各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)屬各部門：
為加強農(nóng)作物秸稈禁燒工作，有效防治秸稈焚燒所產(chǎn)生的煙氣污染，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，扎扎實實地把各項措施落實到位，確保取得預(yù)期成效。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的基本原則，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標，以“禁燒、禁燃、禁熏”為抓手，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為生態(tài)、綠色堡子建設(shè)提供有力保障，著力解決農(nóng)作物秸稈污染環(huán)境的突出問題。努力做到轄區(qū)內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”，努力開創(chuàng)秸稈綜合利用和“雙禁”工作的新局面，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，筑牢基礎(chǔ)。
二、重點時節(jié)及區(qū)域圍繞春播、夏收、秋收、冬儲時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展秸稈禁燒活動，確保轄區(qū)內(nèi)“不見火光、不見煙霧、不見黑斑”。
三、主要任務(wù)
（一）強力推進秸稈、垃圾禁燒（禁燒）
1.禁止秸稈露天焚燒。建立秸稈禁燒和綜合利用工作目標管理責任制，實施考核和責任追究；強化巡查監(jiān)管，構(gòu)建鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理體系，形成責任明確、上下聯(lián)動的秸稈露天禁燒和綜合利用工作機制；建立鎮(zhèn)部門檢查監(jiān)管、村組落實的網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系，切實將監(jiān)管責任落實到具體部門和個人；加大查處力度。對蓄意露天焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的違法行為，職能部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實，將嚴肅處理。（責任部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)安辦、各村（社區(qū)）委會
2.場鎮(zhèn)禁止露天焚燒垃圾、雜草、落葉。公布垃圾露天焚燒舉報電話，組織開展露天垃圾焚燒巡查。強化禁止露天垃圾焚燒宣傳教育和反面典型曝光，轉(zhuǎn)變場鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)生活習慣。（責任部門：各村（社區(qū)）委會）
（二）全面實施場鎮(zhèn)限制燃放煙花爆竹（禁燃）
根據(jù)上級規(guī)定，制定場鎮(zhèn)全面禁止燃放煙花爆竹時間表并組織實施。嚴肅整治鄉(xiāng)場鎮(zhèn)違法燃放煙花爆竹行為。（責任部門：鎮(zhèn)安辦牽頭、鎮(zhèn)環(huán)保辦、民政所、各村（社區(qū)）委會配合）
（三）全鎮(zhèn)大力整治因加工煙熏制品而導(dǎo)致的大氣污染（禁熏）
各村（社區(qū)）、農(nóng)戶，要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和責任感，齊抓共管，把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。勸導(dǎo)好農(nóng)戶在熏制臘肉、香腸等煙熏制品時，避免因熏制操作不當引起的火災(zāi)，不得隨意在戶外進行熏制。發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。（責任部門：各村（社區(qū)）委會）
四、工作要求
（一）加強宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識，充分利用會議、標語、專欄、QQ群、微信群、院壩會、廣播等載體大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民采用綜合措施處理秸稈，保障我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量。
（二）各村（社區(qū)）要全面檢查秸稈資源循環(huán)利用情況，引導(dǎo)農(nóng)民樹立秸稈綜合利用意識，將秸稈粉碎還田。
（三）大力推進秸稈綜合利用，推行秸稈直接還田、發(fā)展食用薯、制作有機肥、畜牧青貯飼料等技術(shù)，積極探索秸稈綜合利用模式。
（四）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、包村工作組要組織村干部深入田間開展檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，責令立即整改，并建議按照村規(guī)民約對直接責任人進行教育和處罰，不斷完善村規(guī)民約等制度的約束力。
五、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)設(shè)以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)相關(guān)各部門負責人、各村（社區(qū)）支部書記、為成員的“五燒一熏”工作聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責大氣污染防治實施方案的貫徹落實，協(xié)調(diào)組織全鄉(xiāng)大氣污染防治工作。落實大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，研究解決工作中的重大問題，制定配套的工作方案，督促各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門落實大氣污染防治工作措施。
（二）嚴格落實責任。各村（社區(qū)）委會是轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治的責任主體，要按照本方案的工作任務(wù)進行細化、量化，并分解到人，落實到戶。各村（社區(qū)）委會要按照本方案的要求，各司其職，各負其責，嚴格制定和落實具體措施，加大工作力度，形成推動“五燒一熏”防治工作合力。
（三）建立督查制度。鎮(zhèn)成立督查組，對各村（社區(qū)）委會“五燒一熏”工作進行實地督查。定期通報各村（社區(qū)）治理進展情況。對“不作為、慢作為、亂作為”的負面典型要集中曝光，嚴肅問責。