? 雙府發(fā)〔2022〕182號
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各單位：
為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署以及近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取全國、全省、全市、全區(qū)近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，助推安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”工作深入開展，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)疫情防控形勢，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，鎮(zhèn)應(yīng)急辦從2022年9月1日起至10月15日止，在全鎮(zhèn)開展2022年中秋、國慶期間安全生產(chǎn)集中整治活動，特制定本工作方案，請各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位認真抓好貫徹落實。
一、總體要求?
針對全鎮(zhèn)中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作實際，圍繞全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作部署要求，按照“控風(fēng)險、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo)，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，進一步強化風(fēng)險預(yù)判、安全預(yù)警、事故預(yù)防、應(yīng)急預(yù)備、實戰(zhàn)預(yù)練，全面落實管控措施，認真排查治理問題隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和、平安的中秋、國慶佳節(jié)。
二、重點任務(wù)
（一）道路運輸。受“9 f 5”甘孜瀘定地震影響，要清醒認識震后次生災(zāi)害風(fēng)險，加大震后隱患排查整治工作力度，生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點排查設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)安全性，道路養(yǎng)護單位要重點排查臨崖臨坎路段的安全性，受中秋節(jié)返鄉(xiāng)潮和旅游潮影響，節(jié)日首尾出行集中，非疫情防控區(qū)出返城道路和旅游景區(qū)景點將迎來車流高峰，出行要文明駕駛，保持安全車距，嚴(yán)禁超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、開斗氣車等，高度警惕臨水臨崖臨坎路段、坡陡彎急路段、道路積水路段、滾石危險路段等。深入開展交通文明勸導(dǎo)，突出違法違規(guī)問題整治行動，重點盯防兩、三輪車、班線客運、農(nóng)村客運、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車輛。加強交管辦安全監(jiān)管，強化人防、物防、技防措施，切實做好大客流風(fēng)險管控工作。加強對農(nóng)村公路沿線特別是村社道路的隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并排除險情。集中力量整治在建項目施工作業(yè)人員常識性誤操作和習(xí)慣性違章行為。（鎮(zhèn)交管辦、馬家中隊牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）建筑施工。督促指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位抓實“危大工程”管控，抓實深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等專項施工方案的執(zhí)行。深入推進預(yù)防高處墜落專項整治，著力落實臨邊洞口安全防護措施。開展建筑施工起重機械專項整治，重點做好施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸、定期檢查、檢測和維保等工作。（規(guī)建辦牽頭，鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）各類企業(yè)。高溫停工停產(chǎn)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全風(fēng)險不容忽視，停工停產(chǎn)企業(yè)要對設(shè)施設(shè)備進行斷水、斷電、斷氣，及時清理管道、儲罐、電路、有限空間等設(shè)施設(shè)備內(nèi)的殘余物料；強化危險物品倉庫安全管理，著力落實防水防潮安全措施；加強零星點檢和檢維修作業(yè)管理，嚴(yán)格特殊作業(yè)審批，落實作業(yè)監(jiān)護和安全技術(shù)措施。持續(xù)組織對正常生產(chǎn)、建設(shè)、停產(chǎn)小型加工企業(yè)的全覆蓋防汛檢查。健全完善防汛度汛工作機制，及時會商研判加工企業(yè)安全風(fēng)險，及時發(fā)布預(yù)警信息，特別是有暴雨以上預(yù)警或其它緊急情況時，督促加工企業(yè)企業(yè)堅決果斷撤人。切實督促企業(yè)進一步落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻汲取省內(nèi)外典型水害事故教訓(xùn)，嚴(yán)防隱患問題演變成安全事故。特別是人員密集作業(yè)企業(yè)要重點完善人員疏散預(yù)案，嚴(yán)防各類險情引發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（應(yīng)急辦牽頭、派出所、自然資源、環(huán)保所等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）村鎮(zhèn)燃氣。督促指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)深入開展重點區(qū)域隱患排查治理和燃氣安全宣傳工作，要重點排查管網(wǎng)接口、閥門等脆弱區(qū)域的安全性。開展以餐飲、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人口密集區(qū)為重點的燃氣安全隱患排查治理。持續(xù)抓好安全用氣知識宣傳，提升群眾安全用氣意識。做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急搶險隊伍值班值守等工作。（鎮(zhèn)規(guī)建辦牽頭，學(xué)校、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）食品安全。節(jié)假日聚餐較多，結(jié)合疫情防控加大宣傳，落實宴席申報制度和監(jiān)管責(zé)任。（食安辦牽頭、百節(jié)市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）煙花爆竹。嚴(yán)格開展煙花爆竹門店隱患排查治理，堅決做到銷售資質(zhì)、從業(yè)資質(zhì)、門店規(guī)范、進銷存臺賬、藥物存放量、消防設(shè)施不達標(biāo)不經(jīng)營，強化部門安全監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴(yán)肅查處煙花爆竹門店違法違規(guī)經(jīng)營行為。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，片區(qū)供銷社、轄區(qū)派出所、百節(jié)市監(jiān)所等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）鄉(xiāng)村消防。按照消防安全三年行動專項整治要求，開展鄉(xiāng)村消防安全專項整治，重點查處違規(guī)電焊氣焊等明火作業(yè)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌、建筑外墻外保溫違規(guī)使用易燃可燃材料、電動自行車違規(guī)停放充電等違法行為。持續(xù)深化超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、社區(qū)、院落等消防安全治理，國慶節(jié)前開展自我達標(biāo)驗收活動，切實提升消防安全管理水平。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)文廣站、百節(jié)市監(jiān)所等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）森林防火。加強森林防滅火宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。加強巡山護林工作，做好排查治理森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)禁落實“四級包干”責(zé)任制，嚴(yán)管火源進林區(qū)。加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急人員管理，做到人員到崗物資到位。（鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭，學(xué)校、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文廣站等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）其他重點行業(yè)領(lǐng)域。其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實際，扎實開展好安全隱患集中排查整治工作，確保安全生產(chǎn)。（有關(guān)重點領(lǐng)域集中整治工作由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（十）值班值守。要加強值班備勤，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，備足備齊應(yīng)急搶險救援物資，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置，最大限度減少事故災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各村（社區(qū)）鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
三、工作措施
（一）強化風(fēng)險辨識管控。疫情防控區(qū)群眾要少出門、不聚集、不扎堆，規(guī)范用火用電用氣，做到人走火熄電斷氣關(guān)；外出期間要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒駕、超速、違規(guī)搭載等；保運轉(zhuǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，關(guān)鍵崗位人員需到崗履職，檢維修作業(yè)需嚴(yán)格審批；各類物資庫房需規(guī)范存儲，落實防火防潮等安全措施。震后次生災(zāi)害風(fēng)險需謹(jǐn)慎對待
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位要針對中秋、國慶節(jié)日期間生產(chǎn)經(jīng)營旺盛、群眾出行增多、人流物流車流增大、各類安全事故易發(fā)多發(fā)的特點，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險系統(tǒng)研判，逐項落實管控措施和管控責(zé)任。要督促企業(yè)結(jié)合節(jié)日特點開展風(fēng)險辨識、落實管控措施，確保風(fēng)險可控受控。
（二）落實問題隱患整改。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位要對排查出的隱患問題保持“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)格落實閉環(huán)管理，定期對隱患整改情況進行復(fù)查驗收，確保整改一處、銷號一處、動態(tài)清零。對一時不能整改的，要認真按照措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實”要求跟蹤督促辦理。
（三）深入一線抓出實效。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要聚焦疫情防控、道路交通、食品安全、建筑施工、鄉(xiāng)村消防、森林防火、燃氣安全、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入一線開展執(zhí)法檢查，采取蹲點檢查、進駐重點等方式，切實查出問題、解決問題。要敢于較真碰硬，運用公開曝光、“兩書兩函”、行政處罰、聯(lián)合懲戒、關(guān)閉取締、行刑銜接等措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，倒逼落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（四）強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，逐漸補齊安全生產(chǎn)工作短板，使得安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加完善、安全管理機構(gòu)更加健全、應(yīng)急救援隊伍更加專業(yè)、應(yīng)急設(shè)施裝備更加完備、應(yīng)急處置預(yù)案更加科學(xué)，安全防控能力不斷提升，保障全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平躍上新臺階，杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位對做好中秋、國慶期間安全生產(chǎn)集中整治工作要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要負責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)人員具體抓，行業(yè)主管部門分頭抓落實。要認真落實工作方案，明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查責(zé)任和具體工作目標(biāo)要求，逐級開展安全生產(chǎn)集中整治工作，確保取得實效。
（二）加強考核問責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將對轄區(qū)中秋、國慶節(jié)前和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進行督查檢查，并將集中整治工作開展情況納入2022年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。對于工作推進不力、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位進行通報批評，并在年度考核中予以扣分。
達州市達川區(qū)雙廟鎮(zhèn)人民政府
2022年8月31日