? 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長的合法權(quán)益，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境，根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》（教財(cái)﹝2020﹞5號）、《四川省教育廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的通知》（川教函﹝2021﹞214號）、《四川省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川教函﹝2022﹞400號）要求和省、市“教育投入暨治理亂收費(fèi)視頻會”會議精神，區(qū)教育局決定在全區(qū)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)制定本工作方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展學(xué)校教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)學(xué)校教育收費(fèi)行為，著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效遏制教育亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止和查處有關(guān)教育違規(guī)收費(fèi)行為，持續(xù)鞏固教育亂收費(fèi)治理成果，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，提高人民群眾對我區(qū)教育收費(fèi)的滿意度，推動我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意的教育。
二、治理范圍
全區(qū)各公民辦幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校2022年以來的收費(fèi)行為。
三、治理內(nèi)容
（一）收費(fèi)公示制度落實(shí)不到位問題。是否在校門口顯著位置設(shè)置公示欄，并長期公示收費(fèi)內(nèi)容；面向社會開通網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、微信公眾號的學(xué)校是否在其網(wǎng)站及微信公眾號上公示收費(fèi)內(nèi)容；公示內(nèi)容是否包括收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、優(yōu)惠政策、收費(fèi)文件依據(jù)及投訴舉報(bào)電話等全部信息；民辦學(xué)校是否公示辦學(xué)許可證和收費(fèi)審批文件；是否通過家長群將收費(fèi)內(nèi)容宣講到位；是否在校園監(jiān)控范圍外設(shè)置投訴舉報(bào)信箱。
?。ǘ﹣y訂教輔材料問題。學(xué)?；蚣议L委員會是否統(tǒng)一征訂、代購目錄外的教輔材料；是否強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料；是否借開展讀書、征文等活動強(qiáng)制學(xué)生購買圖書，雜志、報(bào)刊和其他學(xué)習(xí)資料；是否違規(guī)擴(kuò)大教輔材料使用年級，小學(xué)1-2年級統(tǒng)一征訂、使用教輔；是否違反自愿原則，強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔材料。
（三）課后服務(wù)費(fèi)收取不規(guī)范問題。是否通過家長會（家委會）、網(wǎng)站、微信公眾號及微信群等方式將課后服務(wù)相關(guān)政策宣傳到位；是否堅(jiān)持學(xué)生及家長自愿原則；是否強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)；課后服務(wù)費(fèi)是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按月收??；公辦學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)是否按規(guī)定繳入財(cái)政專戶；是否在課后服務(wù)中自立項(xiàng)目收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)；每學(xué)期期末是否按照教學(xué)時(shí)長據(jù)實(shí)結(jié)算課后服務(wù)費(fèi)。
?。ㄋ模┻`規(guī)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)問題。是否跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）；伙食費(fèi)（含點(diǎn)心費(fèi)）是否堅(jiān)持家長自愿原則；是否按月收取，按月結(jié)清，多退少補(bǔ)；是否將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)；是否以家委會名義攤派收取上述費(fèi)用；是否以信息化教學(xué)為名強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦或教育APP，并向?qū)W生及家長收取費(fèi)用；是否以家長或家委會名義直接支付企業(yè)等方式變相強(qiáng)制學(xué)生購買；疫情期間是否存在住宿費(fèi)、伙食費(fèi)未及時(shí)結(jié)算的行為；職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位是否向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、培訓(xùn)費(fèi)、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用、要求學(xué)生提供擔(dān)?；蛞云渌x收取學(xué)生財(cái)物；職業(yè)學(xué)校舉辦校企合作辦學(xué)過程中，是否向?qū)W生收取校企合作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等；是否將學(xué)費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)等捆綁收?。皇欠駨?qiáng)制學(xué)生參加各類培訓(xùn)并收費(fèi)；是否存在其他擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目的行為。
?。ㄎ澹┢渌`反教育收費(fèi)政策和規(guī)定的問題。是否占用節(jié)假日、雙休日、寒暑假和課余時(shí)間組織學(xué)生在校內(nèi)外有償補(bǔ)課；是否借宣傳商業(yè)保險(xiǎn)、校服、軍訓(xùn)服裝、體檢以及研學(xué)旅行等向服務(wù)單位收費(fèi)、吃回扣；是否頻繁更換校服款式，變相強(qiáng)制學(xué)生訂購校服；是否收取或變相收取借讀費(fèi)、與“空掛”或保留學(xué)籍掛鉤的費(fèi)用，以及與招生錄取掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)；是否以實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特色班等名義額外收取費(fèi)用；執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的學(xué)校是否嚴(yán)格按照批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；是否存在批高收低或批低收高以及跨學(xué)期收費(fèi)等行為。
四、工作步驟
?。ㄒ唬?qiáng)化學(xué)習(xí)教育（2月底前）。治理學(xué)校教育亂收費(fèi)關(guān)系人民群眾福祉，各校黨政主要負(fù)責(zé)人務(wù)必親自將此項(xiàng)工作抓落實(shí)。各校于2月20日前組織召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作方案，安排部署好專項(xiàng)治理工作，并于2月底前組織開展學(xué)習(xí)教育活動，及時(shí)學(xué)習(xí)教育收費(fèi)相關(guān)文件精神，通報(bào)教育亂收費(fèi)典型案例，暢通政策傳導(dǎo)，建立健全收費(fèi)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
（二）開展自查自糾（2月底前）。各校要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，成立亂收費(fèi)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照治理內(nèi)容并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定《學(xué)校亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作方案》，及時(shí)開展自查自糾，對排查出的問題要建立臺賬，明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行銷號管理。凡是發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)行為的，必須立即進(jìn)行整改，能夠退還的要全額退還，確實(shí)無法退還的書面報(bào)告教育主管部門后如數(shù)上繳本級財(cái)政。
各校要及時(shí)梳理自查自糾情況并形成總結(jié)報(bào)告，自查自糾報(bào)告于3月1日前以文件形式報(bào)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室。自查自糾報(bào)告應(yīng)包括治理工作組織開展情況、自查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及成效、建立長效機(jī)制等內(nèi)容。
?。ㄈ╅_展重點(diǎn)檢查（3月底前）。區(qū)教育局成立八個(gè)督查工作小組，根據(jù)自查情況并結(jié)合近年來群眾信訪、投訴、舉報(bào)、巡視巡察反饋、上級部門反饋的問題線索和案件查處情況確定重點(diǎn)檢查學(xué)校，對照治理重點(diǎn)內(nèi)容，集中開展督查，重點(diǎn)檢查學(xué)校數(shù)不低于全區(qū)學(xué)?？倲?shù)的60%，對表面整改、紙上整改、虛假整改和整改不力的學(xué)校及責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)處理。
各督查工作小組在完成檢查工作后要形成檢查報(bào)告，檢查報(bào)告于3月31日前交區(qū)教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室（以下簡稱“經(jīng)管辦”）
?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（4月底前）。區(qū)教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌梳理分析督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，總結(jié)分析新形勢下教育收費(fèi)出現(xiàn)的新情況、新問題，健全完善現(xiàn)行教育收費(fèi)政策，撰寫專項(xiàng)治理工作報(bào)告。局辦公室負(fù)責(zé)宣傳專項(xiàng)治理的做法和成效，通報(bào)曝光典型案例。局機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)和上級批轉(zhuǎn)案件組織開展明察暗訪，重點(diǎn)監(jiān)督檢查群眾舉報(bào)亂收費(fèi)數(shù)量多、自查自糾違規(guī)問題“零報(bào)告”的學(xué)校，起底一批信訪反映，糾正一批違規(guī)問題，查處一批違規(guī)行為，問責(zé)一批責(zé)任人員，移送一批案件線索，形成整治教育亂收費(fèi)的強(qiáng)大震懾力。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各校要提高政治站位，深刻認(rèn)識抓好教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理對維護(hù)人民群眾切身利益、推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，把教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理擺在重要位置，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)把人民群眾根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各校要高度重視治理工作，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自謀劃、部署、開展專項(xiàng)治理工作。各督導(dǎo)責(zé)任區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校亂收費(fèi)治理工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
?。ǘ┳龊弥卫硇麄?。各校要通過固定公示欄（牌）、官方網(wǎng)站、微信公眾號、達(dá)州日報(bào)等媒體，宣傳好教育收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，大力總結(jié)和推廣專項(xiàng)治理中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，營造濃厚的輿論氛圍。廣泛宣傳投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
?。ㄈ﹪?yán)格責(zé)任追究。區(qū)教育局將加大監(jiān)督檢查力度，對各校收費(fèi)管理主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，損害群眾切身利益的，要快查快辦、主動回應(yīng)社會關(guān)切；對造成惡劣社會影響的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；對民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)造成惡劣影響的，依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃、財(cái)政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證。區(qū)教育局將教育亂收費(fèi)治理情況納入對各校評優(yōu)評先和工作年度目標(biāo)考核之中，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制。
?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。各校要注重案例剖析、教育警示、完善制度，形成防范問題產(chǎn)生、及時(shí)解決問題的長效機(jī)制。要落實(shí)教育收費(fèi)決策聽證、教育收費(fèi)公示、校務(wù)公開等制度，把教育收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)督，完善網(wǎng)上收費(fèi)渠道，用數(shù)字化手段防范違規(guī)收費(fèi)問題發(fā)生。