達(dá)川安辦〔2?023〕1號(hào)
各涉煤鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)級(jí)各相關(guān)部門（單位），各煤礦企業(yè)：
為全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全專班長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)安辦組織修訂完善了2023年《達(dá)川區(qū)煤礦“一礦一策”安全監(jiān)管措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：達(dá)川區(qū)煤礦“一礦一策”安全監(jiān)管措施
達(dá)州市達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2023年1月3日
?2023年達(dá)川區(qū)煤礦“一礦一策”安全監(jiān)管措施
為全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全專班長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)安辦特組織修訂完善了2023年《達(dá)川區(qū)煤礦“一礦一策”安全監(jiān)管措施》。
一、達(dá)州市興旺煤業(yè)有限公司興旺煤礦安全監(jiān)管措施
保留生產(chǎn)礦井，15萬(wàn)噸/年，低瓦斯礦井，水患等級(jí)Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：張洪瑞區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：冉濤麻柳鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：李澤廷（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任）、廖鵬程（應(yīng)急）、李志剛（煤安中心）、李遠(yuǎn)超（麻柳鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、張桂林（自然資源）、劉勇（麻柳鎮(zhèn)）、胡開(kāi)軍(公安)、孫劍（電力）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。
2．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心應(yīng)在重要時(shí)段組織人員下沉一線，開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作，確保煤礦安全。
3．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
4．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
5．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦超越審批范圍、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等違法違規(guī)行為。
6．煤礦必須按復(fù)產(chǎn)批復(fù)內(nèi)容文件開(kāi)展相關(guān)工作，嚴(yán)格按照審批頭面、單班最大入井人數(shù)組織生產(chǎn)作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
7．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
8．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。
9．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
10．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
11．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，麻柳鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)報(bào)告。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦監(jiān)管專班、駐礦安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“一礦一策”和“四個(gè)下來(lái)”實(shí)施方案。
14．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)，提升安全保障能力，督促煤礦達(dá)到三級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。
15．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
16．嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
二、達(dá)州市康發(fā)能源有限公司達(dá)縣保康煤礦安全監(jiān)管措施
生產(chǎn)礦井，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年，低瓦斯礦井，水患等級(jí)Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：龍忠誠(chéng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李明聰斌郎街道辦黨工委書(shū)記
張雪利 ：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：瞿明德（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任）、李華（斌郎街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)）、李躍（煤安中心）、趙兵（煤安中心）、徐得春（公安）、陳重華（自然資源局）、陳明秋（供電）、張波（斌郎街道辦）、劉忠均（斌郎街道辦）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。
2．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
3．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
4．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
5．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦超越審批范圍、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等違法違規(guī)行為。
6．煤礦必須按復(fù)產(chǎn)批復(fù)內(nèi)容文件開(kāi)展相關(guān)工作，嚴(yán)格按照審批頭面、單班最大入井人數(shù)組織生產(chǎn)作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
7．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
8．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。同時(shí)按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
9．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
10．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
11．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，斌郎街道辦要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)報(bào)告。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦監(jiān)管專班、駐礦安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“一礦一策”和“四個(gè)下來(lái)”實(shí)施方案。
14．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)，提升安全保障能力，督促煤礦達(dá)到二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。
15．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
16．嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
三、達(dá)州博瑞實(shí)業(yè)有限公司易家溝煤礦三號(hào)井安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井，低瓦斯礦井，水患Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：丁曉勇區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、總工會(huì)主席
副組長(zhǎng)：陳 宣平灘鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：王淵（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)人）、聶炯（平灘鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、何波（應(yīng)急）、劉新華（煤安中心）、吳勇（自然資源）、張豪（公安）、楊峰（供電）、伍飛舟（平灘鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。按審批量嚴(yán)格管控工程煤量，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．區(qū)應(yīng)急管理局、煤安中心應(yīng)在重要時(shí)段組織人員下沉一線，開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作，確保煤礦安全。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（建設(shè)）、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。同時(shí)按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦建設(shè)期間工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
11.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，平灘鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)主體責(zé)任、施工責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。
14．煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工期管理，嚴(yán)格施工順序，開(kāi)工前密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用，進(jìn)入三期工程前必須形成井下雙回路供電和永久排水系統(tǒng)。
15．煤礦企業(yè)必須格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
16．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
17．嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
18．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心明確兩名監(jiān)管人員（何波、劉新華）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
四、達(dá)州市森茂能源有限公司達(dá)昌煤礦安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井，低瓦斯礦井，水患Ⅱ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：吳進(jìn)興 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：龐 韜 趙家鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：李澤廷（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任）、劉先星（趙家鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、蘭文成（公安）、程紅（煤安中心）、衛(wèi)敬東（煤安中心）、張桂林（自然資源）、蔣定學(xué)（供電）、劉平建（趙家鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。按審批量嚴(yán)格管控工程煤量，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．區(qū)應(yīng)急管理局、煤安中心應(yīng)在重要時(shí)段組織人員下沉一線，開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作，確保煤礦安全。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（建設(shè)）、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。同時(shí)按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦建設(shè)期間工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
11.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，趙家鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)主體責(zé)任、施工責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。
14．煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工期管理，嚴(yán)格施工順序，開(kāi)工前密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用，進(jìn)入三期工程前必須形成井下雙回路供電和永久排水系統(tǒng)。
15．煤礦企業(yè)必須格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
16．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
17．嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
18．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心明確兩名監(jiān)管人員（程紅、衛(wèi)敬東）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
五、達(dá)州市蘭草溝煤業(yè)有限公司蘭草溝煤礦監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井，低瓦斯礦井，水患Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：徐 超區(qū)委常委、政法委書(shū)記
副組長(zhǎng)：尹修剛大樹(shù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利 ：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成員：李澤廷（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任）、胡再松（大樹(shù)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、蔣雙禮（公安）、廖洪平（煤安中心）、郭嘉（煤安中心）、范杰（自然資源）、鄭勝（供電）、吳秋生（大樹(shù)鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。按審批量嚴(yán)格管控工程煤量，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．區(qū)應(yīng)急管理局、煤安中心應(yīng)在重要時(shí)段組織人員下沉一線，開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作，確保煤礦安全。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（建設(shè)）、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。同時(shí)按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦建設(shè)期間工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
11.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，大樹(shù)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)主體責(zé)任、施工責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。
14．煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工期管理，嚴(yán)格施工順序，開(kāi)工前密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用，進(jìn)入三期工程前必須形成井下雙回路供電和永久排水系統(tǒng)。
15．煤礦企業(yè)必須格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
16．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
17．嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
18．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心明確兩名監(jiān)管人員（廖洪平、郭嘉）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
六、達(dá)州市達(dá)縣建設(shè)煤礦監(jiān)管專班安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井、低瓦斯礦井、水患Ⅱ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：馬帥偉 區(qū)委常委、人武部政委
副組長(zhǎng)：何 彥 河市鎮(zhèn)黨委書(shū)記
劉志航：渡市鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：李澤廷（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任）、王欣（河市鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、魏淼（渡市鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、楊川（公安）、劉忠平（煤安中心）、李志剛（煤安中心）、徐飛（自然資源）、萬(wàn)軍（河市鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。按審批量嚴(yán)格管控工程煤量，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．區(qū)應(yīng)急管理局、煤安中心應(yīng)在重要時(shí)段組織人員下沉一線，開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作，確保煤礦安全。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（建設(shè)）、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。同時(shí)按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦建設(shè)期間工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
11.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，河市鎮(zhèn)、渡市鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)主體責(zé)任、施工責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。
14．煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工期管理，嚴(yán)格施工順序，開(kāi)工前密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用，進(jìn)入三期工程前必須形成井下雙回路供電和永久排水系統(tǒng)。
15．煤礦企業(yè)必須格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
16．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
17．嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
18．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心明確兩名監(jiān)管人員（李志剛、劉忠平）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
七、四川茶園煤電有限公司茶園煤礦安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井，低瓦斯礦井，水患Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：龍忠誠(chéng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：向勇百節(jié)鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：王淵（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)人）、王清金（百節(jié)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、陳偉（煤安中心）、唐鵬程（煤安中心）、吳勇（自然資源）、王維微（供電）、柏勇（百節(jié)鎮(zhèn)）、歐存全（公安，負(fù)責(zé)主井）、趙仁剛（公安，負(fù)責(zé)新井）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。煤礦啟動(dòng)建設(shè)后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．對(duì)煤礦主平硐井口實(shí)行“兩把鎖管理”，一把鎖鑰匙由百節(jié)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理，另一把鎖鑰匙由駐礦安監(jiān)員負(fù)責(zé)管理，并斷軌、砌墻。煤礦取得開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改批復(fù)，百節(jié)鎮(zhèn)政府可取消“兩把鎖”、斷軌、砌墻等管控措施。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、擅自組織人員入井作業(yè)等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。煤礦啟動(dòng)建設(shè)前采取停止供應(yīng)火工產(chǎn)品強(qiáng)制措施，煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，煤礦啟動(dòng)建設(shè)前對(duì)煤礦井下采取限電措施。啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，在煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后對(duì)煤礦工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
11．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，百節(jié)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》做好開(kāi)工前相關(guān)工作，提前配置安全管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位各方責(zé)任，做好全員培訓(xùn)、隱蔽治災(zāi)普查、水患調(diào)查報(bào)告等工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)煤安中心應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格審查開(kāi)工建設(shè)資格。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。煤礦開(kāi)工前必須密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用。
14．煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
15．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
16．煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)后，嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
17．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心在煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)后，由兩名監(jiān)管人員（唐鵬程、陳偉）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
八、達(dá)縣贏川礦業(yè)有限公司高益煤礦安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井，低瓦斯礦井，水患Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：趙運(yùn)登區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：彭清明亭子鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：瞿明德（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任）、趙軍（亭子鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、周帥（公安）、何鑫（煤安中心）、胡大洪（煤安中心）、張桂林（自然資源）、吳剛（亭子鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。煤礦啟動(dòng)建設(shè)后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、擅自組織人員入井作業(yè)等違法違規(guī)行為。
3．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
4．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
5．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
6．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。煤礦啟動(dòng)建設(shè)前采取停止供應(yīng)火工產(chǎn)品強(qiáng)制措施，煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
7．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
8．供電部門按照職能職責(zé)，煤礦啟動(dòng)建設(shè)前對(duì)煤礦井下采取限電措施。啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
9．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，在煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后對(duì)煤礦工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
10．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，百節(jié)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
11．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
12．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》做好開(kāi)工前相關(guān)工作，提前配置安全管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位各方責(zé)任，做好全員培訓(xùn)、隱蔽治災(zāi)普查、水患調(diào)查報(bào)告等工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)煤安中心應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格審查開(kāi)工建設(shè)資格。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。煤礦開(kāi)工前必須密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用。
13．煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
14．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
15．煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)后，嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
16．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心在煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)后，由兩名監(jiān)管人員（何鑫、胡大洪）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
九、達(dá)州市鴻源煤業(yè)有限公司水溝槽煤礦安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井、低瓦斯礦井、水患Ⅱ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：吳中凡區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：羅 喜 金埡鎮(zhèn)黨委書(shū)記
代永生渡市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：王淵（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)人）、魏淼（渡市鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、杜宏程（金埡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）、王強(qiáng)（自然資源）、楊仕建（供電）、龐豪（公安）、程波（煤安中心）、龐勝（煤安中心）、楊海（渡市鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。煤礦啟動(dòng)建設(shè)后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)入井人數(shù)、火工品使用量、出煤量異常時(shí)要及時(shí)查明原因并上報(bào)。
2．對(duì)煤礦主平硐井口實(shí)行“兩把鎖管理”，一把鎖鑰匙由渡市鎮(zhèn)（金埡鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理，另一把鎖鑰匙由駐礦安監(jiān)員負(fù)責(zé)管理，并斷軌、砌墻。煤礦取得開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改批復(fù)，渡市鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)政府可取消“兩把鎖”、斷軌、砌墻等管控措施。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、擅自組織人員入井作業(yè)等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理，組織審查煤礦爆破器材需求量和安全儲(chǔ)存條件，對(duì)不符合規(guī)定的要加大處罰力度。煤礦啟動(dòng)建設(shè)前采取停止供應(yīng)火工產(chǎn)品強(qiáng)制措施，煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后按照區(qū)應(yīng)急管理局批復(fù)文件限量供應(yīng)火工產(chǎn)品。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，煤礦啟動(dòng)建設(shè)前對(duì)煤礦井下采取限電措施。啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后對(duì)煤礦是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電、供電是否可靠進(jìn)行審查、檢查。凡未實(shí)現(xiàn)雙回路供電或供電不可靠的，及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。同時(shí)，建立每月用電量統(tǒng)計(jì)分析制度，以2022年每月實(shí)際用電量為基準(zhǔn)，凡統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)月度用電量超過(guò)每月基準(zhǔn)用電量2倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局查處。
10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職能職責(zé)，在煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)前的隱患整改后對(duì)煤礦工程煤銷售情況進(jìn)行監(jiān)管。建立每月原煤銷售臺(tái)賬，以核定工程煤量為基數(shù)，如超出核定量2倍及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局核查。
11．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，渡市鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
12．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
13．煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目安全防范工作指南》做好開(kāi)工前相關(guān)工作，提前配置安全管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位各方責(zé)任，做好全員培訓(xùn)、隱蔽治災(zāi)普查、水患調(diào)查報(bào)告等工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)煤安中心應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格審查開(kāi)工建設(shè)資格。煤礦完成開(kāi)工備案、隱患整治、安全條件審查后由區(qū)應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)開(kāi)工令方可開(kāi)工建設(shè)。煤礦開(kāi)工前必須密閉與建設(shè)無(wú)關(guān)的巷道，一期工程同步完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并投入使用。
14．煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯（一氧化碳）超限（立即撤人），主要通風(fēng)機(jī)（局部通風(fēng)機(jī)）停風(fēng)報(bào)警（立即撤人），暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警（2小時(shí)內(nèi)撤出），突出征兆、透水征兆等應(yīng)急停產(chǎn)、避險(xiǎn)撤人的工作要求，強(qiáng)化撤人期間的遠(yuǎn)程調(diào)度和跟蹤督促工作措施。
15．煤礦企業(yè)必須對(duì)礦井進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；防范自然災(zāi)害，落實(shí)技術(shù)交底與地質(zhì)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理規(guī)定。區(qū)應(yīng)急局對(duì)煤礦每日風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行審查管控，結(jié)合日常檢查情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班實(shí)行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。
16．煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)后，嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“四表兩圖”和隱患整改“五定工作措施”。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心每月要對(duì)煤礦“四報(bào)表兩圖紙”（采掘和維修工程月報(bào)表、爆炸物品用量月報(bào)表、用電量月報(bào)表、提升運(yùn)輸月報(bào)表、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）開(kāi)展分析研判工作，從資料中分析研判煤礦是否存在非法違法跡象，綜合采取對(duì)比分析、調(diào)度詢問(wèn)、查看風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等方式提升分析研判實(shí)效。
17．區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)煤安中心在煤礦啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)后，由兩名監(jiān)管人員（龐勝、程波）建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每季度按“八定”要求組織煤礦研究下一季度建設(shè)施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工進(jìn)度等，形成建設(shè)清單。
十、達(dá)州市達(dá)川區(qū)渡市東坪煤礦安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井、低瓦斯礦井、水患Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：黎昌瓚區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉志航渡市鎮(zhèn)黨委書(shū)記
張雪利 ：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：瞿明德（片區(qū)聯(lián)系人、區(qū)煤安中心副主任），魏淼（渡市鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、王強(qiáng)（自然資源）、楊吉清（供電）、劉杰（公安）、李躍（煤安中心）、程波（煤安中心工作人員）、羅小兵（渡市鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。
2．對(duì)煤礦主平硐、回風(fēng)平硐實(shí)施臨時(shí)密閉，運(yùn)輸軌道進(jìn)行斷軌、砌墻。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、擅自打開(kāi)井口密閉等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查、井下核查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管工作指令的行為，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處、上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每半個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦采取停止供應(yīng)火工產(chǎn)品強(qiáng)制措施。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦井下采取限電措施。
10．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，渡市鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
11．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
十一、達(dá)縣龍會(huì)煤礦監(jiān)管專班安全監(jiān)管措施
改擴(kuò)建30萬(wàn)噸/年礦井、低瓦斯礦井、水患Ⅲ級(jí)。
（一）安全監(jiān)管工作專班
組 長(zhǎng)：萬(wàn)百勇區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：代永生渡市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張雪利：區(qū)應(yīng)急管理局長(zhǎng)
成 員：瞿明德（片區(qū)負(fù)責(zé)人、區(qū)煤安中心副主任）、魏淼（渡市鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)）、程紅（煤安中心）、劉新華（煤安中心）、徐飛（自然資源）、龐豪（公安）、蔣定學(xué)（電力）、黃玖華（渡市鎮(zhèn)）
（二）主要工作職責(zé)
1．組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦工作責(zé)任制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門解決煤礦存在的安全和穩(wěn)定等突出矛盾和問(wèn)題。
2．副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作專班的日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。
（三）具體監(jiān)管措施
1．兩名駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行駐礦制度，實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格填寫(xiě)《駐礦日志》，記錄煤礦每日入井作業(yè)情況。
2．對(duì)煤礦主平硐、回風(fēng)平硐實(shí)施臨時(shí)密閉，運(yùn)輸軌道進(jìn)行斷軌、砌墻。
3．區(qū)煤安中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”“雪亮工程”“電子封條”的利用，對(duì)煤礦進(jìn)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，落實(shí)專人每日調(diào)度，防止煤礦非法違法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、擅自打開(kāi)井口密閉等違法違規(guī)行為。
4．煤礦在醒目位置懸掛監(jiān)管工作專班公示牌，落實(shí)責(zé)任和明確監(jiān)管措施。煤礦安全監(jiān)管專班每周不少于1次到礦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如實(shí)填寫(xiě)專班工作記錄。煤礦安全監(jiān)管工作專班組長(zhǎng)每月至少2次到礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5．區(qū)應(yīng)急管理局原則上不批準(zhǔn)煤礦任何入井作業(yè)活動(dòng)（除通風(fēng)、瓦檢、監(jiān)控維護(hù)外），強(qiáng)化日常監(jiān)管，采取突擊檢查、暗訪暗查等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策指令、決策部署情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令和非法違法生產(chǎn)的行為，堅(jiān)決依法查處，上限處罰。
6．區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、供電部門每半個(gè)月至少1次到礦進(jìn)行檢查、巡查。
7．區(qū)公安分局按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦采取停止供應(yīng)火工產(chǎn)品強(qiáng)制措施。
8．區(qū)自然資源局按照職能職責(zé)，依法查處煤礦超層越界等非法違法行為。
9．供電部門按照職能職責(zé)，對(duì)煤礦井下采取限電措施。
10．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，渡市鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）巡查制度，專門指派村、社干部24小時(shí)盯守，嚴(yán)防煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)。
11．在煤礦入口和工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置張貼《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌》，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。