達(dá)川堡府發(fā)〔2022〕101號(hào)
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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，改變畜禽養(yǎng)殖環(huán)境“臟、亂、差”的情況，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，保障全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖向生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较蚪】蛋l(fā)展，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)通知如下：
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧，采取源頭減量、過(guò)程控制末端利用的治理路徑，通過(guò)提升設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加大科技支撐、完善長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，改善轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境“臟、亂、差”的局面，提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、整治原則
堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶是污染治理的第一責(zé)任人，必須承擔(dān)整治責(zé)任，加大整治投入，確保整治效果。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則，養(yǎng)殖企業(yè)（戶）所在村社區(qū)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，巡查到場(chǎng)（戶），把畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題隱患消除在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持“管行業(yè)、管環(huán)?！钡脑瓌t,行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的宣傳和指導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，制定畜禽養(yǎng)殖污染整治方案及措施,保障全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
三、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月4日—11月15日）。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保所通過(guò)發(fā)放明白卡、召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、廣播宣傳等方式，宣傳畜禽養(yǎng)殖污染治理的必要性，促使養(yǎng)殖業(yè)主從思想上充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的重要性，并將污染整治落實(shí)在行動(dòng)上。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要全面準(zhǔn)確排查全鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)的基本信息，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，確保底數(shù)清、問(wèn)題清。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)）要廣泛宣傳，大力發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提升群眾對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)保工作的參與度。
（二）集中整治階段（11月15日—1月20日）。針對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）問(wèn)題臺(tái)賬，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境所要及時(shí)下發(fā)《整改通知書》，并會(huì)同農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的具體污染問(wèn)題，明確養(yǎng)殖場(chǎng)的整改措施及整改時(shí)限。養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治期間，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“行業(yè)管理”和“屬地管理” 的原則，各部門、各村（社區(qū)）、各責(zé)任人要切實(shí)履責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展整治工作，確保整治見(jiàn)實(shí)效。對(duì)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作不力的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)并根據(jù)實(shí)際進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)整改責(zé)任不到位或拒不按期整改的，由鎮(zhèn)相關(guān)部門上報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)單位，依法依規(guī)進(jìn)行處置直至強(qiáng)制關(guān)?；蛉【啞?/p>
（三）鞏固成果階段（1月20日—長(zhǎng)期）。集中整治結(jié)束后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要切實(shí)履行行業(yè)管理責(zé)任，持續(xù)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展污染防治工作，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)整治到位。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保所要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出問(wèn)題，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作長(zhǎng)效發(fā)力。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持每周到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）巡查2次，并將巡查結(jié)果及時(shí)上報(bào)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各部門及責(zé)任人要根據(jù)職能職責(zé)做好本職工作。同時(shí)在全鎮(zhèn)公示環(huán)保問(wèn)題舉報(bào)電話，確保各類環(huán)保問(wèn)題投訴不出鎮(zhèn)，降低環(huán)保污染問(wèn)題影響面。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他班子成員、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)單位、各村（社區(qū)）為成員的畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人、工作措施等，確保綜合整治成效。
（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要各司其職，依法履職，協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成工作合力，共同推進(jìn)工作任務(wù)的完成，切實(shí)提高全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、生態(tài)化水平。
（三）加大問(wèn)責(zé)力度。村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門加強(qiáng)巡查并及時(shí)上報(bào)巡查記錄和工作臺(tái)賬，每月20日前上報(bào)當(dāng)月巡查記錄和問(wèn)題整治臺(tái)賬，鎮(zhèn)黨委政府將此項(xiàng)工作納入紅黑榜考核，同時(shí)對(duì)工作開(kāi)展不力、敷衍搪塞的相關(guān)部門或個(gè)人由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。全鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，建立健全轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶環(huán)境監(jiān)管檔案，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好污染防治，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，消除環(huán)境污染，完善環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建成生態(tài)和諧、幸福美麗新堡子。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)堡子鎮(zhèn)人民政府
2022年11月4日