各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各相關(guān)單位：
為做好2023年度全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強地質(zhì)環(huán)境保護，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照市、區(qū)政府對地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《渡市鎮(zhèn)2023年地質(zhì)災(zāi)害防御方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府
2023年3月16日
渡市鎮(zhèn)2023年地質(zhì)災(zāi)害防御方案
渡市鎮(zhèn)位于鐵山以西，以山區(qū)和丘陵地形為主，地質(zhì)條件復(fù)雜，漸變性和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害較為頻繁，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴重的損失。地質(zhì)災(zāi)害問題已成為影響渡市鎮(zhèn)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素之一，按照《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和自然資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律、形成特點、主要誘發(fā)因素及其危險程度，為加強地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測，減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。
一、2023年地質(zhì)災(zāi)害概況
?（一）2023年地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀
2023年3月1日經(jīng)區(qū)自然資源局地環(huán)站和283地質(zhì)勘測大隊的工作人員鑒定，我鎮(zhèn)共存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點7處：白臘坪村5、6社（楊家大院）、渡市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、新安村1社（劉家院子）、金盤村1組（侯家山）、渡市社區(qū)6組（高興水庫）、紅星村2組（周家灣）、樂家壩村1社（老屋灣），涉及威脅住戶共139戶，639人，房屋296間，經(jīng)濟損失1360萬元。
（二）地質(zhì)災(zāi)害的分布特征
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間集中在4—10月（汛期）。高峰期在7—8月，主要分布在白臘坪村、紅星村、新安村、渡市社區(qū)、樂家壩村、金盤村等山地地帶。
（三）致災(zāi)原因
地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素為降雨，2003年以來，受氣候的影響，加之“5.12”地震、“9.13”洪災(zāi)誘發(fā)了較多的地質(zhì)災(zāi)害。
（四）防災(zāi)措施落實情況
一是這幾年來通過對兩個《條例》的宣傳和地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的培訓(xùn)和普及，增強了全民保護地質(zhì)環(huán)境，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)意識；
二是開展對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，及時通知住戶加強防范，并派專人加以監(jiān)測。對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，及時趕到現(xiàn)場進行調(diào)查，圈出危險區(qū)，疏散群眾，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，從而最大限度的保護人民生命財產(chǎn)安全；
三是加強地質(zhì)災(zāi)害點勘查治理工作，邀請有資質(zhì)的勘查隊伍，對危險性大的滑坡地點進行勘查，查明滑坡的原因，為治理工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、2023年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
渡市鎮(zhèn)位于達川區(qū)西南方向，轄區(qū)內(nèi)區(qū)內(nèi)降水充沛，強度大，受暴雨和地水的沖刷，剝蝕、侵蝕等一些自然因素，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，而發(fā)生災(zāi)害時期主要集中在每年的5-10月之間，因此要把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點。
三、預(yù)防方案和防御措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制
防治地質(zhì)災(zāi)害是人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，全鎮(zhèn)要以“人民至上、生命至上”高度的政治責(zé)任感，充分認識防治地質(zhì)災(zāi)害的重要性和緊迫性，把防治地質(zhì)災(zāi)害提高到保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，保護人民生命安全的高度來抓，切實認真地做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作。盡快建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為組長，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)自然資源所綜合辦公室，電話：0818-3701888，若遇災(zāi)情發(fā)生，第一責(zé)任人和自然資源所工作人員務(wù)必第一時間趕到現(xiàn)場妥善處置，并及時準確無誤地逐級匯報。
地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：代永生
副組長：蔣 來 黃 海
成 員：任茂霖 張小軍 黃玖華 田 勇
湯 軍 楊 海 王昌華 周 藝
（二）大力加強法律法規(guī)宣傳教育
認真貫徹執(zhí)行《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》等法律、法規(guī)，切實加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強各級干部和廣大人民群眾的法律意識。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處造成重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的行為和有關(guān)責(zé)任人。根據(jù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)的范圍。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)內(nèi)或地質(zhì)災(zāi)害點附近的單位和群眾，要建立地質(zhì)災(zāi)害日常觀測制度，制定好防御預(yù)案，發(fā)放明白卡。
（三）制定完善地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作
制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案是《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的基本要求，也是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要手段。按照《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》規(guī)定，編制好本轄區(qū)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，組織人員和有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)查，對地質(zhì)災(zāi)害危險點進行登記、建卡，對可能發(fā)生災(zāi)害的地段及已有險情征兆的地質(zhì)災(zāi)害點，落實專人觀測預(yù)警，切實盯嚴盯死，制定切實可行的躲避措施，對疏散路線、時間、疏散地、預(yù)警方式進行周密設(shè)計，確保災(zāi)情發(fā)生不亡一人。
（四）建立健全“群測、群防、群走結(jié)合”監(jiān)測體系
堅持不懈地抓好地質(zhì)災(zāi)害科普知識宣傳，使廣大群眾基本了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報知識和避災(zāi)措施，普及群眾性防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識，增強防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。按照“群測、群防、群走結(jié)合”的要求，建立好監(jiān)測體系，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實到人，納入工作目標考核，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害層層有人抓，事事有人管，責(zé)任落實到人。
四、建立完善各項制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防御工作落實到實處
建立和完善地質(zhì)災(zāi)害險情巡視制和災(zāi)情速報制，實行值班、帶班制度。向社會公布地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害危險點，進行巡回檢查，督促有關(guān)單位、部門落實預(yù)防措施，變被動為主動防災(zāi)。
五、加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
隨著各項建設(shè)活動增加，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害逐年呈上升趨勢，各級各部門要加大對礦山地質(zhì)環(huán)境評估和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估力度，杜絕人為誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，要認真貫徹“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰治理；誰受益，誰補償”和開發(fā)利用與保護并重的原則，提出地質(zhì)環(huán)境保護措施，全面規(guī)劃，合理布局，綜合防治，減少和控制地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅。加大對破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害行為的查處力度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，危險區(qū)堅決禁止采礦、伐木、采石、削皮、取土、抽取地下水等有可能或直接誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
六、主要地質(zhì)災(zāi)害點防御措施
據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共有7處地質(zhì)災(zāi)害危險點。對各點重要險情、發(fā)展趨勢以及應(yīng)急防御措施要明確，將防災(zāi)責(zé)任落實到人，不得以任何形式的懈怠，要充分認識防御地質(zhì)災(zāi)害的重要性和緊迫性，認真抓好地質(zhì)災(zāi)害工作與國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的地位和作用，同心同德，真抓實干，把我鎮(zhèn)的預(yù)災(zāi)、減災(zāi)工作提高到一個新的水平。
七、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施
1.成立應(yīng)急搶險隊伍
（1）人員：值班領(lǐng)導(dǎo)為搶險隊長，值班成員和災(zāi)害點的村干部為搶險成員。
（2）車輛：由值班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集派出所，鎮(zhèn)中心醫(yī)院等單位和個人車輛。
2.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)人民政府報告，并同時部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
3.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到災(zāi)害點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾及時疏散。特別重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作，報請區(qū)人民政府同意后，在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織自然資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門的人員，及時趕到現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，最大限度地避免搶險救災(zāi)可能造成的人員傷亡。