??? 達三街辦發(fā)〔2022〕78號
各村（居）委會、街道各部門：
根據(jù)《達川區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈達州市安委會印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施的實施意見的通知〉的通知》（達川安辦函〔2022〕12號）文件精神，為進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實將國務(wù)院安委安全生產(chǎn)十五條措施抓具體、抓扎實、抓出成效，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?，F(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任
一是將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神及安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入各級黨組織理論學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是三里坪街道黨工委書記和辦事處主任共同擔(dān)任三里坪街道應(yīng)急（安全生產(chǎn)）工作委員會主任。
三是安全生產(chǎn)工作情況列入黨工委重要議事日程，每季度實行定期分析研判，以解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重大問題。
四是把安全生產(chǎn)納入黨工委職責(zé)清單，督促落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，納入班子成員年度述職內(nèi)容。
二、嚴(yán)格落實各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任
一是將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神及安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入辦事處理論專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是辦事處主任擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任。
三是安全生產(chǎn)工作情況列入辦事處重要議事日程，每季度實行定期分析研判，以解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重大問題。
四是及時召開每月和每季度的安全生產(chǎn)工作會議。
五是按照《三里坪街道安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》（達三街辦發(fā)〔2022〕6號）文件要求，對各村（社區(qū)）開展安全生產(chǎn)工作考核制度。
三、嚴(yán)格落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任
一是該街道安委會、各成員單位根據(jù)《三里坪街道安全生產(chǎn)職責(zé)清單》（達三工委發(fā)〔2022〕51號）明確本部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確監(jiān)管責(zé)任。明確責(zé)任到人，確保事有人管，責(zé)有人擔(dān)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《安全管理職責(zé)制度》（達三街辦發(fā)〔2022〕18號），構(gòu)建安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。
三是根據(jù)《三里坪街道2022年度應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）工作實施意見》（達三街辦發(fā)〔2022〕6號）文件要求并組織實施。
四是根據(jù)《關(guān)于三里坪街道機構(gòu)改革設(shè)置方案的通知》（達三工委發(fā)〔2022〕55號）明確各類安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。
五是根據(jù)《三里坪街道事故隱患和安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法的通知》（達三街辦發(fā)〔2022〕41號）實施安全風(fēng)險分級管控工作。
四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
二是根據(jù)《三里坪街道安全生產(chǎn)職責(zé)清單》（達三工委發(fā)〔2022〕51號），按照職責(zé)分工、依法履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促所屬行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)日常管理。
五、嚴(yán)格落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任
一是按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾清單》，督導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是督導(dǎo)企業(yè)制定并實施安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)工作教育和培訓(xùn)。
三是督導(dǎo)企業(yè)落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
六、立即深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查
一是根據(jù)《三里坪街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”工作方案》（達三街辦發(fā)〔2022〕56號）持續(xù)推進安全生產(chǎn)三年行動。
二是根據(jù)《三里坪街道安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案》（達三街辦發(fā)〔2022〕48）號，對重點行業(yè)、企業(yè)開展隱患大排查大整治專項行動。
三是開展安全生產(chǎn)日常巡查排查。對我街道轄區(qū)開展建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點領(lǐng)域大排查大整治，并按照“三本臺賬”對安全隱患排查治理工作做到閉環(huán)管理，消除安全隱患。
七、牢牢守住項目審批安全紅線
一是檢查是否存在“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”的情況，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”。
二是全面摸排礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品是否取得安全生產(chǎn)許可證（有效期為3年）
三是嚴(yán)格審核涉及安全生產(chǎn)相關(guān)材料，按照安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，對要件不齊全、安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)的企業(yè)，堅決不予許可，不可降低安全門檻，嚴(yán)禁項目“帶病過關(guān)”。
八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為
一是加大力度檢查企業(yè)分包轉(zhuǎn)包情況，做到底數(shù)清、情況明。
二是整治并打擊違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。
三是對違法轉(zhuǎn)包分包的企業(yè)加大懲戒力度，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，實行聯(lián)合懲戒。
九、切實加強勞務(wù)派遣靈活用工安全管理
一是結(jié)合《三里坪街道安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案》（達三街辦發(fā)〔2022〕48）號，開展用工檢查。督導(dǎo)企業(yè)加強對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能培訓(xùn)。
二是加大法規(guī)政策宣傳。引導(dǎo)勞務(wù)派遣人員履行勞動法律義務(wù)和社會責(zé)任，自覺學(xué)法、知法和守法，不踩法律紅線。
十、重拳出擊開展打非治違
一是對客車和?；贩欠ㄟ\營等各種典型非法違規(guī)行為加強勸導(dǎo)工作。
二是配合相關(guān)部門充分運用處罰、停業(yè)整頓、關(guān)停等手段，加大違法違規(guī)行為和事件處理，及時通報曝光安全生產(chǎn)違法行為，形成安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一處失信、處處受限”的懲戒效果。
十一、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題
一是健全完善安全監(jiān)管機構(gòu)，配齊安全管理人員。
二是以“四心”作風(fēng)問題教育整頓為契機，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，全面推動監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實。
十二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)
一是加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，定期組織執(zhí)法隊伍專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)能力。
二是進一步落實安全生產(chǎn)執(zhí)法專項編制，配備與行業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)執(zhí)法力量。
十三、重賞重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報
一是拓寬暢通舉報渠道，鼓勵社會公眾對重大安全風(fēng)險隱患和違法行為進行舉報。
二是做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計直報工作，確保事故應(yīng)報盡報，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、延報的，對相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。
十四、嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為
一是嚴(yán)格落實事故直報制度、事故報送時限及要求。
二是暢通信息收集及投訴、舉報渠道，快速核查投訴、舉報信息。
三是對謊報、瞞報或者拖延不報的，從嚴(yán)處理。
四是涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展疫情防控安全生產(chǎn)工作
一是堅決貫徹落實中央、省、市各級黨政要求、政策及部署，把黨和國家的惠民政策真正落實到企業(yè)層面。
二是確保協(xié)調(diào)有序推進各項工作，堅持監(jiān)管執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)并重。
三是根據(jù)《三里坪街道安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案》（達三街辦發(fā)〔2022〕48號）文件要求開展工作，持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
達州市達川區(qū)人民政府三里坪街道辦事處
2022年6月8日