? 達(dá)州市達(dá)川區(qū)信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神和中央及省、市、區(qū)決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制重要抓手作用，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，提高信訪工作聯(lián)席會議的工作效率，根據(jù)《信訪工作條例》以及省、市信訪工作聯(lián)席會議工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合達(dá)川實際，制定本規(guī)則。
一、性質(zhì)和人員組成
第一條達(dá)州市達(dá)川區(qū)信訪工作聯(lián)席會議（以下簡稱區(qū)信訪工作聯(lián)席會議）是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
第二條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議主要召集人由區(qū)委副書記擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)區(qū)信訪工作聯(lián)席會議全面工作；召集人由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及分管聯(lián)系信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，按照分工負(fù)責(zé)區(qū)信訪工作聯(lián)席會議相關(guān)工作。
第三條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議成員由有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志組成。
二、指導(dǎo)思想和職責(zé)任務(wù)
第四條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要指示精神，貫徹落實《信訪工作條例》和中央及省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅守為民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務(wù)全區(qū)工作大局，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解信訪突出問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第五條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。履行以下職責(zé)：
（一）督促落實中央及省、市、區(qū)關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署；
?。ǘ?/span>研究分析全區(qū)信訪形勢，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考；
（三）指導(dǎo)全區(qū)推進(jìn)信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)工作；
（四）研究部署重點工作任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決信訪突出問題；
?。ㄎ澹?/span>領(lǐng)導(dǎo)組織信訪工作責(zé)任制落實、督導(dǎo)考核等工作；
?。?/span>指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議、區(qū)級部門（單位）信訪工作；
?。ㄆ撸?/span>承辦市信訪工作聯(lián)席會議和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
三、會議制度
第六條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議實行集體討論重大問題制度，根據(jù)工作需要召開全體會議或工作會議，研究信訪工作重大事項，分析研判信訪形勢，研究部署重點工作任務(wù)。原則上每季度召開1次全體會議，也可根據(jù)工作需要隨時召開。全體會議由區(qū)信訪工作聯(lián)席會議主要召集人或召集人主持，全體成員出席（根據(jù)需要，可邀請相關(guān)單位人員參加）。工作會議由區(qū)信訪工作聯(lián)席會議召集人主持，相關(guān)成員參加（根據(jù)需要，可邀請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕信訪工作聯(lián)席會議召集人或其他人員參加），專題研究部署相關(guān)工作。對貫徹執(zhí)行不力的，交由紀(jì)委監(jiān)委和組織部門追責(zé)問責(zé)。
第七條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議全體會議后形成會議文件，報請主要召集人或召集人審定后，印發(fā)成員單位和相關(guān)部門（單位）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫徹落實。工作會議后，根據(jù)會議研究的意見整理形成會議紀(jì)要，報請召集人審定后，印發(fā)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門（單位）執(zhí)行。貫徹落實和執(zhí)行情況向區(qū)信訪工作聯(lián)席會議報告。
第八條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議研究涉及全區(qū)信訪工作改革發(fā)展的重大問題和重要信訪事項的處理意見，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)委、區(qū)政府請示報告。
四、區(qū)信訪工作聯(lián)席會議成員單位、辦公室和工作小組
第九條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議各成員單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本系統(tǒng)本行業(yè)本領(lǐng)域的信訪工作，認(rèn)真落實區(qū)信訪工作聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時報送落實情況；及時將本系統(tǒng)本行業(yè)本領(lǐng)域重大敏感信訪問題提請區(qū)信訪工作聯(lián)席會議研究。各成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，在區(qū)信訪工作聯(lián)席會議指導(dǎo)下，及時處理信訪工作中需要跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同解決的問題，形成工作合力。
根據(jù)形勢任務(wù)需要，區(qū)信訪工作聯(lián)席會議適時向區(qū)委、區(qū)政府提出調(diào)整成員單位的工作建議。
第十條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)信訪局，承擔(dān)區(qū)信訪工作聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任由區(qū)信訪局局長兼任，副主任由區(qū)信訪局有關(guān)副局長兼任。
第十一條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促檢查區(qū)信訪工作聯(lián)席會議議定事項的落實；起草有關(guān)文件制度和年度工作要點，收集、綜合、通報有關(guān)工作情況；根據(jù)區(qū)信訪工作聯(lián)席會議要求，召開專題會議；承辦區(qū)信訪工作聯(lián)席會議會務(wù)組織、簡報編印、文電辦理等工作；配合市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、駐成都辦事處抓好信訪工作。
第十二條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室報備。成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)股（室）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；聯(lián)絡(luò)員需要變更的，由成員單位提出，報區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。
第十三條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)農(nóng)村土地征用問題工作小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理問題工作小組、涉法涉訴問題工作小組、國有企業(yè)改制問題工作小組、勞動和社會保障問題工作小組、交通運輸問題工作小組、復(fù)原退伍軍人問題工作小組、“三農(nóng)”問題工作小組、衛(wèi)生健康問題工作小組、投融資問題工作小組、環(huán)境保護(hù)問題工作小組、國有土地上的房屋征收問題工作小組、政策協(xié)調(diào)小組。根據(jù)信訪工作形勢和任務(wù)的變化，由區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室提出意見建議，經(jīng)主要召集人和召集人同意，適時進(jìn)行調(diào)整。
五、日常工作制度
第十四條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議建立健全信訪信息分析研判制度。各成員單位要圍繞區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)本領(lǐng)域信訪信息的分析研判，及時妥善做好相關(guān)工作；將重要敏感信訪信息及時報送區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室，區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門（單位）通報，并督促落地核查、妥善處理。
第十五條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議建立健全重大信訪問題協(xié)調(diào)處理制度。區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室及時梳理相關(guān)問題及工作建議，報請區(qū)信訪工作聯(lián)席會議召集人研究參閱。各成員單位根據(jù)工作職責(zé)，及時對政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪事項進(jìn)行調(diào)查研究，從政策層面推動化解；特別重大的，提交區(qū)信訪工作聯(lián)席會議研究處理。
第十六條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議建立健全信訪工作督查制度。根據(jù)工作需要，由區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室組織實施，采取實地、視頻、網(wǎng)上等形式，也可采取聯(lián)合督查的方式，自相關(guān)成員單位抽派人員參加或會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委目標(biāo)績效辦、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等單位開展，主要對貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府信訪工作決策部署，以及完成信訪工作重點任務(wù)、化解信訪突出問題、重要敏感時間節(jié)點信訪維穩(wěn)等情況組織開展督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門（單位）進(jìn)行反饋，重要問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
督查工作開展由區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室提出建議，報請區(qū)信訪工作聯(lián)席會議主要召集人或召集人批準(zhǔn)后組織實施。督查完成后應(yīng)及時將有關(guān)情況報告區(qū)信訪工作聯(lián)席會議。
第十七條區(qū)信訪工作聯(lián)席會議建立并完善工作報告制度。
對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示精神和中央及省、市、區(qū)關(guān)于信訪工作的決策部署情況，以及開展信訪工作、本系統(tǒng)本行業(yè)本領(lǐng)域信訪信息分析、解決本系統(tǒng)本行業(yè)本領(lǐng)域信訪突出問題情況等，各成員單位應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)信訪工作聯(lián)席會議報告。
第十八條建立通報批評、責(zé)令檢查、約談?wù){(diào)度和直接問責(zé)等制度。對信訪特別是進(jìn)京上訪問題突出的單位，及時成立專項治理工作組，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局及相關(guān)職能部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對重點進(jìn)京上訪事項實行一案一查專班，對因工作不力、責(zé)任不落實導(dǎo)致進(jìn)京上訪的，提出問責(zé)意見，交有關(guān)部門按規(guī)定落實。屬地公安機(jī)關(guān)對進(jìn)京上訪事項，逐案成立工作專班，協(xié)助責(zé)任單位做好進(jìn)京上訪人員的排查和疏導(dǎo)工作，建立公安責(zé)任單位屬地“三位一體”的化解穩(wěn)定工作機(jī)制，切實提升進(jìn)京上訪治理質(zhì)效。
第十九條建立評先評優(yōu)、鼓勵嘉獎等制度。對信訪重點工作推進(jìn)成效明顯、信訪形勢良好的單位，區(qū)信訪工作聯(lián)席會議向區(qū)委、區(qū)政府提出評先評優(yōu)、鼓勵支持的意見建議；對信訪工作成績突出的個人，區(qū)信訪工作聯(lián)席會議向有關(guān)部門積極推薦，作為評先評優(yōu)、嘉獎表彰的重要依據(jù)。
六、其他事項
第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議可參照本規(guī)則制定本級聯(lián)席會議工作規(guī)則。
第二十一條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。