梯府發(fā)〔2022〕135號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門：
現(xiàn)將《關(guān)于建立健全食品安全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真研究制定具體措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決推進(jìn)實(shí)施中遇到的問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)石梯鎮(zhèn)人民政府
2022年10月17日
關(guān)于建立健全食品安全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制的意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，深化落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步完善地方黨委和政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，確保找得到人、查得清事、落得了責(zé)，現(xiàn)就建立健全分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制，提出如下意見。
一、實(shí)行責(zé)任清單制
建立健全分層分級、層級對應(yīng)的包保責(zé)任清單制度。分層是指包保干部按鎮(zhèn)、村分為四層；分級是指按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2017）》（附件1），結(jié)合地方實(shí)際，將所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者劃分為A、B、C、D級。層級對應(yīng)是指市（州、盟）領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級主體，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級主體，村（組、社區(qū)）干部包保D級主體。其中，要特別說明的是，直轄市的區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級主體，村（組、社區(qū)）干部保C級、D級主體。包保干部須按照對應(yīng)層級壓緊壓實(shí)食品安全工作責(zé)任，各地要建檔鎖定以備案備查（附件2）。
（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級主體。C級主體原則上包括：微型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊，小型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)200人以上500人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)100人以上300人以下的幼兒園食堂等。
（二）村（組、社區(qū)）干部包保D級主體。D級主體原則上包括：微型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)200人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)100人以下的幼兒園食堂，以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
二、實(shí)行任務(wù)清單制
建立健全“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”的任務(wù)清單制度（附件3）。各級包保干部須照單履職、掛圖作戰(zhàn)，每季度對包保主體至少開展1次督導(dǎo)，重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加頻次。當(dāng)包保主體的風(fēng)險(xiǎn)等級升高或發(fā)生食品安全事件時(shí)，包保干部要靠前辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對處置工作。
三、實(shí)行督查清單制
建立健全鎮(zhèn)、村兩級督查清單制度（附件4），鎮(zhèn)政府要相應(yīng)建立督查組。督查組要對各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況，尤其是對是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。根據(jù)督查結(jié)果，對工作不得力責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行警示約談、限期整改并視情通報(bào)。
四、建立責(zé)任與任務(wù)承諾書制度
包保干部須同鎮(zhèn)黨委或政府（食品安全委員會(huì)）、村黨支部（村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》（附件5），明確包保主體，履職盡責(zé)，完成任務(wù)。承諾書要逐級報(bào)備。
五、強(qiáng)化組織保障
將食品安全責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到部門（單位）、落實(shí)到個(gè)人。鎮(zhèn)、村兩級承諾書紙質(zhì)檔案報(bào)上一級食品安全辦存檔備查。如因工作調(diào)整、人事變動(dòng)等原因需要更換包保干部的，須在5個(gè)工作日內(nèi)重新確定包保干部，并逐級上報(bào)備案。包保干部須每年向本級黨委政府或村黨支部（村委會(huì)）和上級食品安全辦報(bào)告履職情況。