石府發(fā)〔2022〕315號
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門：
為積極應對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，進一步強化應急處置準備，依法、科學、規(guī)范、有序、有效地開展新型冠狀肺炎病毒預防和救治工作，最大程度減小新冠肺炎對公眾健康和社會經(jīng)濟的危害。現(xiàn)將《石橋鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
達州市達川區(qū)石橋鎮(zhèn)人民政府
2022年10月24日
石橋鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第九版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（第九版）》《四川省突發(fā)事件總體應急預案》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》等編制。
二、啟動條件
周邊地區(qū)發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全。
三、工作原則
以由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，實行屬地管理工作原則，明確各組人員分工負責，通力協(xié)作；以預防為主，做到防疫工作常備不懈，依靠科學，依靠法治，依靠群眾，面對潛在風險做到早期發(fā)現(xiàn)，及時診治，有效控制。
四、人員分組安排
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：王興勇
副組長：白雨鑫
成員：全體班子成員、范小波、周思長、徐正亮
主要職責：
1.負責全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)調(diào)度。
2.負責現(xiàn)場調(diào)度、秩序維護、后勤保障、風險評估等工作。
3.綜合評估各環(huán)節(jié)工作，提出改進意見，不斷優(yōu)化應急處置流程。
（二）流調(diào)組
組長：侯育青吳朋
副組長：張陽潘俊宇趙約知
成員：相關村（社區(qū)）駐村工作組、黨組織書記、小組長
主要職責：
1.流調(diào)溯源，追蹤傳染源的活動軌跡。
2.評估疫情可能波及的范圍，劃定風險區(qū)域。
（三）核酸檢測組
組長：白雨鑫
副組長：蘭明、余本東、唐銘成、侯育青、李東林、李小瓊、趙賢成、鮮艷
成員：趙約知、張德禮、鄒偉、張述中、潘飛宇、張川、賈小兵、陳文明、劉倩、葉科娟、魯尚君、任心雨、楊清清、劉偉、孫永紅、李霞、符代國、杜秋霞、潘遠東
主要職責：
1.制定可操作性的核酸檢測計劃，確定核酸檢測范圍，確保風險人群24小時內(nèi)完成采樣和檢測。
2.組織好核酸檢測力量，包括集中核酸采樣組，上門核酸采樣組，機動核酸采樣組。
（四）消殺組
組長：蘭明
成員：李美特、周寶、唐廷軒、楊華安、曾強、任思勇、賀勇、周艷、孫永紅、謝付培、薛本東
主要職責：
1.定時對所有交通卡口、公共場所等重點場所進行消毒，同時做好消毒記錄。
2.負責對風險通道及風險人員有可能接觸過的物品進行應急消毒。
3.負責對隔離場所進行消毒。
（五）隔離工作組
組長：余本東、李東林、趙賢成、程亮
成員：王東、鮮艷、符金山、王凌華、趙建全、吳萬忠、王正勇、郭甘泉、靳壽華、黎家平、趙賢忠、潘傳偉、沈軍、龐果、李紅林、趙約知
主要職責：
1.疫情發(fā)生后，搭建隔離通道和人群疏散通道，避免交叉感染，立即組織風險人員隔離和初步診斷。
2.負責隔離場所的征用調(diào)用和管理工作，嚴格落實“應隔盡隔”。嚴格實施單人單間隔離，實施硬隔離，符合“三區(qū)兩通道”要求。
3.嚴格做好隔離場所醫(yī)療廢棄物的處置、垃圾清運等工作。
（六）信息報告組
組長：李小瓊、蔣康
成員：趙約知、周思長、徐正亮、王卓然、羅瀾鑫、王蓉蓉
主要職責：
1.排查隔離觀察密切接觸者，出現(xiàn)疫情后，及時聯(lián)系定點醫(yī)院，并及時通知家屬。
2.按規(guī)定向區(qū)疫情防控指揮部、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)疾控中心報告情況。
（七）秩序管控組
組長：蘭明、余本東、唐銘成、侯育青、李東林、李小瓊、趙賢成、鮮艷
副組長：程亮、李丹丹、陳正蘭、姚德海、李江、李世兵
成員：相關村（社區(qū)）駐村工作組、村（社區(qū)）干部、小組長
主要職責：
1.負責疫情發(fā)生后隔離場所秩序維護、場鎮(zhèn)社區(qū)人員管控。
2.負責交通卡口點執(zhí)勤安排，嚴格進出，減少人員流動性。
3.負責石橋轄區(qū)內(nèi)公共安全。
（八）工作督查組
組長：吳朋
成員：瞿和、李汗輝、黃鳳云
主要職責：
1.督查各部門是否按規(guī)章制度進行疫情防控。
（九）輿情監(jiān)測及宣傳組
組長：侯育青
成員：徐正亮、熊海浪、魯紅岑、王新宇、樂濤、尹仕祿、張德富
主要職責：
1.及時報告和發(fā)布疫情信息，避免引起群眾恐慌，穩(wěn)定群眾情緒。
2.打擊造謠生事行為。
3.對隔離進行醫(yī)學觀察的風險人員進行心理疏導。
4.普及疫情防控相關知識。
（十）后勤保障組
組長：白雨鑫
副組長：徐正亮、周思長、范小波、田中文
成員：黃國雙、靳朝均、何茂林、唐柏蘇、楊青松、付豪、龔君君
主要職責：
1.根據(jù)轄區(qū)實際，在疫情發(fā)生前做好常規(guī)防疫物資儲備工作。
2.負責疫情發(fā)生后所有物資供應。
五、疫情應急處置
疫情發(fā)生后，應立即啟動指揮體系，迅速完成常態(tài)和應急機制轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌調(diào)度資源，果斷采取應對處置措施。
（一）發(fā)現(xiàn)疑似病例立即隔離并核酸檢測。村（社區(qū)）一旦發(fā)現(xiàn)群眾有發(fā)燒、咳嗽、乏力等疑似新冠肺炎病癥，村社干部應立即組織人員，做好防護，立即采集標本進行核酸檢測復核（期間對發(fā)熱患者進行單人單間隔離，連續(xù)兩次間隔時間24小時以上的新冠病毒核酸檢測為陰性，可排除疑似病例診斷），并立即把相關情況報告給綜合協(xié)調(diào)組。
（二）開展流行病學調(diào)查。陽性人員復核確認后，立即啟動“疫情應急處置預案”，落實必要防護措施，并馬上開始流行病學調(diào)查。流調(diào)小組根據(jù)工作分工開展工作，采取現(xiàn)場流調(diào)和電話流調(diào)相結合的方式，2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成個案核心信息調(diào)查，24小時內(nèi)完成初步流行病學調(diào)查報告。
（三）分析流調(diào)結果，全面開展環(huán)境消殺。通過流調(diào)掌握發(fā)熱患者密接人員、次密接人員、行動軌跡等情況，全面開展流調(diào)溯源，消毒消殺組對確診患者發(fā)病前3天至隔離治療前到過的場所，以及停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所進行封閉。開展全面環(huán)境消殺，消毒消殺組對確診病例或無癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)點、居住點、公共場所及其他可能受污染的交通工具和重點場所等涉及的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。
（四）劃定風險區(qū)域。將病例和無癥狀感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風險區(qū)，高風險區(qū)原則上以村社區(qū)為單位劃定，可根據(jù)流調(diào)研判結果調(diào)整風險區(qū)域范圍，采取“足不出戶、上門服務”等封控措施。高風險區(qū)連續(xù)7天無新增感染者降為中風險區(qū)，中風險區(qū)連續(xù)3天無新增感染者降為低風險區(qū)，將病例和無癥狀感染者停留和活動一定時間，且可能具有疫情傳播風險的工作地和活動地等區(qū)域，劃為中風險區(qū)，風險區(qū)域范圍根據(jù)流調(diào)研判結果劃定，中高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)為低風險區(qū)，采取“個人防護、避免聚集”等防范措施，低風險區(qū)人員離開所在城市應持48小時核酸檢測陰性證明。
（五）嚴格管控密接和次密接人員。密切接觸者采取“7天集中隔離醫(yī)學觀察加3天居家健康監(jiān)測”管理措施（以下簡稱“7 3”管理措施），應安排專用車輛在8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所，做到應隔盡隔、應隔快隔。及時掌握轉(zhuǎn)運進展，堅決杜絕將感染者與密切接觸者共同轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運過程中做到有序就座，控制同車人員數(shù)量，盡量保持間隔，嚴格落實個人防護及車輛消毒措施，避免交叉感染。居家健康監(jiān)測期間不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護，盡量避免乘坐公共交通工具。集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測，居家健康監(jiān)測第3天開展一次核酸檢測。發(fā)生較大規(guī)模疫情時，為緩解集中隔離點資源嚴重不足，對密切接觸者可采取“5天集中隔離醫(yī)學觀察加5天居家隔離醫(yī)學觀察”措施，集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5天各開展一次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學觀察第2、5天各開展一次核酸檢測。隔離管理期限自末次暴露后算起，解除集中隔離后應“點對點”閉環(huán)返回至居住地。
次密接人員采取7天居家隔離醫(yī)學觀察，每日應做好體溫和癥狀監(jiān)測，在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。如次密接人員居家隔離醫(yī)學觀察期間核酸檢測均為陰性，且對應的密切接觸者在隔離醫(yī)學觀察期間前兩次核酸檢測均為陰性，可于第7天解除居家隔離醫(yī)學觀察；如密切接觸者前兩次核酸檢測有陽性結果，將次密接人員調(diào)整為密切接觸者，按照密切接觸者管理。
（六）靈活管控人員聚集地的非密接、非次密接人員。與疑似病例、確診病例和無癥狀感染者共同暴露于婚（喪）宴、餐館、超市、商場、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等人員密集和密閉場所，但不符合密切接觸者、次密接判定原則的涉疫場所暴露人員，經(jīng)風險評估對感染風險較高的人員采取核酸檢測措施。
（七）嚴格管控轄區(qū)內(nèi)外的人員流動。非疫情發(fā)生地，也應主動排查中高風險區(qū)域流入人員，防止疫情蔓延擴散。秩序維護組立即規(guī)范設置進村檢疫點，實行交通管制，專人24小時值守，嚴格落實查證、測溫、驗碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施，實行“只進不出”封控措施，可根據(jù)流行病學調(diào)查結果擴展到鎮(zhèn)內(nèi)其他村。
（八）做好輿情監(jiān)測工作。信息報告組及時將最新的疫情信息報告給綜合協(xié)調(diào)組，及時做好對可能出現(xiàn)的輿情的正確應對，引導村民群眾相信政府、相信科學，堅定疫情防控必勝信心。不信謠、不傳謠、不造謠，不在網(wǎng)上發(fā)布不利于疫情防控的不實信息，有問題合理合法反映，對借此造謠生事行為予以堅決打擊。
（九）實施全員核酸篩查。核酸檢測組組織開展發(fā)生疫情的村、疫點、疫區(qū)等封閉管控范圍內(nèi)人員全員核酸檢測，鎮(zhèn)政府協(xié)助設置樣本采集地點和核酸檢測點，協(xié)調(diào)有效配置核酸采樣檢測隊伍，分區(qū)域、分時段有序開展核酸檢測，必要時組織開展多輪核酸篩查，排除潛在風險。
六、應急預案終止
根據(jù)市、區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門組織專家，結合實際情況和疫情形勢，對疫情進行分析研判，動態(tài)調(diào)整防控策略與措施，并綜合評估適時提出終止應急預案的建議。
七、附則
本預案根據(jù)疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。