?趙府發(fā)〔2023〕10號
各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級相關部門（單位）：
2023年節(jié)后各類企業(yè)將陸續(xù)復工復產(chǎn)，一些生產(chǎn)設備將重新啟動，若隱患排查不徹底，容易發(fā)生機械故障；一些易燃易爆場所管理不到位，有限空間特殊作業(yè)不規(guī)范，極易發(fā)生中毒、窒息、燃爆等事故；一些地下礦井長時間關閉，若排放工作不到位，極易發(fā)生瓦斯超限、爆炸等事故。加之節(jié)后一些員工易患上“節(jié)后綜合征”，工作熱情不高、精力難以集中、思想麻痹松懈、安全生產(chǎn)意識弱化，極易發(fā)生人為事故。為深入貫徹落實全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)相關會議精神，確保節(jié)中安全形勢穩(wěn)定、節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)工作安全有序，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。根據(jù)達州市達川區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于認真做好春節(jié)后復工復產(chǎn)安全防范和服務工作的通知，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將《趙家鎮(zhèn)春節(jié)后復工復產(chǎn)安全工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
達州市達川區(qū)趙家鎮(zhèn)人民政府
2023年2月3日
?趙家鎮(zhèn)春節(jié)后復工復產(chǎn)安全工作方案
一、提高政治站位、強化風險意識，切實增強使命感、責任感、緊迫感
當前，全國各地各類安全事故多發(fā)頻發(fā)，疫情防控形勢依然嚴峻，元宵節(jié)臨近，各村（社區(qū)）單位要堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，始終堅持“兩個至上”，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，進一步提高政治站位，強化風險意識，提前謀劃、超前部署，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感、緊迫感，扎實做好各重要時間節(jié)點的安全防范工作，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地各部門要緊盯苗頭性、傾向性問題，按照科學合理、適度管用、積極穩(wěn)妥的原則，全面細化實化各項安全防范措施，切實把問題消除在萌芽之時、成災之前，有效防范各類事故發(fā)生，營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、細化責任落實，周密安排部署
各村（社區(qū)）單位要堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責任，主要負責人一定要親自過問、親自研究、親自督導抓落實，對照“安全生產(chǎn)責任清單”、“安全生產(chǎn)履責清單”，制定節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案，明確工作職責和具體任務，認真履行黨政屬地管理責任，行業(yè)部門監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任，力戒形式主義、官僚主義，積極熱情主動服務企業(yè)復工復產(chǎn)，及時幫助解決遇到的問題和困難，熱忱做好電和氣保供服務。要嚴格落實“三個必須”要求，督促企業(yè)忠實履行安全生產(chǎn)主體責任，結合自身安全生產(chǎn)特點，從產(chǎn)業(yè)鏈明確責任鏈，制定切實可行的復工復產(chǎn)方案；要把主體責任、風險管控責任、隱患排查治理等責任落實
到班組、到崗位、到人頭、到最小單元；企業(yè)法人（主要負責人）要在現(xiàn)場盯緊復工復產(chǎn)，密切關注節(jié)后綜合癥、新員工技術交底、人員變動和崗位調(diào)整、設備啟用、作業(yè)環(huán)境等關鍵環(huán)節(jié)；對動火、吊裝、臨時用電和檢維修等高危特殊作業(yè)要從嚴審批，必須落實專人到現(xiàn)場進行監(jiān)護；要全面抓好隱患排查治理，堅決做到重大隱患不消除不得進行復工復產(chǎn)。
三、突出工作重點、強化工作舉措，有效管控風險，扎實做好企業(yè)復工復產(chǎn)期間的安全防范工作
各村（社區(qū)）單位和有關企業(yè)要深入分析安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新業(yè)態(tài)和新特點，注重安全生產(chǎn)全過程全鏈條管理，有序組織復工復產(chǎn)，加強指導服務和跟蹤督導，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和技術管理團隊在復工復產(chǎn)期間必須在崗在位，做到“六個一”（企業(yè)主要負責人召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全面細致的安全檢查、開展一次全員安全教育培訓、制定一套應急處置方案）。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的各部門要督促指導企業(yè)在復工復產(chǎn)之時，主動對標對表生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定進行查漏補缺、建章立制，確保安全管理規(guī)范有序。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的規(guī)定，扎實開展復工復產(chǎn)前的隱患排查治理；對新上崗人員、調(diào)崗轉崗人員嚴格依法開展“三級”安全教育培訓，對其他返崗人員尤其是特種作業(yè)人員按規(guī)定進行崗前再教育再培訓，務必使每位員工具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程、掌握安全生產(chǎn)基本技能；對生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、電氣線路等進行全面安全檢查和維護，確保企業(yè)風險分析研判到位、隱患排查整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設施設備安全檢查到位、危險作業(yè)安全管理到位。嚴禁以審批、備案等形式限制企業(yè)復工復產(chǎn)，對安全生產(chǎn)條件不達標的企業(yè)，堅決不予復工復產(chǎn)。
四、強化督導問責、加大執(zhí)法力度，從嚴查處安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為
各村（社區(qū)）單位要認真做好新安全生產(chǎn)法的宣貫工作，堅持鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，以鐵的作風狠抓落實，聚焦非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、超市、食店等重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，立足查大風險、除大隱患、防大事故，持續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴防漏管失查，嚴厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗收而盲目復工復產(chǎn)等違法行為，始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。按照企業(yè)安全復工復產(chǎn)“誰檢查、誰簽字、誰負責”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的要求，對有法不依、驗收不嚴走過場，甚至弄虛作假的企業(yè)和企業(yè)負責人，要依法嚴肅處罰；對存在重大安全隱患不整改、強令違章冒險作業(yè)的企業(yè)，要依法采取責令暫停作業(yè)、從危險區(qū)撤出人員等現(xiàn)場處理措施或責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰措施，對拒不執(zhí)行行政決定措施的，依法通知公安、電力部門采取停止火工品和停止供電等協(xié)助執(zhí)行行政決定措施；對非法違法生產(chǎn)危及人民群眾生命安全的非法業(yè)主，要采取行政與司法聯(lián)動，加強行刑銜接，及時進行協(xié)同打擊，提高其非法違法成本；發(fā)現(xiàn)責任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復工復產(chǎn)的，要堅決實行“一案雙查”，嚴肅追究相關責任。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全生產(chǎn)違法違章行為也要嚴格依法查處。各村（社區(qū)）單位要加強對本地本系統(tǒng)春節(jié)后復工復產(chǎn)的安全監(jiān)督檢查。