省直有關部門,各市(州)、擴權縣(市)財政局、科技局,有關單位:
根據《四川省財政廳四川省科學技術廳印發(fā)關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》(川財規(guī)〔2022〕10號,以下稱《實施意見》),財政廳、省直有關財政科研經費管理部門正在修訂或制定有關經費管理辦法。為加強改革前后政策銜接,現就有關工作事項通知如下:
一、分類做好政策銜接
新舊政策按照項目組織實施階段,實行分類銜接。
?。ㄒ唬╆P于《實施意見》出臺后立項的科研項目。
1.《實施意見》出臺后立項的所有項目按新政策編報預算,填寫任務書。
2.尚未啟動的項目評審,應按新政策在項目評審的同時開展預算評審。
(二)關于尚在執(zhí)行期內的在研項目。《實施意見》出臺前尚在執(zhí)行期的在研項目間接費用比例按原政策執(zhí)行,其余事項可執(zhí)行新政策,需要調整預算的履行相關程序后實施。
?。ㄈ╆P于執(zhí)行期已結束的科研項目?!秾嵤┮庖姟烦雠_前執(zhí)行期已結束的項目(按規(guī)定執(zhí)行期延期的項目按批準后的執(zhí)行期),相關經費管理和支出按照原政策執(zhí)行,不再作調整。
(四)關于結余資金?!秾嵤┮庖姟烦雠_后,已按規(guī)定留給單位使用的省級財政科研項目結余資金,不再執(zhí)行兩年收回政策,由承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。對于正在開展項目驗收評價、尚未下達驗收評價結論的項目,結余資金處理按新政策執(zhí)行。
?。ㄎ澹╆P于資金撥付。按照《實施意見》關于“通過國庫集中支付方式撥付至項目牽頭單位基本存款賬戶”的規(guī)定,預算單位可將2023年1月1日后立項的科研項目經費從單位零余額賬戶劃轉至單位基本存款賬戶。
?。╆P于驗收和績效結果運用。強化績效評價結果運用,將績效評價結果作為項目結余資金使用的重要依據。2023年1月1日后所有科研項目執(zhí)行以下規(guī)定。
1.驗收評價結論為“優(yōu)秀”或“合格”的項目,結余資金留歸項目單位使用,可統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求,并加強結余資金管理,健全結余資金盤活機制,加快資金使用進度。
2.驗收評價結論為“不合格”的項目或終止項目,結余資金由牽頭單位在30日內,先行墊足經原渠道退回財政。
對于撤銷項目和未按規(guī)定退回結余資金的項目單位(含法定代表人)和項目負責人,通過取消項目申報資格、公開曝光、納入科研誠信記錄等措施進行處理。發(fā)現有涉嫌違紀違法情況的,移送有關機關處理。
二、政策銜接工作要求
(一)關于修訂或制定資金管理辦法。省直有關管理部門結合實際,按照《實施意見》要求,在2023年4月30日前修訂或制定本部門財政科研項目資金管理辦法,并分別報財政廳、科技廳備案,作為管理省級財政科研項目的依據。
?。ǘ╆P于完善項目管理流程。省直有關管理部門,按照《實施意見》要求,在2023年3月30日前修改項目申報書、任務書中預算管理有關內容,確保項目管理盡快按照新政策執(zhí)行。
?。ㄈ╆P于完善單位內部管理辦法或制度。項目承擔單位要落實好科研項目實施和科研經費管理使用的主體責任,按照《實施意見》要求,在2023年6月30日前修訂或制定預算調劑、間接費用管理、結余資金管理、科研助理等內部管理制度,并做好在研項目新舊政策銜接等工作,確??蒲凶灾鳈嘟拥米 ⒐艿暮?。
(四)關于加強督促管理??蒲袉挝恢鞴懿块T應修訂或制定本部門相關管理規(guī)定,加強政策培訓解讀,指導督促所屬單位做好新舊政策銜接有關工作,確保政策落實落細落地。
為便于溝通交流,在執(zhí)行過程中如遇疑問,請及時聯(lián)系財政廳、科技廳。
聯(lián)系方式:
財政廳科教與文化處?????
028-86679421
科技廳資源配置與管理處
028-86726725
四川省財政廳四川省科學技術廳
2023年3月16日