第一條 為進一步規(guī)范市場主體質(zhì)量與安全管理行為,實行差異化監(jiān)管措施,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)、《水利部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責任的意見>的通知》(水建管〔2014〕408號)精神,結(jié)合我省實際制定本制度。
第二條 四川省境內(nèi)新建、擴建、改建、加固等各類水利建設(shè)工程以及在川承攬業(yè)務(wù)的水利建設(shè)市場主體適用本制度。
第三條 重點監(jiān)管對象主要包括被納入重點監(jiān)管名單的工程建設(shè)項目(標段)和項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等市場主體。
第四條 重點監(jiān)管名單實行分級管理。地方各級水行政主管部門負責將本級重點監(jiān)管名單在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布、更新,并報送上級水行政主管部門。必要時,可以將重點監(jiān)管對象提請納入上級水行政主管部門重點監(jiān)管名單。
第五條 水利工程建設(shè)項目(標段)存在以下情形之一的,應(yīng)當納入重點監(jiān)管名單。
?。ㄒ唬┌l(fā)生質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故的;
?。ǘ┌凑铡端こ探ㄔO(shè)質(zhì)量與安全典型問題公開制度》被公開的;
(三)工程重要部位未嚴格按照工程規(guī)范、技術(shù)標準和設(shè)計要求施工,經(jīng)鑒定影響結(jié)構(gòu)安全、功能發(fā)揮、工程壽命的;
(四)其他應(yīng)當被重點監(jiān)管的情形。
第六條 因承攬的在建水利工程發(fā)生質(zhì)量與安全問題,市場主體存在以下情形之一的,應(yīng)當納入重點監(jiān)管名單。
?。ㄒ唬┦艿剿痉ㄅ袥Q的(包括免予刑事處罰或受到刑事處罰的);
?。ǘ┍恍姓幜P的;
?。ㄈ┌肽陜?nèi)被水行政主管部門責任追究2次或1年之內(nèi)被責任追究3次及以上的(包括責令整改、約談、通報、停工整頓、建議解除合同等);
(四)對重點監(jiān)管名單建設(shè)項目(標段)質(zhì)量與安全問題負主要責任的;
?。ㄎ澹?span data-umpos="2340" data-ums="yes" style="max-inline-size:100%;padding:0px;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;outline:none 0px !important">在單位公開的信息、提供的技術(shù)成果和建設(shè)過程中隱瞞真實情況、弄虛作假,提供虛假材料的;
?。ΡO(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題整改不及時、不到位,整改工作敷衍搪塞、弄虛作假的;
?。ㄆ撸┨峁┨摷僮C明、無正當理由更換或擅自變更主要管理人員的;
?。ò耍┲饕藛T到崗出勤率低于合同要求的50%的;
?。ň牛┲卮蟀踩[患整改不及時或拒不整改的;
(十)其他應(yīng)當被重點監(jiān)管的情形。
第七條 地方各級水行政主管部門在發(fā)布重點監(jiān)管名單時,應(yīng)當明確起止時間(最長不超過2年),重點監(jiān)管期限屆滿自動退出。
第八條 重點監(jiān)管名單可以抄送項目所在地人民政府以及紀檢監(jiān)察、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、市場監(jiān)管等相關(guān)部門實施聯(lián)合重點監(jiān)管。
第九條 地方各級水行政主管部門應(yīng)當對重點監(jiān)管對象采取差異化強監(jiān)管措施。
?。ㄒ唬?span data-umpos="3655" data-ums="yes" style="max-inline-size:100%;padding:0px;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;outline:none 0px !important">把重點監(jiān)管建設(shè)項目(標段)作為稽查、巡查、暗訪、抽查的重點對象,增加檢查頻次;
?。ǘχ攸c監(jiān)管建設(shè)項目(標段)、重點監(jiān)管市場主體承攬的水利工程項目建設(shè)質(zhì)量進行重點檢測;
(三)對重點監(jiān)管市場主體提供的設(shè)計文件、施工方案、監(jiān)理實施細則、檢測報告、質(zhì)量評定等技術(shù)成果進行重點抽查(審查);
?。ㄋ模χ攸c監(jiān)管建設(shè)項目(標段)整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查;
?。ㄎ澹χ攸c監(jiān)管市場主體進行責任追究、行政處罰的,按相關(guān)規(guī)定從重處理;
(六)對符合《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》相關(guān)規(guī)定的,納入四川省水利建設(shè)市場信用管理系統(tǒng)。
第十條 本制度自2023年1月1日起施行。
附件:1.(省/市<州>/縣<市、區(qū)>)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全重點監(jiān)管名單(建設(shè)項目)
2.(省/市<州>/縣<市、區(qū)>)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全重點監(jiān)管名單(市場主體)