渡委發(fā)〔2022〕94號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位：
為做好我鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)將《渡市鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
中共達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)委員會 達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府
2022年10月25日
渡市鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案
為做好我鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)疫情形勢和防控工作需求，根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案》（第九版）《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南》（第六版）和全鎮(zhèn)疫情防控工作實際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立渡市鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全鎮(zhèn)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成員名單及職責(zé)如下：
組 長：劉志航 黨委書記
代永生 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：蔣 來 人大主席
張幫麗 黨委副書記
張 超 黨委副書記、政法委員
瞿傳平 紀委書記
黃旭陽 組織委員、宣傳委員
魏 淼 武裝部長、副鎮(zhèn)長
黃 海 派出所所長
程 婧 統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
朱 強 副鎮(zhèn)長
許晉榮 副鎮(zhèn)長
成 員：黃瑤丹 綜合辦工作人員
任思偉 財政所所長
田 勇 黨建辦主任
關(guān)武龍 紀委副書記
邵鐵智 便民服務(wù)中心主任
龐昆明 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室主任
黃玖華 應(yīng)急管理辦公室主任
周 藝 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
張直權(quán) 社會事業(yè)發(fā)展中心主任
王元霞 農(nóng)民工服務(wù)中心主任
段 韋 市場監(jiān)督管理所所長
田其龍 渡市中心衛(wèi)生院院長
蔣 俊 木頭衛(wèi)生院院長
樊秋鴻 木頭派出所所長
鄧海成 渡市初級中學(xué)校長
劉遠程 渡市中心小學(xué)校長
程能明 鐵山南學(xué)校校長
全體機關(guān)干部
各村（社區(qū)）支部書記
職責(zé)：在鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展疫情防控工作；指導(dǎo)督促依法、科學(xué)、規(guī)范開展疫情發(fā)生時處置工作；根據(jù)需要適時發(fā)布有關(guān)公告等；緊急調(diào)集人員、物資和交通工具等，對人員、車輛進行應(yīng)急管控，封鎖重點區(qū)域以及采取其他控制措施等。承擔(dān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)疫情防控指揮部辦公室，由許晉榮同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)辦公室日常工作。
二、處置流程
（一）劃定風(fēng)險區(qū)
嚴格落實區(qū)域分級分類管控，按上級規(guī)定精準劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)；并以渡市社區(qū)、鐘咀社區(qū)、木頭社區(qū)及其他村劃分網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格長進行網(wǎng)格化管理。
（二）嚴格社區(qū)管控
一是按上級指揮部要求，嚴格落實除疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障配送等相關(guān)特批人員外，嚴格限制人員進出，實行全面封控管理；二是統(tǒng)籌各部門人員情況，充實基層力量，加大排查力度及頻次，每日對出入人員進行排查登記，在健康監(jiān)測方面，嚴格落實居民自查、干部巡查的要求，發(fā)現(xiàn)異常者及時報告，并按要求妥當處理；三是關(guān)閉轄區(qū)所有營業(yè)場所和培訓(xùn)機構(gòu)，對必須保障群眾生活物資的超市和農(nóng)貿(mào)市場，落實分段營業(yè)，統(tǒng)一安排，合理控制進出人數(shù)，嚴防疫情傳播擴散。
（三）嚴控人員流動
一是取消轄區(qū)所有除白事以外的宴席，取消趕集日，安排專人全天不間斷巡查，嚴防人員隨意流動、聚集；二是統(tǒng)籌轄區(qū)所有干部、黨員、志愿者等力量，進一步充實基層力量，每天逐戶摸清需求及現(xiàn)狀，落實每戶落實1人根據(jù)統(tǒng)一安排有序采購物資；三是各村（社區(qū)）在各個村、社區(qū)道路口設(shè)置卡點，落實專人值守，嚴防人員亂竄、流動。
由黃旭陽同志負責(zé)，做好全鎮(zhèn)所有黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織的人員應(yīng)急管控工作，所有工作人員非必要不離開渡市鎮(zhèn)。
由許晉榮同志負責(zé)起草渡市鎮(zhèn)管控實施方案，加大重點場所管理，對涉及的場所進行徹底消殺，指導(dǎo)各村（社區(qū)）疫情防控工作。
由程婧志牽頭，鎮(zhèn)食安辦、渡市社區(qū)、鐘咀社木頭社區(qū)配合，除保障供應(yīng)群眾生活必需的商超、藥店外，所有餐飲、棋牌室、美容美發(fā)、五金雜貨、百貨等商貿(mào)服務(wù)業(yè)密閉場所全部暫停營業(yè)；郵政、信用社暫停營業(yè)；負責(zé)指導(dǎo)營業(yè)場所營業(yè)期間嚴格落實限流、測溫、掃碼、戴口罩、消毒、通風(fēng)等疫情防控措施。
由各村（社區(qū)）負責(zé)、倡導(dǎo)“紅事緩辦、白事簡辦、宴會停辦、聚會不辦”、做好宗教場所等密閉場所的管控工作，所有宗教場所全部暫停開放。
由程婧同志牽頭，黨政辦具體負責(zé)，暫停全鎮(zhèn)機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位各類會議、培訓(xùn)、演出、比賽、展會等聚集性活動，確需舉辦的須嚴格落實報批程序和疫情防控各項措施。
各村（社區(qū)）負責(zé)制作本轄區(qū)居民（群眾）出入通行證，每戶分發(fā)一張。每個家庭可派一名家庭成員在做好個人防護的前提下，每天外出一次購買生活必需品，時間不得超過2小時。
（四）實施交通管控
一是暫停轄區(qū)所有班線車次，堅決切斷病毒傳播的流動源；二是嚴格按上級指揮部的要求，切實做好生活物資車輛及其他物流車輛的保障工作，嚴格落實駕駛?cè)藛T“三碼一報告”（健康碼、行程碼、入川碼和核酸檢測報告）的要求，全力保障貨運物流的暢通；三是在區(qū)交界卡口處，安排人員值守，守住來往路線，嚴防人員流動的不確定性。
由魏淼同志牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦具體負責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)車輛的管控，除保障城鎮(zhèn)運行的救護車、公務(wù)用車、消防車、物資保障車、快遞車輛等經(jīng)批準的車輛外，公交車、出租車、網(wǎng)約車等一律暫停運營，私家車暫停上路行駛。其余車輛一律按“只進不出”的通行原則實施管控。
由水口廟村（楊正明、紅星村（唐文春）、木頭社區(qū)（王光軍）、新安村負責(zé)（馮裕安），在與達川區(qū)罐子鎮(zhèn)、渠縣三匯鎮(zhèn)、大竹縣柏林鎮(zhèn)等相連的道路口設(shè)置交通卡口，具體卡口點位和執(zhí)勤人員由各村（社區(qū)）依照實際情況進行部署。
由白臘坪村（潘永川）、渡市社區(qū)（陳天奎）、低基坪村（王?。┴撠?zé)，在進入場鎮(zhèn)的3個路口妥善設(shè)置交通卡口，非當場天由村（社區(qū)）安排人員值守，當場天由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌鎮(zhèn)村兩級干部值守。
各村（社區(qū)）的卡口設(shè)置需滿足以下條件：1.每個卡口點位平時執(zhí)勤人員至少2人，同時應(yīng)建立人員輪換制度，避免同一人員長時間值班突發(fā)疾?。?.各卡口點位應(yīng)配備桌子、溫度計、消毒液、口罩、防暑藥品等，同時建立外來人員登記冊；3.在橫桿上粘貼反光膜或其他警示標志，避免視力不好人員撞桿。
（五）滯留人員管控
在我鎮(zhèn)被劃定為低風(fēng)險區(qū)域后，嚴格按“解封不解防”的要求，對轄區(qū)內(nèi)（不包含封控區(qū)、管控區(qū)）且返程目的地不屬于中高風(fēng)險區(qū)域或重點地區(qū)的滯留在我鎮(zhèn)的外地人員，一是按屬地管理原則，滯留人員自行到所在村（社區(qū)）如實填寫《返鄉(xiāng)信息登記表》，并現(xiàn)場落實電話向返回地報備的要求。二是要離開我鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)人員需要嚴格落實攜帶24小時核酸陰性證明，并立即離開我鎮(zhèn)。三是離開的返鄉(xiāng)人員到達后需要第一時間到當?shù)貓髠洌串數(shù)匾?guī)定落實相應(yīng)的管控要求。
（六）嚴防風(fēng)險外溢
由許晉榮同志牽頭，渡市衛(wèi)生院負責(zé)，加強發(fā)熱門診和發(fā)熱診室管理，發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)“哨點”作用。
（七）應(yīng)急物資準備
一是摸清底數(shù)，加大采購力度，充實防疫應(yīng)急物資，尤其是口罩、消毒液等重點物資；二是統(tǒng)籌轄區(qū)所有村（社區(qū)）應(yīng)急物資資源，根據(jù)封控要求，合理調(diào)度物資的使用；三是加大對重點區(qū)域的物資支持力度，堅決防止出現(xiàn)應(yīng)急物資不足引起的群眾恐慌現(xiàn)象。
（八）關(guān)于強化生活保障
由蔣來同志牽頭，各村（社區(qū)）負責(zé)，做好全鎮(zhèn)村民的基本生活物資保供工作。通過組織黨員先鋒隊、志愿者等多種方式，對老弱病殘孕等特殊群體，通過村（社區(qū)）干部代購“送貨上門”，提供基本生活物資和醫(yī)療保障。按照“每天可派一名家庭成員在做好個人防護的前提下，外出購買生活必需品”的要求，組織本區(qū)域村民有序外出開展必需生活物資采購、就醫(yī)和參加區(qū)域大規(guī)模核酸檢測等，其余時間居家不外出。做好防疫物資、醫(yī)療物資保障工作，加大生活必需品的采購和儲備力度；負責(zé)農(nóng)村供水、電力、天然氣等生活要素保障工作。
由張超同志牽頭，鎮(zhèn)財政所具體負責(zé)，做好生活、醫(yī)療物資經(jīng)費保障工作；負責(zé)加強價格監(jiān)督管理，保持市場價格穩(wěn)定，嚴禁商超哄抬物價。
由張超同志牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦具體負責(zé)，保障生活防疫物資運輸暢通；負責(zé)生活防疫物資市場監(jiān)管和執(zhí)法；負責(zé)組織維護生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，協(xié)助渡市派出所依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
由許晉榮同志牽頭、渡市衛(wèi)生院具體負責(zé)、負責(zé)指導(dǎo)各環(huán)節(jié)防疫消毒、人員核酸檢測等工作；做好院感防控工作，保障醫(yī)療機構(gòu)正常運行；對外來就診人員實行持醫(yī)院預(yù)約憑證就診，就診結(jié)束后憑醫(yī)院相關(guān)證明閉環(huán)離開。
（九）加強宣傳引導(dǎo)
由各村（社區(qū)）結(jié)合疫情防控工作實際，加大政策宣傳，倡導(dǎo)群眾按要求積極參加政府組織的區(qū)域大規(guī)模核酸檢測。按照區(qū)疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，有序做好本鎮(zhèn)區(qū)域大規(guī)模核酸檢測人員組織宣傳工作。
（十）關(guān)于加強個人防護
由許晉榮同志牽頭，負責(zé)做好線上線下網(wǎng)絡(luò)輿情管理。倡導(dǎo)廣大群眾要嚴格落實個人防控責(zé)任，自覺掃碼、測溫、戴口罩，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、腹瀉等癥狀應(yīng)及時主動向所在村（社區(qū)）報告，同時積極配合落實好各項防控措施。如有發(fā)熱、干咳、乏力、味（嗅）覺消失等可疑癥狀，應(yīng)在做好個人防護的前提下，就近前往醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。
（十一）關(guān)于嚴格責(zé)任追究
由瞿傳平同志牽頭負責(zé)、成立由關(guān)武龍、石云、王元霞、任思偉等同志組成的鎮(zhèn)疫情防控專項督查組。主要負責(zé)：督查各村（社區(qū)）、單位及個人落實《渡市鎮(zhèn)全域應(yīng)急管控工作實施方案》相關(guān)規(guī)定情況。對各村（社區(qū)）、單位工作落實中存在的問題及時反饋并立即督促整改；對個人不自覺履行疫情防控的法定義務(wù)、不認真執(zhí)行疫情防控的政策規(guī)定、拒絕接受檢驗檢疫和集中隔離或者治療、隱瞞疫區(qū)行程和密切接觸史，或者阻礙疫情防控公務(wù)的，嚴格調(diào)查取證，依照程序上報相關(guān)部門嚴肅追究法律責(zé)任。
三、工作保障
（一）人員保障。各村（社區(qū)）支部書記是應(yīng)急管控工作的第一責(zé)任人，要組建專班、落實專人負責(zé)本村（社區(qū)）的應(yīng)急管控工作。
（二）物資保障。各村（社區(qū)）、各單位要動態(tài)掌握重點生活必需品、醫(yī)療防疫物資儲備供應(yīng)情況。建立生活、醫(yī)用必需品儲備臺賬，協(xié)調(diào)保供商超、藥店加大生活、醫(yī)用必需品儲備。
（三）經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政所要統(tǒng)籌調(diào)度資金，按照有關(guān)規(guī)定和程序加強對應(yīng)急狀態(tài)下管控工作的經(jīng)費保障。