橋府發(fā)〔2022〕196號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位：
為全面做好應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置準備，依法、科學、規(guī)范、有序、有效落實防控措施，保護人民群眾的身心健康及生命安全，特制定本預(yù)案。
一、總則
為全面做好新冠肺炎疫情處置工作，堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)疫情防控決策部署，始終堅持“精準規(guī)范、快速果斷、各司其職、協(xié)作配合、平穩(wěn)有序、動態(tài)清零”的防控原則，統(tǒng)籌全街道力量，細化分工、明確任務(wù)、責任到人，堅決杜絕疫情不擴散不外溢。
二、組織體系及職責
成立橋灣鎮(zhèn)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：魏伯波 黨委書記
張 衛(wèi) 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長： 李勤芬 黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
楊貴安 黨委委員、人大主席
何才輝 黨委副書記
席 蓉 黨委委員、組織委員、宣傳委員
何永登 黨委委員、紀委書記
張修賢 黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
朱永波 黨委委員、派出所所長
魯利利 副鎮(zhèn)長
鐘成雨 副鎮(zhèn)長
成 員： 財政所、黨建辦、綜合辦、紀委、社會事業(yè)發(fā)展中心、便民中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、應(yīng)急辦、派出所、各村（社區(qū)）。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作情況組建綜合協(xié)調(diào)、重點場所管控、交通管控、宣傳引導(dǎo)、后勤保障、紀律監(jiān)督組6個工作組。
職 責：橋灣鎮(zhèn)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為橋灣鎮(zhèn)疫情防控工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮疫情處置應(yīng)急工作，根據(jù)新冠肺炎疫情狀態(tài)，組織力量對突發(fā)事件進行處置；對各村（社區(qū)）、各部門和有關(guān)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、制定應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置準備情況進行督促檢查；對各村（社區(qū)）、各部門和有關(guān)單位在處置過程中履行職責情況進行督促檢查；向區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報告有關(guān)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況；按照區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部及區(qū)應(yīng)急辦要求開展處置工作。
三、工作組人員組成與職責
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組 長：李勤芬
成 員：唐華平、王智力、王云鵬、蔡武晉、劉曉峰、鄭家麗、陳嵐鑫、尹藝環(huán)、各村（社區(qū)）書記
職 責：負責最新疫情防控政策上傳下達工作，對疫情信息進行收集、甄別和統(tǒng)計匯總，并及時上報上級部門。負責組織網(wǎng)格員、小組長、村（居）民代表等，對轄區(qū)群眾的排查摸底工作。協(xié)助有關(guān)部門做好被隔離群眾的家屬安撫工作。
（二）重點場所管控組
組 長：何才輝
成 員：所有機關(guān)干部、街道社區(qū)干部
職 責：在場鎮(zhèn)開展巡邏勸導(dǎo)，嚴禁人群聚集，嚴格執(zhí)行“戴口罩、掃碼、測體溫、行程卡、風險城市旅居史”等5件套。
（三）交通管控組
組 長：張修賢
成 員：陳洪興、王云鵬、駐村干部、各村（社區(qū)）干部
職 責：負責轄區(qū)內(nèi)的卡口、檢查點的封閉管理工作，并對接和配合區(qū)防指、交通運輸部門做好各項工作。
（四）宣傳引導(dǎo)組
組 長：席蓉
成 員：蒲沁杞、劉曉峰、李顯進
職 責：錄制音頻，張貼通告，通過廣播村村響、流動宣傳車、小喇叭、微信群、公示欄等線上、線下渠道，及時發(fā)布、宣傳防控信息，處置相關(guān)輿情。
（五）后勤保障組
組 長：張修賢
成 員：胡渝、吳變、聶孝東
職 責：統(tǒng)籌防疫物資保障、生活物資保障等。
（六）紀律監(jiān)督組
組 長：何永登
成 員：蘭景連、王智力
職 責：每天開展專項監(jiān)督檢查，形成督查通報，對工作落實不到位，防控措施不到位，違反工作紀律造成嚴重后果的工作人員予以追責問責。
四、事中管理具體措施
（一）分類管控。指揮部接到啟動應(yīng)急處置通知后，快速統(tǒng)籌轄區(qū)資源力量，立即對疫情發(fā)生地實行交通管控、村（居）民小組區(qū)域管控、人員管控，全力遏制疫情擴散蔓延。
1. 封控區(qū)：村（居）民嚴格遵守“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”管理規(guī)定，服從疫情防控部署，積極配合做好核酸采樣檢測，工作人員上門服務(wù)采集核酸樣本；積極配合信息采集，按要求向工作人員準確提供溯源、流調(diào)信息，不隱瞞、不回避家庭成員信息、個人健康狀況和活動軌跡。
2. 管控區(qū)：村（居）民嚴格遵守“人不出區(qū)、嚴禁聚集”的管理規(guī)定，不串門、不聚集、不扎堆、不聚餐，嚴防交叉感染，居家“靜下來”生活；自覺參加核酸檢測，服從村（社區(qū)）安排，積極配合接受核酸采樣檢測，積極配合提供信息采集，按要求向工作人員準確提供溯源流調(diào)信息，不隱瞞、不回避家庭成員信息、個人健康狀況和活動軌跡。
3. 防范區(qū)：村（居）民嚴格遵守“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”的管理規(guī)定。原則上非必要不離開本區(qū)，若因特殊公務(wù)、臨時事務(wù)、緊急就醫(yī)等需要離開防范區(qū)域的，持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，并規(guī)范做好個人防護，要減少外出、減少流動、減少聚集，非必要不出門，盡量居家生活、辦公，做到“不跨區(qū)域流動”。
4. 重點場所：經(jīng)營性服務(wù)場所一律停業(yè)。機關(guān)事業(yè)單位等辦事大廳暫停受理各類業(yè)務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。保供超市、藥店暫停門店經(jīng)營，分包無接觸配送。除保障正常運轉(zhuǎn)外，各級干部一律下沉基層支援防疫工作。
（二）交通管控。鐘山、香爐、亮埡在入鎮(zhèn)交通要道設(shè)置卡點，確保人員從交通卡口出入。除保障街道運行的救護車、消防車、物資保障車、搶修救援車、應(yīng)急公務(wù)車、軍警車、垃圾運輸車等經(jīng)批準的車輛憑證通行外可以出入，所有疫情防控工作人員必須持本人身份證、通行證，掃碼、測溫后方可進出卡口，其他人員、車輛一律不允許出入卡口?？谝怯浰型ㄟ^車輛的相關(guān)信息及出入時間。
（三）宣傳引導(dǎo)。通過街道、村（社區(qū)）村民微信群或廣播、喇叭等及時發(fā)布《致轄區(qū)居民群眾的一封信》、疫情防控通告等官方防控信息，對群眾開展疫情防控知識的宣傳教育、溫馨提醒，引導(dǎo)居民自覺遵守管理措施，以科學的行為和方式應(yīng)對疫情，正確防護，不信謠不傳謠；及時主動回應(yīng)社會輿論，維護社會穩(wěn)定，防止負面輿情炒作。
（四）全員核酸檢測。工作專班進一步完善《全域全員核酸檢測工作方案》，采樣組織職工作人員按布置采樣點，嚴格做好區(qū)域劃分，有效分散待檢測人員密度；配齊物資設(shè)備，設(shè)立清晰的指引標識，保證人員單向流動，并明確采樣流程和注意事項。設(shè)置孕婦、殘障人士、無智能手機人員等綠色通道獨立采樣；設(shè)置健康碼“黃碼”人員專用核酸檢測采樣點（采樣通道），避免因人員交叉造成感染。人員排查組工作人員第一時間下沉各村（居）民小組逐戶敲門，摸清人員底數(shù)，組織引導(dǎo)區(qū)域人員分批錯時參加核酸檢測，確保“應(yīng)檢盡檢、不落一戶、不漏一人”。
（五）群眾物資保障。各村（社區(qū)）前期建立的社會物資接收點及配送人員臺賬，倡導(dǎo)轄區(qū)群眾在管控時作為志愿者參與物資配送，保障群眾生活正常有序。各村（居）民小組長、村（居）民代表為物資配送人員，村（社區(qū)）物資接收點原則上不少于2個，物資接收點的基本原則圍繞方便就近集中設(shè)立，可在合并村前所在的原有村辦公室。各村（社區(qū)）要建好物資接收點及應(yīng)急配送隊伍臺賬，明確配送隊伍及村（社區(qū)）網(wǎng)格員的職責及要求。其職責：主要負責本村（居）民小組社會物資的配送、物資代購。配送員要保持24小時電話暢通，極端條件下疫情一旦暴發(fā)，確保及時到崗到位，接收并分配應(yīng)急物資。村（社區(qū)）網(wǎng)格人員負責所在村（居）民小組物資的接收、分派，督促配送人員負責將物資送到管轄的群眾家中。村（社區(qū)）要主動牽頭與超市協(xié)商，要求超市提供每天生活物資的供應(yīng)及價格清單。村（社區(qū)）必須制作群眾物資需求清單，將“兩單”發(fā)村（居）民服務(wù)群，群眾有需求的填好需求清單，代購員每天上門統(tǒng)一收取統(tǒng)一采購，并按需求清單配送到戶，確保實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送到位。
物資分配時按照“特殊群體三優(yōu)先”的原則，就此各村（社區(qū)）務(wù)必摸清各村（居）民小組基本情況，針對不同群體制定個性化保供方案，確保“三類人群”優(yōu)先配送。第一類是陽性感染者較多的小區(qū)居民優(yōu)先配送，第二類是獨居、高齡老人、殘疾人家庭等特殊群體優(yōu)先配送，第三類按照“先封控先發(fā)放”原則優(yōu)先配送，使封控區(qū)可以安心配合封控。同時注重配送不留死角。實行物資配送“四個一”，安排專人負責一個村（居）民小組、建立一個微信群、每天詢問一次居民的需求、每天協(xié)助接收一次商品，提高生活必需品入戶效率；社區(qū)務(wù)必設(shè)置取貨緩沖區(qū)，中風險區(qū)居民自行前往指定區(qū)域領(lǐng)取，高風險區(qū)居民由社區(qū)工作人員和志愿者進行送貨上門；建立“居民生活物資保障群”，居民形成物資清單，由志愿者通過微信群收集匯總，及時認領(lǐng)完成，形成“登記-代購-分發(fā)”生活物資采供鏈。
（六）工作責任。壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，落實村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)工作者、民警、“四包一”村（社區(qū)）防控責任制。具體對防控期間工作落實不到位，防控措施不到位，違反工作紀律造成嚴重后果的工作人員予以追責問責。
五、應(yīng)急保障
（一）人力保障。疫情應(yīng)急處置隊伍主要由機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、醫(yī)務(wù)工作人員、民警、網(wǎng)格員、小組長等組成。各工作小組要切實加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高服務(wù)水平和應(yīng)急能力。
（二）物資保障。建立新冠肺炎疫情處置應(yīng)急物資儲備制度；加強對應(yīng)急儲備物資的管理，積極創(chuàng)造條件逐步建立起突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急救援物資儲備中心；民政辦積極配合做好受疫情影響生活困難群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準。
達州市達川區(qū)橋灣鎮(zhèn)人民政府
2022年10月20日