達(dá)川安辦〔2023〕33號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)安委會各成員單位：
清明節(jié)期間，各類祭祀活動、踏春游、回鄉(xiāng)探親等易導(dǎo)致部分路段車流量大、道路擁堵，道路交通安全風(fēng)險增大；清明祭祖點香、燃燭、燒紙，踏青野炊、亂丟煙頭等易引發(fā)森林火災(zāi)，森林防滅火壓力大；各類生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，存在超能力超強度生產(chǎn)的風(fēng)險，加之假期人心浮動、安全意識松懈，安全生產(chǎn)壓力增大。為有效應(yīng)對各類安全風(fēng)險，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和會議精神，切實做好清明節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，努力營造平安穩(wěn)定的節(jié)日環(huán)境，確保2023年清明節(jié)期間安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就認(rèn)真做好清明節(jié)期間安全生產(chǎn)工作通知如下。
一、切實提高政治站位，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
各地各部門一是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署和會議精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，樹牢安全發(fā)展理念，壓實扛牢安全責(zé)任。二是要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、層層壓實責(zé)任，認(rèn)真制定節(jié)日期間安全防范措施并狠抓落實，以防范遏制事故、維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的實際行動和效果踐行“兩個維護(hù)”。三是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面落實安全生產(chǎn)各項管理措施，做到責(zé)任落實到最小工作單元，扣緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，嚴(yán)防工作脫節(jié)、責(zé)任斷檔，確保節(jié)日期間全區(qū)安全平穩(wěn)。
二、科學(xué)研判風(fēng)險隱患，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移
各地各部門一是要樹牢安全風(fēng)險意識，增強風(fēng)險研判的主動性、敏銳性、預(yù)見性，健全完善風(fēng)險研判長效機制，特別要圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域、重要氣象信息、重要時間節(jié)點等，分析研判本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全形勢，科學(xué)評估風(fēng)險影響，精準(zhǔn)確定風(fēng)險等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。二是要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)領(lǐng)域特點，排查摸清本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患底數(shù)，認(rèn)真組織科學(xué)的風(fēng)險研判，研究部署本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作，堅持關(guān)口前置，重心下移，突出重要時間段，明確重點防控措施。三是要堅持人防物防技防，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技化手段運用，依靠專業(yè)技術(shù)力量，提升風(fēng)險研判的精準(zhǔn)度和高效性，為提升風(fēng)險研判實效、防范化解安全風(fēng)險提供有力支撐。
三、扎實開展隱患整治，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管
各地各部門要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)重大隱患專項整治、安全生產(chǎn)大檢查專項行動、“強安2023”監(jiān)管執(zhí)法等專項行動，堅持問題導(dǎo)向，全面排查風(fēng)險隱患，建立問題清單和隱患臺賬，能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的，嚴(yán)格按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，進(jìn)行跟蹤整改，直到整改銷號。要對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲打擊，以嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營。
交通運輸方面。要持續(xù)開展農(nóng)用車輛違法載人專項整治行動，加大路面車輛安全監(jiān)管力度，充分考慮節(jié)日期間返鄉(xiāng)、短途游和就近游増多的人流、車流特點，制定疏導(dǎo)管控措施，加大路檢路查力度，適時發(fā)布預(yù)警信息；要加強“兩客一危”、貨車、面包車、校車、旅游包車等重點車輛和渡船、游船的重點管控，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營運等交通違法行為；要加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管，加大對農(nóng)村面包車、摩托車、超標(biāo)電動三四輪車、農(nóng)用車、存量變型拖拉機等車輛監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處非法載人、違規(guī)上路等突出違法行為；同時，要全面排查長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、事故多發(fā)等重點路段和橋梁、涵洞、隧道等重點部位并安裝警示標(biāo)識，嚴(yán)防駕駛?cè)艘虿皇煜さ缆丰劤山煌ㄊ鹿省?/span>
森林防滅火方面。要以省、市、區(qū)森林防火令為內(nèi)容，采取多種形式廣泛開展森林防火宣傳教育，做好進(jìn)山入林安全檢查、林區(qū)巡邏巡查等常態(tài)化防控工作；要加強林區(qū)火源管控，抓實燒荒、野炊、上墳燒紙、燃放爆竹、林區(qū)吸煙等行為管控措施，確保火源不入林、火種不上山，對擅自在林區(qū)、防火區(qū)野外用火的違法行為，不管是否造成嚴(yán)重后果，都要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；要落實監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案演練、物資儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備保障，確保一旦發(fā)生火情，能“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”和“打早打小打了”。
建筑施工方面。要全面加強在建工程施工現(xiàn)場安全管理，強化建筑施工場所封閉管理，重點排查起重設(shè)備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業(yè)、受限空間等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，落實防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機械傷害安全措施；嚴(yán)厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為；堅決整治“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度行為。
城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?/span>。要深刻吸取近期國內(nèi)燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪畏桨福媾挪槭褂萌細(xì)獾纳套』旌象w、餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等，加快推進(jìn)燃?xì)庑孤﹫缶b置的安裝使用，切實消除燃?xì)夤艿勒級?、穿越密閉空間、擅自改造、使用不合格燃?xì)庠罹叩入[患，著力解決城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩写嬖诘膯栴}；要加強對液化氣站安全檢查，堅決整治液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”問題；要加強燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查燃?xì)夤こ添椖哭D(zhuǎn)包、分包等違規(guī)行為。
礦山方面。要深刻汲取內(nèi)蒙古阿拉善左旗“2 f22”坍塌事故和巴中市南江縣五銅包鐵礦“2f26”頂板事故教訓(xùn)，地下礦山要切實做好井下通風(fēng)、頂板、車輛、提升運輸安全管理工作，加強巷道、硐室、工作面、采空區(qū)管理，強化巷道支護(hù)安全管理工作，及時處理采空區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，認(rèn)真落實作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施，嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生；露天礦山要認(rèn)真做好高陡邊坡、排土場、爆破作業(yè)及車輛運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，?yán)格按照設(shè)計組織施工，嚴(yán)控臺階高度、作業(yè)平盤寬度、邊坡角度等關(guān)鍵參數(shù)，按要求開展邊坡監(jiān)測和穩(wěn)定性分析，確保防排水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，定期巡查采場及排土場邊坡。
危險化學(xué)品方面。要加大?；髽I(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實安全風(fēng)險研判承諾制度，狠抓運輸、儲存、使用、廢棄全過程的安全監(jiān)管，督促?；髽I(yè)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強重點部位、重點崗位安全巡查，完善應(yīng)急措施。
煙花爆竹方面。要緊盯城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等批發(fā)零售經(jīng)營活動集中的地區(qū)，加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)作、產(chǎn)銷聯(lián)動的安全監(jiān)管機制。對采購和銷售“假大空”等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹，依法依規(guī)給予處罰；對違反“三嚴(yán)禁”的零售點，依法暫停經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決依法取締。
消防安全方面。要緊盯倉儲、物流、改建廠房突出的火災(zāi)風(fēng)險，加強對違規(guī)混存貨物、違規(guī)動火用電、違規(guī)留宿人員等突出隱患的整治力度；要全面加強旅游景區(qū)、游樂園、大型綜合體、超市、商場、娛樂場所、醫(yī)院、賓館、酒店、民宿、敬老院等人員密集場所消防安全檢查，從嚴(yán)整治“三合一”和“多合一”場所，強化對重點部位、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵設(shè)施的安全管理，尤其是安全警示標(biāo)識、消防設(shè)施設(shè)備是否齊全，消防通道是否暢通，切實督促企業(yè)和各類經(jīng)營管理單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任；要發(fā)動基層力量，做好小單位、小場所以及農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控工作，扎牢火災(zāi)防控的基層基礎(chǔ)。
? 大型聚集活動審批方面。要嚴(yán)格落實審批制度，確保安全保障到位、應(yīng)急疏散措施可行，加大現(xiàn)場秩序管控力度，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工貿(mào)、商貿(mào)流通、校園、衛(wèi)生、特種設(shè)備、民爆、電力、水利等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，加強安全監(jiān)管，落實安全防范措施，全力以赴保障節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
四、嚴(yán)格落實值班值守，持續(xù)提升應(yīng)急處突能力
各地各部門一是要加強災(zāi)害性天氣、人流車流監(jiān)測預(yù)警，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、短信、微信、微博等多種方式及時發(fā)布?xì)庀?、交通、旅游等信息，加大安全知識和初期險情應(yīng)急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，增強全社會安全意識，提高事故防范應(yīng)對能力。二是要加強節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班值守制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息報送及時準(zhǔn)確，確保指揮調(diào)度通暢，確保突發(fā)情況處置科學(xué)有效，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報、謊報情形發(fā)生。三是要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，各應(yīng)急救援隊伍時刻保持枕戈待旦應(yīng)急狀態(tài)，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案和救援力量部署，對重大工程、重大活動、重點部位、重點時段靠前駐防，加強應(yīng)急演練和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，落實裝備、物資、通信等保障措施，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時組織搶險救援，妥善處置。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年4月3日