達(dá)市應(yīng)急函〔2023〕26號(hào)
各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、達(dá)州高新區(qū)應(yīng)急管理局、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)園區(qū)法治和應(yīng)急局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省安辦《關(guān)于認(rèn)真做好2023 年春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和服務(wù)工作的通知》（川應(yīng)急函〔2023〕5 號(hào)）、省應(yīng)急廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作的通知》（川應(yīng)急函〔2023〕35 號(hào)）要求，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、高度重視企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，企業(yè)檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)頻繁，部分從業(yè)人員返崗后未完全進(jìn)入工作狀態(tài)，部分轉(zhuǎn)崗或新上崗人員未
熟練掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和操作技能，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各地應(yīng)急管理部門要高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作，根據(jù)本轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，研判轄區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)管控措施，抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)相關(guān)工作，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全年安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任和程序。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，逐項(xiàng)檢查確認(rèn)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和安全設(shè)施狀態(tài)，研判管控復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素和安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕裝置帶病運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、虛假風(fēng)險(xiǎn)承諾等行為。同時(shí)，各企業(yè)要按程序及時(shí)向轄區(qū)應(yīng)急管理部門書面報(bào)送停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并形成長效機(jī)制。各地應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的監(jiān)管指導(dǎo)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施清單》的要求，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“開展六項(xiàng)工作”、“做到五個(gè)到位”的剛性要求，并對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)。
三、加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管執(zhí)法力度。各地應(yīng)急管理部門要充分利用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展在線巡查和實(shí)地抽查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任未落實(shí)、未按要求研判安全風(fēng)險(xiǎn)和制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案的企業(yè)予以查處，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)存在重大隱患拒不整改并冒險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)從嚴(yán)處罰并按相關(guān)法律規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。請(qǐng)各地應(yīng)急管理部門將相關(guān)要求傳達(dá)至轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)。
附件：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施清單
達(dá)州市應(yīng)急管理局
2023年2月10日
附件
?危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施清單
一、開展六項(xiàng)工作
（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會(huì)議。主要負(fù)責(zé)人組織召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究部署本企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
（二）制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。主要負(fù)責(zé)人組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、班組長、技術(shù)骨干開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，有針對(duì)性地研究制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管控方案并嚴(yán)格落實(shí)。
（三）召開全體員工大會(huì)。召開覆蓋全員的員工大會(huì)，督促崗位人員嚴(yán)守操作規(guī)程，貫徹落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工專項(xiàng)工作方案，確保生產(chǎn)全過程安全可控。
（四）開展全面細(xì)致的安全檢查。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織各崗位人員開展一次全覆蓋的安全檢查，確認(rèn)全生產(chǎn)流程安全狀態(tài)，確保企業(yè)具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件。
（五）開展全員安全教育培訓(xùn)。圍繞節(jié)后收心、事故警示教育、操作規(guī)程培訓(xùn)等方面，開展全員安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保安全要求入腦入心。
（六）制定應(yīng)急處置方案。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害，編制應(yīng)急處置方案，組織開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。
二、做到五個(gè)到位
（一）風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全覆蓋、無死角，管控措施具有針對(duì)性和可操作性。
（二）隱患排查整改到位。徹底整改排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，杜絕設(shè)備“帶病運(yùn)行”。
（三）安全教育培訓(xùn)到位。全員參加復(fù)產(chǎn)前安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的員工不得上崗。
（四）特殊作業(yè)管理到位。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022)要求開展特殊作業(yè)。嚴(yán)格控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，涉及易燃易爆、劇毒物料的運(yùn)行裝置進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域原則上不得超過6人。
（五）應(yīng)急救援保障到位。確保應(yīng)急物資狀態(tài)完好，種類、數(shù)量滿足需求，崗位人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急準(zhǔn)備充分到位。