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)在防汛減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中落實(shí)包保責(zé)任制不力、不到位的，對(duì)擅離職守、臨危退縮或不服從防汛減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作安排的，對(duì)在指令執(zhí)行中推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)不實(shí)而貽誤工作的，按照“誰(shuí)包保誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失責(zé)追誰(shuí)責(zé)”的要求，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)橋?yàn)?/span>鎮(zhèn)人民政府
2022年8月4日