平府發(fā)〔2023〕88號
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門（單位）：
現(xiàn)將《達州市達川區(qū)平灘鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
達州市達川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
2023年4月7日
?達州市達川區(qū)平灘鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案
一、總則
?。ㄒ唬┚幹颇康摹?/p>
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
?。ǘ┚幹埔罁?jù)。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省農(nóng)村戶用沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《達州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
?。ㄈ┻m應(yīng)范圍。
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村戶用沼氣安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。
二、工作原則
（一）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
?。ǘ﹪?yán)格制度，分級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行沼氣安全責(zé)任制、事故報告制、沼氣生產(chǎn)工就業(yè)準(zhǔn)入制等，把安全防范落到實處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照分級管理、分級響應(yīng)的原則，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
（三）條塊結(jié)合，屬地為主。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以政府為主，實行政府行政首長負(fù)責(zé)制。能源部門密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
?。ㄋ模╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、預(yù)防預(yù)警
?。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)導(dǎo)指揮、用戶預(yù)警預(yù)防、專業(yè)隊伍救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會參與救援的事故預(yù)防控制機制。
?。ǘ┏浞掷?10、119、120、122和農(nóng)村能源部門應(yīng)急電話、沼氣后期服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)電話、沼氣技術(shù)人員電話等，建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的事故應(yīng)急聯(lián)動機制。
?。ㄈ┙⑹鹿孰[患治理長效機制。利用廣播、板報、科技趕場和發(fā)放安全資料等形式廣泛宣傳，提高廣大沼氣用戶的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。加快建立農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，為沼氣用戶提供更便捷的技術(shù)管理服務(wù)和更細(xì)致的安全督導(dǎo)。強化安全監(jiān)督檢查，排查和消除安全隱患。
?。ㄋ模╂?zhèn)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時報告，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，密切關(guān)注事態(tài)進展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警行動。
（五）安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即報告農(nóng)業(yè)局和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。重、特大安全事故發(fā)生后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)政府及農(nóng)能辦報告；傷亡、失蹤、被困人員有外國公民和臺灣、香港、澳門地區(qū)人員的，要按相關(guān)規(guī)定通報外辦、臺辦和港澳辦。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)。按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分級響應(yīng)。造成2人及以下死亡和危及2人生命安全的農(nóng)村戶用沼氣事故，鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急小組啟動應(yīng)急預(yù)案；造成危及1人生命安全的農(nóng)村戶用沼氣安全事故，鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急小組啟動應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場處置。超過其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級部門啟動預(yù)案實施救援。原則上，上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后，下一級預(yù)案自動啟動。
（三）現(xiàn)場評估。根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組對事故進行評估查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
五、后期處置
?。ㄒ唬┌凑真?zhèn)政府的安排部署，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門開展善后處置工作，盡快消除影響，確保穩(wěn)定。協(xié)助配合保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
?。ǘ?yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險救援工作進行全面總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定上報。總結(jié)的主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、搶險救援過程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進措施等。
六、附則
?。ㄒ唬┰谑鹿蕬?yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵；
1.出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
2.防止和搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失和減少損失的。
3.對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4.有其他特殊貢獻的。
?。ǘ┰谑鹿蕬?yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
1.不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的。
2.瞞報、遲報事故信息，影響事故應(yīng)急救援，或不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
3.拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
4.盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
5.阻礙應(yīng)急工作人員履行職責(zé)或者進行破壞活動的。
6.散布謠言，擾亂社會秩序的。
7.有其他危害應(yīng)急工作行為的。
?。ㄈ┍绢A(yù)案由平灘鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急小組負(fù)責(zé)解釋。
?。ㄋ模┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起施行。