達(dá)川司發(fā)〔2023〕7號(hào)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道人民調(diào)解委員會(huì)、司法所:
現(xiàn)將《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)司法局
2023年3月27日
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堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。為充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,按照達(dá)州市司法局《關(guān)于印發(fā)<堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)活動(dòng)方案>的通知》要求,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,緊緊圍繞加快建設(shè)市委“一區(qū)一樞紐一中心”和區(qū)委“一核兩區(qū)六組團(tuán)”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面起底存量矛盾、動(dòng)態(tài)排查增量糾紛、集中攻堅(jiān)化解突出風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),努力建設(shè)更高水平的平安達(dá)川、和諧達(dá)川,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,圍繞組織隊(duì)伍、制度機(jī)制、工作成果開展大起底,盯住死角盲區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群組織大排查,針對(duì)存量糾紛、老案積案、重點(diǎn)領(lǐng)域做實(shí)大化解。
(一)全面“大起底”,開展人民調(diào)解規(guī)范提升行動(dòng),提升工作質(zhì)效。以《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《四川省人民調(diào)解條例》《四川省人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)辦法》為基本依據(jù),從組織隊(duì)伍、制度機(jī)制、工作成果三個(gè)方面全面起底、全面規(guī)范。
1.組織隊(duì)伍大起底,全面規(guī)范組織隊(duì)伍。一是全面摸清人民調(diào)解組織隊(duì)伍底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要全面摸清轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類人民調(diào)解組織隊(duì)伍底數(shù),建立管理臺(tái)賬,并將人民調(diào)解組織隊(duì)伍“大起底”統(tǒng)計(jì)報(bào)表(附件4)在4月底前上報(bào)區(qū)司法局備案。二是進(jìn)一步提升人民調(diào)解組織規(guī)范化水平。全面起底人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)情況,全面摸清人民調(diào)解組織的設(shè)立、變更、撤銷備案程序是否規(guī)范;名稱、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、場(chǎng)所設(shè)置是否規(guī)范,人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、換屆是否規(guī)范;是否實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)依法全部設(shè)立等情況。對(duì)不規(guī)范的人民調(diào)解組織,要按照《四川省人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)辦法》要求,予以規(guī)范,確保規(guī)范率達(dá)到100%以上。三是開展“零案件”調(diào)解員和“失能”調(diào)解組織清理整頓。4月底前完成調(diào)解組織和調(diào)解員作用發(fā)揮起底,要根據(jù)2022年本地矛盾糾紛排查化解情況,統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)每個(gè)調(diào)解組織、每名調(diào)解員排查化解矛盾糾紛情況,對(duì)“零案件”調(diào)解組織和調(diào)解員要逐個(gè)逐人分析原因,提出整改措施;對(duì)作用發(fā)揮不充分的,要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn),激發(fā)“零案件”調(diào)解組織、調(diào)解員活力,對(duì)“失能”調(diào)解組織和“掛名”調(diào)解員,要堅(jiān)決清理整頓。四是提升專職人民調(diào)解員隊(duì)伍水平。要按照省司法廳等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(川司法發(fā)〔2018〕174號(hào))文件要求,除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有的2名專職調(diào)解員外,還需落實(shí)村(社區(qū))1名專職調(diào)解員的配備要求。要加強(qiáng)專職人民調(diào)解員管理考核,對(duì)已選聘到位的專職調(diào)解員要在5月底前組織一次提能培訓(xùn),切實(shí)提升專職人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。
2.制度機(jī)制大起底,強(qiáng)化人民調(diào)解保障。一是完成人民調(diào)解工作保障情況起底。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要摸清人民調(diào)解案件補(bǔ)貼是否按時(shí)足額發(fā)到調(diào)解員手中,辦公場(chǎng)所、調(diào)解室和設(shè)施、設(shè)備是否保障到位。二是規(guī)范完善人民調(diào)解工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要在3月底前摸清本地人民調(diào)解案件受理、調(diào)解程序、文書制作、卷宗歸檔、回訪督促等是否規(guī)范,復(fù)雜矛盾糾紛集中討論、專家咨詢、銜接聯(lián)動(dòng)排查化解機(jī)制是否健全,是否存在違規(guī)收取費(fèi)用、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼情況。
3.工作成果大起底,強(qiáng)化品牌建設(shè)。一是開展人民調(diào)解“評(píng)星定級(jí)”和個(gè)人調(diào)解室建設(shè)。按照《四川省司法廳關(guān)于推薦五星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)一級(jí)人民調(diào)解員和省級(jí)人民調(diào)解能手的通知》要求,對(duì)轄區(qū)已“評(píng)星定級(jí)”的人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)行自查起底,對(duì)不符合“評(píng)星定級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)的人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員及時(shí)撤星、降星、降級(jí)。2023年度區(qū)司法局將組織開展“評(píng)星定級(jí)”工作,同時(shí)在全區(qū)培育10個(gè)個(gè)人調(diào)解室,創(chuàng)建5個(gè)品牌個(gè)人調(diào)解室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要積極推薦上報(bào)。二是強(qiáng)化先進(jìn)典型選樹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要加強(qiáng)專項(xiàng)活動(dòng)中典型案例選報(bào),重點(diǎn)收集上報(bào)人民調(diào)解參與地方重大矛盾糾紛調(diào)處化解、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)、具有突破性和創(chuàng)新性的典型案例;要積極選報(bào)人民調(diào)解隊(duì)伍中受到各級(jí)各類表彰的模范人物和先進(jìn)典型,以及黨委政府對(duì)人民調(diào)解的重視關(guān)愛、政策傾斜等情況;要結(jié)合本地實(shí)際和專項(xiàng)活動(dòng)要求,及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)活動(dòng)中具有達(dá)川特色、時(shí)代特征的亮點(diǎn)工作和經(jīng)驗(yàn)做法,講好堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”達(dá)川故事。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要上報(bào)第一批典型案例、模范任務(wù)和先進(jìn)典型,以后每月至少上報(bào)1篇典型案例。9月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要至少上報(bào)1項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法。
(二)組織“大排查”,開展“調(diào)解七進(jìn)”行動(dòng),全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、日常排查與集中排查相結(jié)合,組織人民調(diào)解員進(jìn)村社、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)市場(chǎng)園區(qū)、進(jìn)樓盤、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位,有針對(duì)性的開展矛盾糾紛排查。
1.死角盲區(qū)大排查。各地要嚴(yán)格執(zhí)行“村(社區(qū))每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月一次、縣(市、區(qū))每月一次”矛盾糾紛常態(tài)化排查工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)司法行政工作人員、人民調(diào)解員、律師、法律顧問、法律援助人員、法律明白人等力量資源,全面梳理存量矛盾,動(dòng)態(tài)排查增量糾紛,推動(dòng)矛盾糾紛排查全覆蓋。確保專項(xiàng)活動(dòng)期間對(duì)所有服務(wù)對(duì)象走訪一遍、宣傳一遍,做到區(qū)不漏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村、村不漏戶、戶不漏人,3月底前摸清矛盾糾紛底數(shù),分級(jí)分類建立底數(shù)清、情況明、責(zé)任實(shí)的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查臺(tái)賬(附件1)。
2.重點(diǎn)時(shí)段大排查。突出3月、7月、8月等重點(diǎn)時(shí)段,在春耕、秋收、五一、國(guó)慶、元旦等重要時(shí)段前,各級(jí)調(diào)解組織要?jiǎng)訂T各方力量,集中開展矛盾糾紛大排查行動(dòng),抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)排查情況,每季度開展一次矛盾糾紛分析研判(附件3),準(zhǔn)確把握本地矛盾糾紛類型、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì),形成高質(zhì)量分析報(bào)告,積極為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。
3.重點(diǎn)人群大排查。各調(diào)解組織要重點(diǎn)關(guān)注刑釋解矯人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、生活無著落的流浪乞討人員等特殊群體和重點(diǎn)青少年群體及“三失三氣”人員。高度重視民營(yíng)企業(yè)、困難企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及退役軍人、困難群眾、婦女、青少年、老年人、殘疾人群體。跟蹤掌握問題樓盤受損群體、小區(qū)和商鋪“維權(quán)”群體、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)“維權(quán)”群體、投資受損群體、特定利益訴求群體、討薪農(nóng)民工等群體動(dòng)態(tài),堅(jiān)決防止發(fā)生群體事件和個(gè)人極端事件,及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)矛盾糾紛(隱患)底數(shù)報(bào)表(附件2)。注重摸排外出務(wù)工人員婚姻家庭情況,及時(shí)排查化解預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)婚戀矛盾糾紛,確保不發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件甚至命案。
(三)做實(shí)“大化解”,開展矛盾糾紛清倉(cāng)行動(dòng),全力以赴定紛止?fàn)?。始終把化解矛盾糾紛作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.存量糾紛大化解。各調(diào)解組織要堅(jiān)持“就近就快”原則,充分整合律師、法律援助、“法律明白人”、“一村一法律顧問”等資源,加強(qiáng)與網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、派出所、綜治中心、村(社區(qū))“法律之家”等群防群治力量和基層維穩(wěn)單位的信息共享和工作聯(lián)動(dòng),第一時(shí)間、第一地點(diǎn)調(diào)處化解。3月底前,各調(diào)解組織要根據(jù)排查情況,建立一般性矛盾糾紛臺(tái)賬,落實(shí)專人跟蹤化解;4月底前化解率達(dá)60%,5月底前化解率達(dá)80%,6月底前一般性矛盾糾紛“見底清零”。
2.老案積案大化解。對(duì)法律關(guān)系復(fù)雜、長(zhǎng)期調(diào)而不決、久拖未結(jié)的疑難復(fù)雜積案老案,各調(diào)解組織要堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化,單獨(dú)建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要在黨委政府的指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下,全面落實(shí)建立人民調(diào)解“五三”機(jī)制,組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所民警、法院法庭審判員、司法所司法助理員、社會(huì)賢達(dá)人員等五類人員組成的“五人協(xié)調(diào)小組”,協(xié)調(diào)配合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)化積案、消老案、攻難案,以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解“三快”效能,即:快速受理、快速化解、快速履行。
3.重點(diǎn)領(lǐng)域大化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用,全力配合相關(guān)牽頭部門開展工作。緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)、川渝萬(wàn)達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、平安邊界創(chuàng)建等國(guó)家戰(zhàn)略和省市重點(diǎn)工作,加快推進(jìn)接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界聯(lián)調(diào)中心建設(shè),聚焦房產(chǎn)物業(yè)、消費(fèi)旅游、金融借貸、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)、勞資糾紛、婚姻家庭、鄰里矛盾、上學(xué)就業(yè)、教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)、涉邊糾紛等關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)點(diǎn),保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,及時(shí)安排部署,層層壓實(shí)責(zé)任,層層細(xì)化方案,深入一線、下沉力量,推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)全面深入開展。各級(jí)調(diào)解組織要與住建、工商、信訪、公安派出所、應(yīng)急、人社、法庭、醫(yī)院、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛類型、特點(diǎn)和規(guī)律的分析研判,動(dòng)態(tài)掌握群眾“急難愁盼”問題反映,全面掌握屬地矛盾糾紛的新特點(diǎn)新趨勢(shì),有的放矢做好工作。要堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)工作做在平時(shí),排查一次記錄一次,調(diào)處一件登記一件,做到日清周匯月結(jié),鼓勵(lì)和支持運(yùn)用信息化手段助力日常數(shù)據(jù)積累,區(qū)司法局將定期通報(bào)各地活動(dòng)開展情況,并適時(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織每月30日前上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),6月2日前上報(bào)階段總結(jié),9月22日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)。同時(shí)在4月25日前報(bào)歷史成果,9月10日前報(bào)活動(dòng)期間成果,活動(dòng)過程中有重大典型案例成果隨時(shí)上報(bào)(附件5)。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要將專項(xiàng)活動(dòng)與省司法廳關(guān)于開展堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題調(diào)研結(jié)合起來,與市委政法委關(guān)于做好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)籌備工作推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來,與人民調(diào)解“評(píng)星定級(jí)”工作結(jié)合起來,一體謀劃、一體推動(dòng)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織要堅(jiān)持邊調(diào)解邊普法、邊宣傳,要充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,定期開展專項(xiàng)活動(dòng)集中宣傳,廣泛宣傳調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、典型案例,增加調(diào)解工作的知曉度、首選率。統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體資源,形成“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”立體宣傳格局,持續(xù)營(yíng)造“人人知調(diào)解、矛盾找調(diào)解”的社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織每月最后一個(gè)星期上報(bào)宣傳素材,活動(dòng)期間(4月-9月)至少上報(bào)2次,區(qū)司法局將開設(shè)專欄對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行宣傳,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)情況和采用情況進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)活動(dòng)期間,所有資料報(bào)區(qū)司法局人民參與和促進(jìn)法治股,聯(lián)系人:蒲善國(guó),聯(lián)系電話15528881110,郵箱:632290143@qq.com。
附件:1.月度矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計(jì)報(bào)
2.重點(diǎn)矛盾糾紛(隱患)底數(shù)
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛化解季度分析研判報(bào)告(模板)
4.人民調(diào)解組織隊(duì)伍“大起底”統(tǒng)計(jì)報(bào)表
5.活動(dòng)成果匯總表
附件1
X月矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | |||||
2023年XX月,XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共組織XXXX人次矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛XX件,調(diào)解成功XX件 | |||||
類別 | 調(diào)處成功 | 涉及人數(shù) | 涉及金額 | 備注 | |
婚姻家庭糾紛 |
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鄰里糾紛 |
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房屋宅基地糾紛 |
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合同糾紛 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛 |
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損害賠償糾紛 |
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山林土地糾紛 |
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征地拆遷糾紛 |
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環(huán)境污染糾紛 |
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勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛 |
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道路交通事故糾紛 |
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醫(yī)療糾紛 |
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物業(yè)管理糾紛 |
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消費(fèi)糾紛 |
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旅游糾紛 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛 |
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互聯(lián)網(wǎng)糾紛 |
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類別 | 調(diào)處成功 | 涉及人數(shù) | 涉及金額 | 備注 | |
| 其他糾紛 |
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其中 | ★涉新冠疫情糾紛 |
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★涉金融借貸糾紛 |
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★涉非法集資糾紛 |
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★涉工程欠款糾紛 |
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★涉小區(qū)業(yè)主維權(quán)糾紛 |
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★涉商鋪業(yè)主維權(quán)糾紛 |
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★涉問題樓盤糾紛 |
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★涉教育培訓(xùn)糾紛 |
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★涉就業(yè)糾紛 |
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★涉醫(yī)保糾紛 |
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其他糾紛 |
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涉及婦女兒童糾紛 |
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涉及農(nóng)民工糾紛 |
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其中 | 拖欠農(nóng)民工工資糾紛 |
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涉及殘疾人糾紛 |
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涉及退役軍人糾紛 |
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涉及民營(yíng)企業(yè)糾紛 |
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注:1.表中標(biāo)★的為司法部統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)沒有列明,但專項(xiàng)活動(dòng)中要求統(tǒng)計(jì)的細(xì)類; |
附件2
重點(diǎn)矛盾糾紛(隱患)底數(shù) | |||
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序號(hào) | 類別 | 涉矛盾糾紛(隱患)數(shù) | 備注 |
1 | 刑滿釋放人員 |
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2 | 社區(qū)矯正人員 |
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3 | 吸毒人員 |
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4 | 嚴(yán)重精神障礙患者 |
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5 | 生活無著落的流浪乞討人員 |
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6 | 重點(diǎn)青少年群體 |
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7 | “三失三氣”人員 |
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8 | 涉疫民營(yíng)企業(yè) |
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9 | 涉疫困難企業(yè) |
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10 | 涉疫新業(yè)態(tài)從業(yè)人員 |
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11 | 困難群眾 |
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12 | 婦女 |
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13 | 青少年 |
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14 | 老年人 |
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15 | 殘疾人 |
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16 | 問題樓盤受損群體 |
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序號(hào) | 類別 | 涉矛盾糾紛(隱患)數(shù) | 備注 |
17 | 小區(qū)和商鋪“維權(quán)”群體 |
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18 | 新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)“維權(quán)”群體 |
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19 | 討薪農(nóng)民工群體 |
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20 | 投資受損群體 |
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21 | 退役涉訪 |
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22 | 水電移民 |
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23 | 民辦老師 |
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24 | 鄉(xiāng)村醫(yī)生 |
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25 | 失獨(dú)人員 |
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26 | 貨車司機(jī) |
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27 | 老放映員 |
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28 | 涉法涉訴人員 |
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29 | 接種新冠病毒疫苗疑似異常反應(yīng)人員 |
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30 | 新冠感染“工傷”認(rèn)定人員 |
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注:1.涉矛盾糾紛(隱患)數(shù):以可以單獨(dú)化解的矛盾糾紛為1個(gè)統(tǒng)計(jì)單元; |
附件3
**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛化解季度分析研判報(bào)告
(模板)
區(qū)司法局:
為響應(yīng)平安達(dá)州建設(shè),打造好、建設(shè)好平安達(dá)川,達(dá)川區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不斷凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行,積極排查、深入化解各類不穩(wěn)定因素,有效調(diào)處各類矛盾糾紛,本月矛盾糾紛化解分析研判情況報(bào)告如下:
一、矛盾糾紛化解基本情況
2023年X季度,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級(jí)人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛XXX件,其中房屋宅基地糾紛XX起,化解XX起;合同糾紛XX起,化解XX起;環(huán)境污染糾紛XX起,化解XX起;婚姻家庭糾紛XX起,化解XX起;鄰里糾紛XX件,化解XX起;其他糾紛XX起,化解XX起;其他勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛X起,化解X起;山林土地糾紛X起,化解X起;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛X起,化解X起;損害賠償糾紛X起,化解X起;物業(yè)糾紛X起,化解X起;知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛X起,化解X起。
二、矛盾糾紛數(shù)據(jù)分析
X季度中化解矛盾糾紛X起,較上季度XX起環(huán)比上升XX%,其中宅基地糾紛增加 X起,合同糾紛增加X起,環(huán)境污染糾紛增加X起,鄰里糾紛增加X起,其他糾紛增加XX起;山林土地糾紛增加X起;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛增加X起;物業(yè)糾紛增加X起。
三、矛盾糾紛現(xiàn)狀分析
矛盾糾紛類型中鄰里糾紛仍占主流,且呈上升趨勢(shì)。XX糾紛,XX糾紛占主流……。
四、下步工作計(jì)劃
督促各級(jí)人民調(diào)解組織,對(duì)各種矛盾糾紛、苗頭隱患等情況要及時(shí)掌握,不但深入排查,而且還要排查到位,對(duì)存在的隱患情況記錄在案,不留死角。對(duì)排查出的問題,逐一進(jìn)行調(diào)處化解,避免事態(tài)的升級(jí),導(dǎo)致矛盾糾紛的進(jìn)一步擴(kuò)大。能夠解決的,及時(shí)就地進(jìn)行解決。不能馬上解決的,尋找解決的辦法,引導(dǎo)其前往相關(guān)部門或通過訴訟程序進(jìn)行妥善處理,使排查出的矛盾糾紛都可以進(jìn)行妥善處置。
2023年 月 日
**鎮(zhèn)人民政府
附件4
人民調(diào)解組織隊(duì)伍“大起底”統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | ||||||||||
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組織 | 調(diào)解 | 調(diào)解員數(shù) | 專職 | 符合規(guī)范 | “零案件” | 整頓調(diào)解組織數(shù) | “零案件” | 清理 | “人民調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)”組織和人員信息規(guī)范數(shù) | 備注 |
村調(diào)委會(huì) |
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社區(qū)調(diào)委會(huì) |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì) |
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街道調(diào)委會(huì) |
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企事業(yè)單位調(diào)委會(huì) |
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行專調(diào)委會(huì) |
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注:1.2023年4月30日前上報(bào); |
附件5
活動(dòng)成果匯總表 | ||
成果類型 | 起止時(shí)間 | 基本情況 |
預(yù)防可能發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件或命案 |
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預(yù)防可能發(fā)生的到省進(jìn)京集訪非訪 |
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預(yù)防可能發(fā)生的群體性事件 |
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服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)和其它重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 |
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參與地方重大矛盾糾紛調(diào)處 |
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參與涉重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程矛盾糾紛調(diào)處 |
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在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處中的創(chuàng)造性、突破性成果 |
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備注:1.2023年4月25日前報(bào)歷史成果,2023年9月10日前報(bào)活動(dòng)期間成果,活動(dòng)過程中有重大典型案例成果隨時(shí)上報(bào); |
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達(dá)州市達(dá)川區(qū)司法局辦公室 2023年3月27日印發(fā)