達川交發(fā)〔2022〕99號
?局屬各單位、局機關(guān)各股室：
冬季歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，交通運輸點多線長面廣，極易受雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等極端惡劣天氣的影響。加之近期疫情持續(xù)反復，企業(yè)頻繁停復工，極易出現(xiàn)機具設(shè)備超期未檢、維修保養(yǎng)不及時、人員教育培訓不到位等諸多不安全因素；臨近年關(guān)，運輸企業(yè)多拉快跑、交通在建項目趕工期搶進度，安全生產(chǎn)壓力進一步加大，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。為切實做好2022年冬季全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大交通運輸安全生產(chǎn)責任事故，確保全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下工作要求。請局屬各單位、局機關(guān)各股室結(jié)合11月14日全市交通運輸系統(tǒng)“鑄底板護會戰(zhàn)”專題會精神，一并抓好貫徹落實。
一、切實強化安全生產(chǎn)責任落實
當前正值“決戰(zhàn)四季度，大干一百天”的沖刺期，在經(jīng)歷了汛期、黨的二十大等特殊時期高強度、高壓力工作后，行業(yè)上下極易產(chǎn)生松勁思想和懈怠情緒。特別是近期，行業(yè)違法違規(guī)行為和事故風險都有所抬頭，省內(nèi)其它市（州）事故多發(fā)頻發(fā)，必須高度警惕。局屬各單位、局機關(guān)各股室要高度重視，切實增強“時時放心不下”的責任感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹大意思想，堅持底線思維和極限思維，以全面貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于進一步加強公路水路交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的意見》（川府發(fā)〔2022〕30號）為主線，持續(xù)發(fā)力推進行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。局屬各單位要迅速召開一次冬季交通運輸安全生產(chǎn)專題會,結(jié)合轄區(qū)實際，分析研判形勢，研究制定具體工作措施，全面落實行業(yè)監(jiān)管責任；要督促企業(yè)組織開展一次全員冬季安全生產(chǎn)專題培訓和宣傳教育活動，切實增進全員安全生產(chǎn)責任意識，壓緊壓實企業(yè)主體責任；要組織開展一輪全方位的冬季事故隱患排查治理，圍繞重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過組織企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、暗訪暗查等方式，切實做到風險辨識管控到位、隱患排查治理到位，全力以赴確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、進一步強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管
局屬各單位、局機關(guān)各股室要精準把握本地區(qū)、本領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性、周期性、規(guī)律性特點，全面執(zhí)行安全生產(chǎn)“五預”工作機制和“十個堅決”，全面推行交通安全“五六七”工作法，持續(xù)筑牢三道“防火墻”，切實保障各項安全防范措施落到實處。
公路管理方面，要突出易受冰凍影響等重點線路，突出公路橋梁、隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、背陰坡易積雪結(jié)冰等重點部位，扎實開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。要進一步完善公路搶通保通方案，科學配置部署應(yīng)急搶險力量，提前做好除雪防滑物資儲備和除雪除冰設(shè)備的檢修調(diào)試工作，要及時掌握災害性氣象信息和公路路網(wǎng)通行信息，強化路網(wǎng)運行監(jiān)測，及時通過四川交通廣播、交通“兩微一端”等渠道做好通阻等路況信息發(fā)布，引導公眾出行合理預期。
道路運輸方面，要盯死看牢旅游包車、農(nóng)村客運、危險貨物運輸?shù)戎攸c營運車輛，嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)和駕駛員適任關(guān)，督促道路運輸企業(yè)針對冬季道路運輸特點，全面開展冬季行車安全技能和應(yīng)急處置專項培訓。充分利用車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強車輛運行全過程監(jiān)管，及時提醒并糾正駕駛員違法違規(guī)行為。要督促客運站嚴格落實“三不進站、七不出站”、車輛例檢、出站安檢等相關(guān)制度，密切關(guān)注并及時傳遞氣象路況信息，合理調(diào)整車輛運行班次和發(fā)車時間，凡達不到安全通行條件的營運線路，要堅決采取繞道、停運等措施。
水上交通方面，要進一步強化客渡船舶、涉砂船舶安全監(jiān)管，嚴把船舶適航船員適任關(guān)，加強重點水域、重點船舶動態(tài)巡查，根據(jù)枯水霧季特點，密切注意天氣對航行安全的影響。要嚴格執(zhí)行“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、水情傳遞和“救生衣行動”等制度措施，嚴格落實寒潮大風、能見度不良等惡劣天氣條件下的禁限航規(guī)定，嚴厲打擊船舶冒霧冒險航行、超載等違法違規(guī)行為。
工程建設(shè)方面，要督促施工單位嚴格落實“防火、防凍、防滑、防中毒、防高墜、防機械傷害、防瓦斯爆炸”等冬季施工防范措施，加大對所有參建人員尤其是施工一線人員的冬季安全教育培訓力度，提高參建人員的安全意識和安全素質(zhì)。要進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管，加強隧道掘進、梁板吊裝、高邊坡和深基坑作業(yè)、瓦斯隧道動火作業(yè)等危險性較大作業(yè)項目的安全技術(shù)交底和監(jiān)理旁站，堅決杜絕不顧安全搶工期、趕進度。要加強施工駐地安.全管理，嚴禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴防中毒窒息、火災和觸電事故發(fā)生。
此外，要持續(xù)做好森林草原防滅火和消防安全相關(guān)工作。強化公路用地范圍內(nèi)路肩、邊溝、邊坡雜草等可燃物清理，加強森林草原區(qū)域運輸線路人員及施工項目人員教育，避免因工作人員和乘車旅客在森林草原區(qū)域丟棄火種火源引發(fā)火災。緊盯職責范圍內(nèi)輸配電線路、機電系統(tǒng)、充電設(shè)施、加油島等關(guān)鍵部位，聚焦動火焊接切割等特殊環(huán)節(jié)，全面開展隱患排查治理。要深刻吸取河南安陽“11.21”火災事故教訓，切實加大對機關(guān)單位、客運車輛、客運站、渡口碼頭、物流場站等人員密集場所及危貨車輛消防安全檢查力度，廣泛開展消防安全知識宣傳活動，嚴防易燃易爆危險化學品上車(船)，全力消除火災風險和隱患。
三、切實強化預警預報和臨災避險
局安辦要進一步加強與氣象、水利、自然資源等部門的信息溝通，建立完善會商機制，及時掌握并傳遞災害性天氣預報預警信息，確保預警信息既能”叫醒”又有響應(yīng)。要科學預判發(fā)展趨勢，全方位評估可能帶來的安全風險和危害，針對可能出現(xiàn)的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧等極端性天氣和因氣候?qū)е碌牡刭|(zhì)災害，要督促運輸企業(yè)制定特殊天氣條件下重點線路（路段）保運保安全措施或方案。營運車輛在行駛途中突遇惡劣天氣或突發(fā)地質(zhì)災害時，要及時采取減（限）速和相關(guān)緊急避險措施，嚴格按照交警和交通執(zhí)法部門的引導有序通行，或就近選擇安全地帶停車避險。交通在建項目施工單位要主動加入地方防災減災體系網(wǎng)絡(luò)，落實專人負責災害性氣象信息或災情的接收，嚴格落實“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求。
四、持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查
局屬各單位、局機關(guān)各股室要結(jié)合交通運輸安全生產(chǎn)包保督導工作，持續(xù)深化行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，緊盯風險突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和問題隱患較多的企業(yè)、車（船）、人員，充分運用突擊檢查、暗訪暗查等方式直插基層一線查找問題，對所有排查、抽查、暗查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要實行臺賬管理，一抓到底、徹底治理。對不放心的重點地區(qū)、企業(yè)要采取多輪督導、駐點督查等方式，有效壓緊壓實各項安全責任措施。要全面梳理今年以來各類專項整治工作完成情況，及時總結(jié)、提煉固化經(jīng)驗做法，對還沒有完成的要列出時間表、路線圖，實施“掛圖作戰(zhàn)”，確保目標任務(wù)按時保質(zhì)完成。
五、高效處置各類突發(fā)事件
局屬各單位要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，嚴格按照“首報要快、核報要實、續(xù)報要準、終報要全”的要求，嚴格落實突發(fā)信息報告制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時、準確，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。要全面梳理、科學部署應(yīng)急物資力量，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，做到科學應(yīng)對、高效妥善處置。