雙府發(fā)〔2023〕14號
各村（社區(qū)），場管辦、鎮(zhèn)轄各單位：
為認真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工作，進一步提升雙廟城鎮(zhèn)形象，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)》、《雙廟鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”考評考核辦法及責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)將《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)》、《雙廟鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”考評考核辦法及責(zé)任追究辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
達州市達川區(qū)雙廟鎮(zhèn)人民政府
?2023年2月9日
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)
一、各社區(qū)工作職責(zé)
1、負責(zé)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)清掃保潔工作。
2、負責(zé)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的落實。
3、負責(zé)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的監(jiān)管；維修轄區(qū)內(nèi)的垃圾桶（箱）、更換破損雨污管道井蓋等。
4、負責(zé)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)廣告管理；清除牛皮癬、小廣告、廢舊廣告和雨蓬；對轄區(qū)內(nèi)的所有需要搞活動的商鋪實行規(guī)范化管理。
5、負責(zé)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)建筑秩序、經(jīng)營秩序的整治工作。建筑工地必須實行打圍作業(yè)，沿街人行道不得隨意堆放建筑物品；門市裝修要有警示標志，不得占用人行道；取締占道經(jīng)營和撐桿搭棚，杜絕騎門攤。
6、杜絕門前懸掛衣物、拖把等。
7、做好文明勸導(dǎo)工作。
8、做好轄區(qū)居民的各項治理政策宣傳解讀工作。
9、協(xié)助場管管好轄區(qū)內(nèi)車輛秩序，無亂停亂放，確保道路暢通。
10、做好轄區(qū)治理工作糾紛的調(diào)解工作。
11、負責(zé)轄區(qū)居民、經(jīng)營業(yè)主、企事業(yè)單位衛(wèi)生費的收取工作。
12、負責(zé)本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人的聘用、管理、考核工作。
二、各村工作職責(zé)
1、做好轄區(qū)居民的各項治理政策宣傳解讀工作。
2、負責(zé)轄區(qū)辦清掃保潔工作，公場所內(nèi)及周圍干凈、整潔、有序；公共設(shè)施（電線桿）等無亂張貼“牛皮癬”。
3、負責(zé)轄區(qū)道路（區(qū)域內(nèi)所有道路）及兩側(cè)可視范圍內(nèi)無紙屑、果皮、煙蒂、塑料袋等生活垃圾和雜物、雜草。
4、負責(zé)轄區(qū)溝渠無雜物、無漂浮物，兩側(cè)可視范圍內(nèi)無紙屑、果皮、煙蒂、塑料袋等生活垃圾和雜物、雜草。
5、負責(zé)轄區(qū)院落干凈整潔，無亂堆亂放，無污水橫溢，無池外糞便，無衣被亂曬亂掛。
6、負責(zé)轄區(qū)寵物無散養(yǎng)、散放、無亂拉糞便現(xiàn)象。搞好以滅鼠為重點的除“四害”工作，消除“四害”孳生場所，“四害”密度控制在國家規(guī)定標準之內(nèi)。
三、城管辦工作職責(zé)
1、負責(zé)做好交通秩序的整頓工作。規(guī)劃好車輛的停放，杜絕亂停亂放；禁止臟車進入場鎮(zhèn)，拉運建筑物及散裝物品的車輛必須嚴密遮蓋、捆綁，確保道路暢通。
2、協(xié)助社區(qū)做好市場秩序的整頓工作。
3、協(xié)助社區(qū)做好建筑秩序的整頓工作。
4、協(xié)助社區(qū)拆除廢舊廣告和雨蓬，規(guī)范廣告管理。
5、協(xié)助社區(qū)、工商部門規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的管理。
6、監(jiān)督、考核社區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理暨“五治”工作。
雙廟鎮(zhèn)2023年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作考評考核及責(zé)任追究辦法
根據(jù)省、市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作要求，為鞏固我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程成果，強化組織責(zé)任意識，保證政令暢通，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作制度化、常態(tài)化、長效化，特制定本考評考核及責(zé)任追究辦法。
一、考核對象
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位。
二、考核原則
按照“誰主管誰負責(zé)、誰掛包誰負責(zé)、誰管轄誰負責(zé)”及“門前三包”原則，考核機關(guān)、鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)辦（所、中心）、學(xué)校及村（社區(qū)）責(zé)任，責(zé)任劃分為主要責(zé)任、連帶責(zé)任。
三、考核目標分值及主要內(nèi)容
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作考核實行百分制，考核分為日常考評和年終考核。日?？荚u占70%，年終考核占30%。年度總成績由日?？荚u檢查平均得分、年終綜合考核成績和加分、扣分四部分組成。日常考評檢查平均得分，按鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)環(huán)境治理辦）制定的月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作考評成績（含暗訪督查成績）累加后平均計算得出成績；年終綜合考核成績，由鎮(zhèn)環(huán)境治理辦年終綜合考核成績得出。根據(jù)全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核成績，排出名次，作為獎懲依據(jù)。同時，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年度考核總成績納入村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位目標考核內(nèi)容，根據(jù)得分情況按相應(yīng)分值折算后直接計入村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位目標考核總成績。
四、日常考評（總分100分）
由鎮(zhèn)環(huán)境治理辦根據(jù)以下內(nèi)容設(shè)計“雙廟鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作月考評表”，每月考評一次，并根據(jù)實際情況暗訪督查。日?？荚u情況每月匯總通報一次。
（一）場鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位：
1.街道、人行道上無明顯垃圾，店鋪地面、綠化帶無明顯垃圾。臨街立面、公共設(shè)施（電線桿、路燈電桿）、店鋪立面等無亂張貼“牛皮癬”。景區(qū)內(nèi)路面無漏掃、無磚頭瓦塊、紙屑、煙頭、果皮等廢棄物。（一處問題扣0.5分）
2.垃圾桶（箱）干凈完好、垃圾桶（箱）、中轉(zhuǎn)房周圍垃圾清掃干凈，無亂堆亂放，無環(huán)衛(wèi)人員翻撿垃圾和焚燒垃圾現(xiàn)象。無牽繩掛物、晾曬衣物現(xiàn)象，公共區(qū)域無亂貼亂畫亂涂現(xiàn)象。（一處問題扣0.5分）
3.水面清潔、無明顯漂浮垃圾，尤其是白色垃圾。河道、溝渠無明顯惡臭。岸坡整潔，無明顯傾倒垃圾雜物現(xiàn)象，無白色垃圾。排水溝（管）暢通、無溢水、無堵塞。（一處問題扣0.5分）
4.公共廁所、辦公區(qū)廁所無蠅蛆、無積糞、無尿堿、基本無臭味，洗手盆（池）等設(shè)施使用功能良好。搞好以滅鼠為重點的除“四害”工作，消除“四害”孳生場所，“四害”密度控制在國家規(guī)定標準之內(nèi)。（一處問題扣0.5分）
5.保潔員到位率。（缺位一處扣0.5分）檢查時點位上有垃圾且保潔人員在工作時間內(nèi)不在崗位上的。（每一次扣1分）
6.車輛按規(guī)定規(guī)范有序停放。發(fā)現(xiàn)亂停亂放。（一輛車扣0.1分）；
7.境內(nèi)公路無亂堆亂碼或占道經(jīng)營。發(fā)現(xiàn)亂堆亂碼一處扣0.5分，占道經(jīng)營（一處扣0.3分）；
8.無亂擺亂搭攤點。發(fā)現(xiàn)亂擺亂搭攤點（一處扣0.3分）；
9.商店招牌、廣告等按要求張貼。亂張亂貼亂刻亂畫（一處扣0.3分）；
10.轄區(qū)內(nèi)主干道無橫跨公路的橫幅廣告，無噴繪廣告，亂張貼的其他形式的廣告等。（一處問題扣0.5分）
11.其他影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作的因素。（每一次扣0.5分）
（二）農(nóng)村：
1.辦公場所內(nèi)及周圍干凈、整潔、有序；公共設(shè)施（電線桿）等無亂張貼“牛皮癬”。（一處問題扣0.5分）
2.道路（區(qū)域內(nèi)所有道路）及兩側(cè)可視范圍內(nèi)無紙屑、果皮、煙蒂、塑料袋等生活垃圾和雜物、雜草。（一處問題扣0.1分）
3.溝渠無雜物、無漂浮物，兩側(cè)可視范圍內(nèi)無紙屑、果皮、煙蒂、塑料袋等生活垃圾和雜物、雜草。（一處問題扣0.1分）
4.院落干凈整潔，無亂堆亂放，無污水橫溢，無池外糞便，無衣被亂曬亂掛。（一處問題扣0.2分）
5.寵物無散養(yǎng)、散放、無亂拉糞便現(xiàn)象。搞好以滅鼠為重點的除“四害”工作，消除“四害”孳生場所，“四害”密度控制在國家規(guī)定標準之內(nèi)。（一處問題扣0.1分）
（三）加分項目：
1.工作有突出成效、工作方法或措施有創(chuàng)新，得到市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，每一項在總分中加1分，得到同系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)或得到雙廟鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長批示表揚的每一項在總分中加0.5分；
2.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作全年無上訪或暗訪督查屬實的情況，加0.5分。③宣傳信息被國家、省、市、區(qū)內(nèi)刊或新聞報刊采用，分別加1分、0.8分、0.5分、0.3分；④社區(qū)、村或工作人員因為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程工作受到市級以上部門表彰的，在總分中加0.5分；⑤同一項工作有多次批示的只加最高一次，目標加分最高5分。
（四）扣分項目：
1.根據(jù)每期督查通報進行扣分，鎮(zhèn)級每次扣0.5分，縣級每次扣1分，市級每次扣2分，省級每次扣3分。對同一問題二次及二次以上的通報加倍扣分。凡被達川區(qū)白卡督辦、督查通報批評或曝光一次的扣1分，整改不力的再扣1分；②群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項整改不力的每一項在總分中扣0.5分。③年底統(tǒng)計日常考評的平均分未達到各社區(qū)、村該項平均分值的社區(qū)、村總分扣0.5分。
五、責(zé)任追究
（一）村、社區(qū)：
1.鎮(zhèn)每月考核結(jié)果按照村、社區(qū)分別進行排名，各類別倒數(shù)第一的發(fā)限期整改通知書并全鎮(zhèn)通報批評，鄉(xiāng)曝光欄予以曝光通報，扣責(zé)任村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位500元；連續(xù)兩月倒數(shù)第一的向黨委、政府書面檢討并在全鎮(zhèn)大會上檢討，扣責(zé)任村（社區(qū)）500元經(jīng)費；連續(xù)三月倒數(shù)第一責(zé)任村、社區(qū)書記予以停職，鎮(zhèn)掛包片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員年終不予評先評優(yōu)。
2.被達川區(qū)督查通報批評一次，在全鎮(zhèn)內(nèi)通報批評，責(zé)任者向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府書面檢討，扣責(zé)任村（社區(qū)）500元經(jīng)費；被雙廟鎮(zhèn)通報批評累計三次、被達川區(qū)督察通報批評累計兩次，達州市督察通報批評一次，責(zé)任者向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府書面檢討，扣責(zé)任村（社區(qū)）1000元經(jīng)費，同時責(zé)任村（社區(qū)）書記予以停職，鎮(zhèn)掛包片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員年終不予評先評優(yōu)；
3.被達川區(qū)白卡督辦的，主要責(zé)任人向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府書面檢討并全鎮(zhèn)通報批評，扣責(zé)任村（社區(qū)）500元經(jīng)費，同時責(zé)任村、社區(qū)書記予以停職，鎮(zhèn)掛包片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員年終不予評先評優(yōu)；被達川區(qū)黃卡、紅卡督辦或達州市白卡督辦的，對責(zé)任村、社區(qū)書記予以停職，鎮(zhèn)掛包片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員年終不予評先評優(yōu)，該村、社區(qū)全年工作實行“一票否決”，并扣責(zé)任村、社區(qū)1000元。
4.被達川區(qū)媒體曝光的，對主要責(zé)任人進行誡勉談話，扣發(fā)村、社區(qū)干部績效工資每人300元/次；被達州市以上媒體曝光的，對支部書記停職停薪學(xué)習(xí)整改，停職期間無成效的免職，并對村、社區(qū)全年工作“一票否決”，并扣責(zé)任村、社區(qū)1000元。
（二）場管辦：
被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見后，在規(guī)定時間內(nèi)仍未整改的一次懲全體隊員現(xiàn)金各50元；被區(qū)通報一次屬場管辦職責(zé)范圍內(nèi),懲全體隊員現(xiàn)金各200元；月考核在全區(qū)排位倒數(shù)三名的，屬場管辦職責(zé)范圍內(nèi)未認真整改落實到位的懲全體隊員現(xiàn)金各200元；連續(xù)兩個月在全區(qū)考核排位倒數(shù)三名的，屬場管辦職責(zé)范圍內(nèi)未認真落實到位的懲全體隊員現(xiàn)金300元，懲隊長現(xiàn)金500元；被市及以上通報一次屬場管辦職責(zé)范圍內(nèi)未認真落實到位的懲隊員現(xiàn)金各500元，懲隊長現(xiàn)金700元；對工作馬虎、出工不出力的造成負面影響（新聞、媒體曝光）的隊員，退回原工作單位，當(dāng)月各項補助不予發(fā)放；場管辦隊員出勤情況每天實行簽到制，定期或不定期進行抽查，每月以實際出勤天數(shù)（含年休假、事假、病假）予以發(fā)放各項補助。
（三）鎮(zhèn)轄其余各單位：
涉及上述問題的責(zé)任追究，參照上述辦法執(zhí)行，并將責(zé)任追究結(jié)果遞交主管部門，造成嚴重后果的，建議主管部門對其處分、調(diào)離。
六、獎勵辦法
村、社區(qū)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程在2017年度設(shè)立單項獎勵，分別為一、二、三等獎各一名，各獎現(xiàn)金3000元、2000元、1000元；場管，全年無連續(xù)兩個月在全區(qū)排位倒數(shù)三名，且在全區(qū)排名前10名5次及以上，在區(qū)級及以上無通報批評的獎場管集體現(xiàn)金2000元。
七、本辦法從2023年三月起執(zhí)行。
八、本辦法由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨“五治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。