大堰府發(fā)〔 2023〕15號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位、 轄區(qū)有關(guān)企業(yè)：
節(jié)后，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)㈥懤m(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一批項目上馬開工、投產(chǎn)運營，風(fēng)險隱患相對集中，極容易誘發(fā)生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大。為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神，切實做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和服務(wù)工作，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將《達(dá)州市達(dá)川區(qū)大堰鎮(zhèn)2023春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)大堰鎮(zhèn)人民政府
2023年2月1日
達(dá)州市達(dá)川區(qū)大堰鎮(zhèn)2023春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案
一、目的要求
通過全面、深入的檢查，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
二、工作重點
（一）增強節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作緊迫感
節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工階段，多數(shù)從業(yè)人員還沉浸在節(jié)日氣氛中，注意力不集中，未完全進(jìn)入工作狀態(tài)，易導(dǎo)致事故發(fā)生；生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備重新啟動時，容易出現(xiàn)機械、電氣故障，易引發(fā)機械傷人和觸電事故；春節(jié)后農(nóng)村在建項目逐漸復(fù)工，建筑施工單位普遍存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，易引發(fā)建筑施工安全事故。要充分認(rèn)識做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，克服盲目樂觀、麻痹大意思想，迅速進(jìn)入緊張的工作狀態(tài)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項安全措施落實到位，為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
（二）強化生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體責(zé)任
全面動員部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，讓轄區(qū)每一個企業(yè)的法定代表人、實際控制人知曉并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。從年初抓起、從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)抓起，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位法定的安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作真正落到每一個崗位、班組、車間和每一個環(huán)節(jié)。
（三）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理要求
生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的規(guī)定，扎實開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患自查與治理；在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，必須對全體員工進(jìn)行安全教育，特別是對新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員嚴(yán)格依法開展“三級”安全教育培訓(xùn)，對其他返崗人員尤其是特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行崗前再教育再培訓(xùn)，務(wù)必使每位員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握安全生產(chǎn)基本技能；對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、電器線路等進(jìn)行全面安全檢查和維護(hù)，對各類生產(chǎn)場所認(rèn)真開展隱患排查。對檢查出的問題隱患要立即整改；不能立即整改的，要報告有關(guān)負(fù)責(zé)人及時組織采取有效的技術(shù)和管理措施進(jìn)行治理，嚴(yán)禁盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入現(xiàn)場，組織召開專題會議，研究制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員；復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案必須最終經(jīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字同意；自查自糾工作完成后，企業(yè)要自行組織力量嚴(yán)格檢查驗收，主要負(fù)責(zé)人或其委托人要對自查自糾驗收結(jié)果嚴(yán)格審查把關(guān)并簽字確認(rèn)；凡未經(jīng)自查自糾驗收合格的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。行業(yè)主管部門要加強監(jiān)管，對有法不依、驗收不嚴(yán)走過場，甚至弄虛作假的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)肅處罰；對存在重大事故隱患不整改、強令違章冒險作業(yè)的企業(yè)，要依法采取責(zé)令暫停作業(yè)、從危險區(qū)撤出人員等現(xiàn)場處理措施或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰措施；對拒不執(zhí)行行政決定措施的，依法通知公安、電力部門采取停止火工品和停止供電的協(xié)助執(zhí)行行政決定措施；對非法違法生產(chǎn)危及人民群眾生命安全的非法業(yè)主，要采取行政與司法聯(lián)動，及時進(jìn)行協(xié)同打擊，提高其非法違法成本。
（四）落實責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，促使企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作有序開展
為切實做好這段期間的安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)各班子成員要按各自分管及包聯(lián)范圍進(jìn)行督促檢查，鎮(zhèn)成立節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：柏 江 鎮(zhèn)黨委書記
王 小 生 ：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長：李 松 鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
副 組 長：黎人暢 鎮(zhèn)黨委副書記
謝宏波 鎮(zhèn)人大主席
何虹霖 鎮(zhèn)紀(jì)委書記
溫仕安 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
黎 慶 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員
龐興華 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
曾 璐 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
劉 秀 副鎮(zhèn)長
成 員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任羅美佳擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查日常工作。
三、主要工作
（一）重點檢查范圍
道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。
（二）重點檢查內(nèi)容
1.共性內(nèi)容
（1）依法取得工商、安全生產(chǎn)等行政許可的情況；
（2）企業(yè)是否制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查與整治工作；
（3）是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或承諾書；
（4）是否按要求開展新老員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；
（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等是否持證上崗；