?平府發(fā)〔2022〕149號(hào)
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)各單位（部門）：
經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將《平灘鎮(zhèn)建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求嚴(yán)格落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
2022年10月13日
平灘鎮(zhèn)建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控
末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任
落地落實(shí)的意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，深化落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步完善地方黨委和政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，確保找得到人、查得清事、落得了責(zé)，現(xiàn)就建立健全分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制，提出如下意見。
一、實(shí)行責(zé)任清單制
建立健全分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的包保責(zé)任清單制度（附件1、2）。分層是指包保干部按市、縣、鄉(xiāng)、村分為四層；分級(jí)是指按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2017）》，結(jié)合地方實(shí)際，將所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者劃分為A、B、C、D級(jí)。層級(jí)對(duì)應(yīng)是指市（州、盟）領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級(jí)主體，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級(jí)主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級(jí)主體，村（組、社區(qū)）干部包保D級(jí)主體。包保干部須按照對(duì)應(yīng)層級(jí)壓緊壓實(shí)食品安全工作責(zé)任，各地要建檔鎖定以備案?jìng)洳椋ǜ郊?）。
（一）市（州、盟）領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級(jí)主體。A級(jí)主體原則上包括：特殊食品、嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)，大型食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，學(xué)生集體用餐配送單位，用餐人數(shù)3000人以上的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)500人以上的幼兒園食堂等。
（二）縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級(jí)主體。B級(jí)主體原則上包括：中小型食品生產(chǎn)企業(yè)，中型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)500人以上3000人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)300人以上500人以下的幼兒園食堂等。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級(jí)主體。C級(jí)主體原則上包括：微型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊，小型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)用餐人數(shù)200人以上500人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)100人以上300人以下的幼兒園食堂等。
（四）村（組、社區(qū)）干部包保D級(jí)主體。D級(jí)主體原則上包括：微型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)200人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)100人以下的幼兒園食堂，以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
二、實(shí)行任務(wù)清單制
建立健全“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”的任務(wù)清單制度。各級(jí)包保干部須照單履職、掛圖作戰(zhàn)，每季度對(duì)包保主體至少開展1次督導(dǎo)，重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加頻次。當(dāng)包保主體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高或發(fā)生食品安全事件時(shí)，包保干部要靠前辦公、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)處置工作。
三、實(shí)行督查清單制
建立健全督查清單制度，鎮(zhèn)級(jí)食安委要相應(yīng)建立督查組。督查組要對(duì)各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況，尤其是對(duì)是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)工作不得力、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行警示約談、限期整改并視情通報(bào)。
四、建立責(zé)任與任務(wù)承諾書制度
包保干部須同本級(jí)黨委或政府（食品安全委員會(huì)）、村支部（村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》（附件3、4），明確包保主體，履職盡責(zé)，完成任務(wù)。承諾書要逐級(jí)報(bào)備。
五、強(qiáng)化組織保障
各地務(wù)必將食品安全責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到部門（單位）、落實(shí)到個(gè)人。要強(qiáng)化包保責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的銜接，不得以監(jiān)管責(zé)任替代包保責(zé)任。各級(jí)食品安全辦要對(duì)各級(jí)包保干部簽字確認(rèn)的《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》建立電子檔案，鎮(zhèn)、村兩級(jí)承諾書紙質(zhì)檔案報(bào)上一級(jí)食品安全辦存檔備查。如因工作調(diào)整、人事變動(dòng)等原因需要更換包保干部的，須在5個(gè)工作日內(nèi)重新確定包保干部，并逐級(jí)上報(bào)備案。包保干部須每年向本級(jí)黨委政府或村支部（村委會(huì)）和上級(jí)食品安全辦報(bào)告履職情況。鎮(zhèn)食安委食品安全辦要對(duì)包保工作開展督查檢查，將有關(guān)情況納入食品安全工作評(píng)議考核。
附件：1.責(zé)任清單（鎮(zhèn)級(jí)）
2.責(zé)任清單（村級(jí)）
3.食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書（鎮(zhèn)級(jí)）
4.食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書（村級(jí)）
5.平灘鎮(zhèn)食品分層、分級(jí)調(diào)查表
平府發(fā)〔2022〕149號(hào)附件.docx?