達(dá)川商辦〔2022〕31號(hào)
各股室、商貿(mào)服務(wù)中心、各商貿(mào)企業(yè)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和杜絕各類事故發(fā)生，確保全區(qū)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)就認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)、黨的二十大期間安全生產(chǎn)工作通知如下。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和會(huì)議精神。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線，不折不扣狠抓安全生產(chǎn)十五條措施落地見效。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、守住底線、責(zé)任到人、小心翼翼的原則，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，采取有力措施清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，著力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，守牢安全生產(chǎn)基本盤，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全區(qū)人民度過歡樂、祥和、平安的國(guó)慶佳節(jié)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施。要強(qiáng)化十五條硬措施的學(xué)習(xí)宣貫，對(duì)標(biāo)十五條硬措施各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位和本企業(yè)實(shí)際，立足解決突出矛盾和深層次問題，進(jìn)一步細(xì)化分解，形成具有針對(duì)性、可操作性的硬措施并嚴(yán)格實(shí)施。持續(xù)推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)落地。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，集中整治一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范各類事故。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。
（二）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。要持續(xù)深入開展地毯式、全方位、無死角安全生產(chǎn)大檢查。要對(duì)照《商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的檢查內(nèi)容，突出易引發(fā)重大事故的環(huán)節(jié)，組織開展全面自查自改，做到不留死角、不留盲區(qū)。緊盯可能造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取“四不兩直”明察暗訪等形式深入排查整治，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的薄弱部位和環(huán)節(jié)重點(diǎn)排查整治，嚴(yán)防出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，確保安全穩(wěn)定。
（三）鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地各部門要緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體工作部署，嚴(yán)格按照《達(dá)州市達(dá)川區(qū)商務(wù)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升年”實(shí)施方案》要求，全面鞏固三年行動(dòng)專項(xiàng)整治成果，認(rèn)真總結(jié)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)宣傳推廣，進(jìn)行建章立制，切實(shí)建立健全一批行之有效的規(guī)章制度。在制度層面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行再梳理，對(duì)已不適用的全面進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，切實(shí)形成用制度管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。
（四）突出抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。要深入研判當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，深刻汲取“321”東航MU5735航空器飛行事故和湖南長(zhǎng)沙“429”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面落實(shí)安全防范措施。
1.城鎮(zhèn)燃?xì)狻Ｒ羁碳橙∪細(xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，開展以餐飲、商場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體、酒店等人口密集區(qū)的燃?xì)獍踩[患排查整治，督促餐飲場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。切實(shí)消除燃?xì)夤艿勒級(jí)?、穿越密閉空間和擅自改造、使用不合格燃?xì)馄骶叩入[患，著力解決城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩写嬖诘膯栴}。
2.商貿(mào)流通。強(qiáng)力整治轄區(qū)大型商場(chǎng)、超市和80床位以上非星級(jí)酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全隱患、應(yīng)急設(shè)施配備不足等問題。整治違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲(chǔ)存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題。
3.民爆公司也要結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展安全隱患排查整治工作，確保安全生產(chǎn)。
（五）切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害防范。防汛方面，要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，壓緊壓實(shí)防汛抗旱責(zé)任，及時(shí)修訂完善方案預(yù)案，加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判會(huì)商，深入開展汛期安全大檢查，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資裝備，提前組織群眾做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，并落實(shí)好值班值守制度。
（六）深入開展明察暗訪。從即日起至黨的二十大閉幕，區(qū)局將組織相關(guān)人員采取“四不兩直”的方式對(duì)安全防范工作落實(shí)情況開展明察暗訪。各股室、商貿(mào)服務(wù)中心和各商貿(mào)企業(yè)要自行組織開展好本行業(yè)領(lǐng)域國(guó)慶節(jié)和黨的二十大期間安全生產(chǎn)明察暗訪和督導(dǎo)檢查工作，要下沉重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)督導(dǎo)，盯緊看牢，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保國(guó)慶節(jié)和黨的二十大期間全區(qū)安全防范各項(xiàng)工作落地見效；同時(shí)，做好迎接省安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查和省、市安全生產(chǎn)督查準(zhǔn)備。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故和造成惡劣影響事故災(zāi)害的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，要依紀(jì)依法追責(zé)。
（八）扎實(shí)做好值班值守和應(yīng)急處置。各企業(yè)要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)備齊備足應(yīng)急救援物資裝備，以萬全準(zhǔn)備防范萬一事故。加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾和企業(yè)員工安全意識(shí)、自救互救能力。強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，調(diào)配力量靠前駐防、前置備勤，一旦遇有突發(fā)情況能夠快速出動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送責(zé)任主體、范圍、內(nèi)容和時(shí)限，堅(jiān)持首報(bào)要快、核報(bào)要準(zhǔn)、終報(bào)要全，確保信息報(bào)送準(zhǔn)確規(guī)范，災(zāi)害事故及時(shí)妥善處置，有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作要求
（一）提高政治站位。要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)慶節(jié)和黨的二十大期間安全防范工作的極端重要性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“精心、精細(xì)、精致”的工作作風(fēng)，高位部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要制定具體工作方案、預(yù)案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見效。
（三）密切協(xié)同配合。各股室要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持“相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用”，加強(qiáng)溝通對(duì)接，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保步調(diào)一致、同頻共振。
（四）加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)商務(wù)局
2022年9月28日