國(guó)統(tǒng)辦財(cái)務(wù)字〔2023〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)，各司級(jí)行政單位、在京直屬企事業(yè)單位：
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的系統(tǒng)謀劃和重要決策，是健全完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制的重要頂層設(shè)計(jì)。為切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》重大意義
財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。《意見(jiàn)》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作決策部署的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序等具有重要意義。
各單位要切實(shí)提高政治站位，將《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、務(wù)求實(shí)效。一要把《意見(jiàn)》列入各級(jí)黨組會(huì)議重要學(xué)習(xí)議題和“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握其重大意義和工作要求。各調(diào)查總隊(duì)要組織好所屬市縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的學(xué)習(xí)貫徹工作。二要將《意見(jiàn)》納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，同紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)審查、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等一系列規(guī)章制度貫通學(xué)習(xí)。三要組織各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，把《意見(jiàn)》的總體要求學(xué)深、吃透，為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《意見(jiàn)》總體要求
各單位要深入領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的核心要義和總體要求，準(zhǔn)確把握財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的時(shí)代要求、職能定位、體系機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)等。通過(guò)學(xué)習(xí)，一要明確財(cái)會(huì)監(jiān)督內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督的有機(jī)融合和凝練升華，是涵蓋財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋的監(jiān)督行為。二要明確財(cái)會(huì)監(jiān)督定位，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性、支撐性作用。三要明確財(cái)會(huì)監(jiān)督原則，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持依法監(jiān)督、強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)等重要原則。四要明確財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督必須構(gòu)建財(cái)政部門(mén)主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門(mén)依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的完整體系。五要明確財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通機(jī)制，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督必須構(gòu)建監(jiān)督主體間橫向協(xié)同、中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)、財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。六要明確財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督必須加大保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束、嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。
三、多措并舉，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)扛起主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，并結(jié)合本系統(tǒng)本單位實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的方案或措施。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)，配備與財(cái)會(huì)監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照有關(guān)規(guī)章制度，建立涵蓋預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、績(jī)效管理、內(nèi)控管理等在內(nèi)的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度體系。四要加強(qiáng)信息化建設(shè)。探索運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)管效能，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)，統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警。
請(qǐng)各省級(jí)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)將組織學(xué)習(xí)貫徹情況于3月24日前分別報(bào)送至財(cái)務(wù)司系統(tǒng)財(cái)務(wù)一處、系統(tǒng)財(cái)務(wù)二處工作郵箱（cwsxt1@stats.gov.cn，598814572@qq.com）。
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室
2023年3月2日