燃氣安全專項排查整治并非一勞永逸，需要常抓長治理，現(xiàn)在是冬春季節(jié)，燃氣安全事故易發(fā)多發(fā)。為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃氣安全重要指示批示精神，深入落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于燃氣安全的工作部署，鞏固提升全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治成效，創(chuàng)造全區(qū)燃氣安全生產(chǎn)平穩(wěn)環(huán)境，結(jié)合本區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、總體目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃氣安全工作的重要指示精神，嚴格落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神切實做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2022〕16號）和《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于堅決扛起政治責(zé)任扎實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（川委廳〔2022〕50號）要求，按照《四川省住建城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈全省今冬明春城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案〉的通知》（川建安委發(fā)〔2022〕271號）、《達州市城鎮(zhèn)燃氣排查整治工作組辦公室關(guān)于印發(fā)〈達州市今冬明春城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案〉的通知》《達州市達川區(qū)城鎮(zhèn)燃安全排查整治工作組辦公室關(guān)于印發(fā)<達州市達川區(qū)今冬明春城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案>的通知》（達川燃氣整
燃氣安全專項排查整治并非一勞永逸，需要常抓長治理，現(xiàn)在是冬春季節(jié)，燃氣安全事故易發(fā)多發(fā)。為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃氣安全重要指示批示精神，深入落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于燃氣安全的工作部署，鞏固提升全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治成效，創(chuàng)造全區(qū)燃氣安全生產(chǎn)平穩(wěn)環(huán)境，結(jié)合本區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、總體目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃氣安全工作的重要指示精神，嚴格落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神切實做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2022〕16號）和《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于堅決扛起政治責(zé)任扎實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（川委廳〔2022〕50號）要求，按照《四川省住建城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈全省今冬明春城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案〉的通知》（川建安委發(fā)〔2022〕271號）、《達州市城鎮(zhèn)燃氣排查整治工作組辦公室關(guān)于印發(fā)〈達州市今冬明春城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案〉的通知》《達州市達川區(qū)城鎮(zhèn)燃安全排查整治工作組辦公室關(guān)于印發(fā)<達州市達川區(qū)今冬明春城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案>的通知》（達川燃氣整治辦〔2022〕46號）統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全”的要求，針對季節(jié)性安全風(fēng)險隱患，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)燃氣行業(yè)發(fā)展的實際情況，實行“屬地為主、政府牽頭、部門負責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的原則，在今冬明春接續(xù)開展全區(qū)教育系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，排查安全隱患，堵塞安全漏洞，落實整改措施，增強安全意識，有效遏制燃氣安全責(zé)任事故發(fā)生，全面提高安全生產(chǎn)保障能力，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、整治重點
?。ㄒ唬┤骈_展宣傳引導(dǎo)。一是各學(xué)校（幼兒園）要分析研判本校（園）職責(zé)內(nèi)存在的風(fēng)險隱患點，有針對性地開展宣傳、排查和演練。堅持線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)媒介與新型媒介相融合，集中宣傳與常態(tài)宣傳相互補的原則，通過微信工作群以及課堂安全宣講等多種形式開展燃氣安全知識宣傳教育及安全事故警示教育，從正面引導(dǎo)和反面警示兩方面進行宣傳教育，切實把燃氣安全教育工作抓在手上、落在實處，提高師生安全用氣意識和防范燃氣安全事故的能力，積極營造校園共同守護燃氣安全的良好氛圍。二是各學(xué)校（幼兒園）要提升安全管理能力。要認真開展教職工燃氣安全培訓(xùn)，健全完善燃氣安全管理制度，將燃氣安全培訓(xùn)納入制度化管理，進一步優(yōu)化細化安全培訓(xùn)計劃，提升教職工尤其是廚房工作人員的安全防范意識和安全風(fēng)險辨識能力，規(guī)范過程記錄和檔案管理。三是發(fā)動家長廣泛參與。要積極通過公眾號、宣傳欄、校園廣播等多種方式，廣泛發(fā)動家長參與，做好宣傳工作，用好“燃氣監(jiān)督卡”，落實專人負責(zé)本校（園）問題收集和跟進，確保整改到位，形成工作閉環(huán)。要大力營造社會關(guān)注、群眾支持、人人參與的良好氛圍。
?。ǘ壕o壓實主體責(zé)任。一方面各學(xué)校（幼兒園）要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強風(fēng)險隱患排查，抓實抓好入戶安全檢查，防止“擅自改裝”“私拉亂接”等行為，及時整改安全隱患。另一方面各學(xué)校（幼兒園）教職工要嚴格落實用戶安全用氣責(zé)任，要安全規(guī)范使用燃氣，做好安全隱患整改工作。
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固燃氣使用安全。一方面鞏固燃氣熱水器排查治理成果。各學(xué)校（幼兒園）要持續(xù)鞏固燃氣熱水器使用安全治理“回頭看”專項行動成效，要持之以恒抓好燃氣具使用的監(jiān)督管控。要重點自查使用不合格燃氣具，燃氣熱水器無煙道，煙道堵塞或未伸出戶外，用戶使用燃氣燃燒直接取暖等突出隱患問題，堅持隱患問題整改動態(tài)“清零”。另一方面鞏固液化石油氣專項整治成果。各學(xué)校（幼兒園）要督促教職工遵守安全使用規(guī)定，使用合格的液化石油氣瓶，落實用戶實名制購氣登記，更換氣瓶時檢查用氣設(shè)備情況。不得出現(xiàn)不按規(guī)定安裝燃氣報警器的行為。
（四）著力施工作業(yè)安全。一是加強老舊管網(wǎng)改造工程監(jiān)管。各學(xué)校（幼兒園）要在校內(nèi)燃氣老舊管網(wǎng)更新改造及有關(guān)企業(yè)在燃氣管道施工及維修維護作業(yè)中，督促施工人員嚴守《燃氣工程項目規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范規(guī)程，嚴格按照規(guī)范標準和設(shè)計文件施工作業(yè)。二是加強燃氣施工規(guī)范性管理。各學(xué)校（幼兒園）要重點關(guān)注校內(nèi)在用燃氣管道保護范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊全，及時督查人員無證上崗和違規(guī)作業(yè)行為以及工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)、以包代管等違法違規(guī)行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。三是加強燃氣工程現(xiàn)場管理。各學(xué)校（幼兒園）要認真研判校內(nèi)施工作業(yè)風(fēng)險點及潛在隱患，切實強化針對性安全整治措施。督促施工方在實施有關(guān)建設(shè)項目時要事先明確管道走向和埋深，制定專項開挖保護方案，經(jīng)批準后專人全程監(jiān)督開挖，嚴防野蠻施工破壞燃氣管道等行為。
三、實施步驟
即日起至2023年4月30日，分三個階段實施：
（一）動員部署階段（即日起至2022年12月25日）。各學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)實施方案，細化整治工作目標、任務(wù)和措施，明確負責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，全面動員部署，迅速開展本校專項整治工作，確保各項工作落地落實。
?。ǘ┡挪檎坞A段（2022年12月26日至2023年4月15日）。一是各學(xué)校（幼兒園）要按方案要求，認真組織安排專項整治工作，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，深入排查，整改并消除各類安全隱患。二是對排查出的安全隱患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的及時建立保護性措施，并建立問題整改臺賬、列出問題整治清單、明確整改措施及整改時限、形成閉環(huán)整改。同時按照邊查邊改邊總結(jié)的原則，建立長效管理機制，全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。三是督導(dǎo)工作貫穿始終，區(qū)教育局將充分運用督查約談曝光等方式，對不按規(guī)定落實主體責(zé)任的學(xué)校（幼兒園）等負責(zé)人進行約談曝光。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2023年4月16日至4月30日）。各學(xué)校（幼兒園）要對專項整治工作進行“回頭看”，對工作開展情況全面總結(jié)，針對突出問題制定有效措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校（幼兒園）作為責(zé)任主體，要高度重視，做好前后銜接，結(jié)合實際細化工作方案，尤其加強前期可燃氣體報警器安裝及老舊管道更新改造任務(wù)等專項整治工作完成情況的查漏補缺，要抽調(diào)精干力量成立工作專班，負責(zé)專項整治工作的整體部署、綜合協(xié)調(diào)及督辦落實，確保專項排查整治工作順利開展并取得實效，切實維護全校師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
?。ǘ娀{(diào)度通報。各學(xué)校（幼兒園）要健全專項整治隱患問題臺賬管理機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，全面掌握本校隱患問題排查整改進度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、任務(wù)目標和完成時限，做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準。我局將建立調(diào)度通報機制，調(diào)度通報各學(xué)校（幼兒園）專項整治情況，對工作推進不力、失職失責(zé)的進行通報批評。
?。ㄈ娀綄?dǎo)檢查。區(qū)教育局將綜合運用自查自糾、重點檢查、跟蹤檢查、突擊檢查等多種方式，深入各學(xué)校（幼兒園），查隱患、排險情、治頑疾。組織新聞媒體、燃氣專家和執(zhí)法人員，以“四不兩直”“三帶三查”方式開展暗訪暗查，通過各種媒體對整改不到位的燃氣安全典型問題進行曝光，真正深下去、嚴起來，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，確保安全生產(chǎn)各項工作措施的全面落實。
?。ㄋ模娀畔笏?。各學(xué)校（幼兒園）要加強信息數(shù)據(jù)收集管理，認真審核把關(guān)，切實提升報送質(zhì)量，杜絕虛報瞞報現(xiàn)象，嚴格按照時序要求向區(qū)教育局安信辦報送相關(guān)資料。
治辦〔2022〕46號）統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全”的要求，針對季節(jié)性安全風(fēng)險隱患，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)燃氣行業(yè)發(fā)展的實際情況，實行“屬地為主、政府牽頭、部門負責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的原則，在今冬明春接續(xù)開展全區(qū)教育系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，排查安全隱患，堵塞安全漏洞，落實整改措施，增強安全意識，有效遏制燃氣安全責(zé)任事故發(fā)生，全面提高安全生產(chǎn)保障能力，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、整治重點
?。ㄒ唬┤骈_展宣傳引導(dǎo)。一是各學(xué)校（幼兒園）要分析研判本校（園）職責(zé)內(nèi)存在的風(fēng)險隱患點，有針對性地開展宣傳、排查和演練。堅持線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)媒介與新型媒介相融合，集中宣傳與常態(tài)宣傳相互補的原則，通過微信工作群以及課堂安全宣講等多種形式開展燃氣安全知識宣傳教育及安全事故警示教育，從正面引導(dǎo)和反面警示兩方面進行宣傳教育，切實把燃氣安全教育工作抓在手上、落在實處，提高師生安全用氣意識和防范燃氣安全事故的能力，積極營造校園共同守護燃氣安全的良好氛圍。二是各學(xué)校（幼兒園）要提升安全管理能力。要認真開展教職工燃氣安全培訓(xùn)，健全完善燃氣安全管理制度，將燃氣安全培訓(xùn)納入制度化管理，進一步優(yōu)化細化安全培訓(xùn)計劃，提升教職工尤其是廚房工作人員的安全防范意識和安全風(fēng)險辨識能力，規(guī)范過程記錄和檔案管理。三是發(fā)動家長廣泛參與。要積極通過公眾號、宣傳欄、校園廣播等多種方式，廣泛發(fā)動家長參與，做好宣傳工作，用好“燃氣監(jiān)督卡”，落實專人負責(zé)本校（園）問題收集和跟進，確保整改到位，形成工作閉環(huán)。要大力營造社會關(guān)注、群眾支持、人人參與的良好氛圍。
（二）壓緊壓實主體責(zé)任。一方面各學(xué)校（幼兒園）要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強風(fēng)險隱患排查，抓實抓好入戶安全檢查，防止“擅自改裝”“私拉亂接”等行為，及時整改安全隱患。另一方面各學(xué)校（幼兒園）教職工要嚴格落實用戶安全用氣責(zé)任，要安全規(guī)范使用燃氣，做好安全隱患整改工作。
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固燃氣使用安全。一方面鞏固燃氣熱水器排查治理成果。各學(xué)校（幼兒園）要持續(xù)鞏固燃氣熱水器使用安全治理“回頭看”專項行動成效，要持之以恒抓好燃氣具使用的監(jiān)督管控。要重點自查使用不合格燃氣具，燃氣熱水器無煙道，煙道堵塞或未伸出戶外，用戶使用燃氣燃燒直接取暖等突出隱患問題，堅持隱患問題整改動態(tài)“清零”。另一方面鞏固液化石油氣專項整治成果。各學(xué)校（幼兒園）要督促教職工遵守安全使用規(guī)定，使用合格的液化石油氣瓶，落實用戶實名制購氣登記，更換氣瓶時檢查用氣設(shè)備情況。不得出現(xiàn)不按規(guī)定安裝燃氣報警器的行為。
（四）著力施工作業(yè)安全。一是加強老舊管網(wǎng)改造工程監(jiān)管。各學(xué)校（幼兒園）要在校內(nèi)燃氣老舊管網(wǎng)更新改造及有關(guān)企業(yè)在燃氣管道施工及維修維護作業(yè)中，督促施工人員嚴守《燃氣工程項目規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范規(guī)程，嚴格按照規(guī)范標準和設(shè)計文件施工作業(yè)。二是加強燃氣施工規(guī)范性管理。各學(xué)校（幼兒園）要重點關(guān)注校內(nèi)在用燃氣管道保護范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊全，及時督查人員無證上崗和違規(guī)作業(yè)行為以及工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)、以包代管等違法違規(guī)行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。三是加強燃氣工程現(xiàn)場管理。各學(xué)校（幼兒園）要認真研判校內(nèi)施工作業(yè)風(fēng)險點及潛在隱患，切實強化針對性安全整治措施。督促施工方在實施有關(guān)建設(shè)項目時要事先明確管道走向和埋深，制定專項開挖保護方案，經(jīng)批準后專人全程監(jiān)督開挖，嚴防野蠻施工破壞燃氣管道等行為。
三、實施步驟
即日起至2023年4月30日，分三個階段實施：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至2022年12月25日）。各學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)實施方案，細化整治工作目標、任務(wù)和措施，明確負責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，全面動員部署，迅速開展本校專項整治工作，確保各項工作落地落實。
?。ǘ┡挪檎坞A段（2022年12月26日至2023年4月15日）。一是各學(xué)校（幼兒園）要按方案要求，認真組織安排專項整治工作，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，深入排查，整改并消除各類安全隱患。二是對排查出的安全隱患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的及時建立保護性措施，并建立問題整改臺賬、列出問題整治清單、明確整改措施及整改時限、形成閉環(huán)整改。同時按照邊查邊改邊總結(jié)的原則，建立長效管理機制，全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。三是督導(dǎo)工作貫穿始終，區(qū)教育局將充分運用督查約談曝光等方式，對不按規(guī)定落實主體責(zé)任的學(xué)校（幼兒園）等負責(zé)人進行約談曝光。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2023年4月16日至4月30日）。各學(xué)校（幼兒園）要對專項整治工作進行“回頭看”，對工作開展情況全面總結(jié)，針對突出問題制定有效措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校（幼兒園）作為責(zé)任主體，要高度重視，做好前后銜接，結(jié)合實際細化工作方案，尤其加強前期可燃氣體報警器安裝及老舊管道更新改造任務(wù)等專項整治工作完成情況的查漏補缺，要抽調(diào)精干力量成立工作專班，負責(zé)專項整治工作的整體部署、綜合協(xié)調(diào)及督辦落實，確保專項排查整治工作順利開展并取得實效，切實維護全校師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
?。ǘ娀{(diào)度通報。各學(xué)校（幼兒園）要健全專項整治隱患問題臺賬管理機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，全面掌握本校隱患問題排查整改進度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、任務(wù)目標和完成時限，做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準。我局將建立調(diào)度通報機制，調(diào)度通報各學(xué)校（幼兒園）專項整治情況，對工作推進不力、失職失責(zé)的進行通報批評。
?。ㄈ娀綄?dǎo)檢查。區(qū)教育局將綜合運用自查自糾、重點檢查、跟蹤檢查、突擊檢查等多種方式，深入各學(xué)校（幼兒園），查隱患、排險情、治頑疾。組織新聞媒體、燃氣專家和執(zhí)法人員，以“四不兩直”“三帶三查”方式開展暗訪暗查，通過各種媒體對整改不到位的燃氣安全典型問題進行曝光，真正深下去、嚴起來，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，確保安全生產(chǎn)各項工作措施的全面落實。
?。ㄋ模娀畔笏汀８鲗W(xué)校（幼兒園）要加強信息數(shù)據(jù)收集管理，認真審核把關(guān)，切實提升報送質(zhì)量，杜絕虛報瞞報現(xiàn)象，嚴格按照時序要求向區(qū)教育局安信辦報送相關(guān)資料。