景委發(fā)〔2023〕18號
各村（社區(qū)）：
根據(jù)達川民發(fā)〔2023〕23號《達州市達川區(qū)民政局關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保核查工作的通知》的要求，需對全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保進行一次全面核查?，F(xiàn)將《達州市達川區(qū)景市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保核查實施方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。
達州市達川區(qū)景市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保核查實施方案
為進一步加強低保管理，強化社會救助兜底保障，確保對象精準。根據(jù)《四川省最低生活保障工作規(guī)程》要求，按照《達州市達川區(qū)民政局關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保核查工作的通知》精神，就組織開展城鄉(xiāng)低保核查工作，制定實施方案如下。
一、總體要求
（一）精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，駐村干部狠抓落實，鎮(zhèn)紀委監(jiān)督檢查落實情況。強化精心組織，采取切實有效的措施，確保4月底全面完成低保核查工作。
?。ǘ┕_透明，陽光操作。采取多種形式宣傳低保政策和本次核查的重要性，特別是駐村工作組、村（社區(qū)）干部在入戶調(diào)查時要向低保對象講明政策，使他們能夠了解此次核查的意義和目的，為本次核查的順利開展創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，進一步健全公開公示制度，充分利用村務(wù)公示欄公開低保對象名單、保障金等信息，讓社會各界充分參與監(jiān)督和管理，全面實現(xiàn)“陽光救助”。
?。ㄈ﹪栏癯绦颍瑒?wù)求實效。增強做好核查工作的責(zé)任感和使命感，嚴格按照政策和流程開展核查工作，絕不能走過場、搞形式主義。核查過程中，必須逐戶核查，確保對象精準。
二、工作目標(biāo)
（一）核查時間
核查時間為一個月，即4月1日—4月30日。
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1.全面核查。對全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面核查。
2.突出重點。重點核查有隱性財產(chǎn)收入、有固定收入、領(lǐng)取社保退休金、擁有小轎車（貨運車輛）及存在“騙?！薄瓣P(guān)系保”等現(xiàn)象的對象。
3.應(yīng)退盡退。經(jīng)核實，對不符合條件的低保對象要堅決予以清退，切實做到應(yīng)退盡退。
4.應(yīng)保盡保。在核查工作中，要重點排查近1年時間內(nèi)申請低保沒有批準的困難群眾，以及未納入低保的重病、重殘對象，對符合低保、特困條件的要及時納入兜底保障范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。
5.確保穩(wěn)定。做好低保等相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實防范和化解核查工作中出現(xiàn)的矛盾，確保社會穩(wěn)定。
三、核查內(nèi)容
通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、上級民政部門反饋的疑點數(shù)據(jù)核實等方式，查清查實重點低保對象家庭成員、收入及財產(chǎn)狀況。有下列情形之一的家庭，應(yīng)取消最低生活保障待遇：
?。ㄒ唬┘彝ト司率杖朐诤侠砜蹨p家庭剛性支出（因病、因?qū)W、因災(zāi)）后，仍高于我區(qū)最低生活保障標(biāo)準（城市最低生活保障標(biāo)準為685元/人.月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準為485元/人.月）的；
（二）家庭成員名下有小轎車、貨運車、船舶、非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）、多套住房等，且提供不出患重大疾病醫(yī)療費用支出較大、重度殘疾喪失勞動能力等佐證資料的；
（三）享受離退休金及各類養(yǎng)老金待遇，且提供不出患重大疾病年醫(yī)療費用支出超過年領(lǐng)取的退休金有效票據(jù)的；
?。ㄋ模┩ㄟ^虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障資格的。
四、核查方法
?。ㄒ唬┣袑嵶ズ萌霊艉瞬?。各駐村干部和村干部要結(jié)合低保邊緣家庭認定工作，組織開展對城鄉(xiāng)低保保障人員進行入戶核查，切實掌握低保家庭基本狀況和收支情況，將收入核查結(jié)果作為享受或退出低保待遇的核心依據(jù)，做到“核查范圍、核查內(nèi)容、核查力量、核查責(zé)任”四個到位，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。
?。ǘ┞鋵崗埌窆?。各村（社區(qū)）的駐村干部要將入戶核查情況詳細向片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，經(jīng)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后，各村（社區(qū)）要將核查匯總表張貼公示（不少于5天）。
?。ㄈ┞鋵嵉捅Ｊ杖氲挚壅?。認真落實《四川省最低生活保障工作規(guī)程》中關(guān)于在核算家庭收入時可按規(guī)定適當(dāng)扣減低保對象實現(xiàn)就業(yè)必要的就業(yè)成本；殘疾人康復(fù)治療及必要的輔助器械配備支出；因家庭成員患重特大疾病個人負擔(dān)的醫(yī)療費用支出；就讀于國內(nèi)全日制普通本科高校、高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的支出。
（四）落實低保漸退政策。對就業(yè)后家庭人均收入超過我區(qū)低保標(biāo)準的低保家庭（如大學(xué)畢業(yè)就業(yè)、未成年人成年后有就業(yè)能力、殘疾康復(fù)逐漸恢復(fù)就業(yè)能力、重大疾病康復(fù)后等），可以給予不超過6個月的漸退期。
?。ㄎ澹┞鋵崅浒钢贫?。低保對象與低保經(jīng)辦人員或村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實申明，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦登記備案。
四、總結(jié)報告（4月30日前）
?。ㄒ唬┩瓿珊瞬楹螅筛鞔澹ㄉ鐓^(qū)）通過核查具體情況形成文字報告，對及時清退、過度漸退等城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)建立管理臺賬，同時將核查資料（核查匯總表紙質(zhì)版，入戶圖片、公示圖片打包）報鎮(zhèn)民政。對符合救助條件的嚴格按照村級公開要求進行長期公示。
?。ǘ╂?zhèn)民政收到村（社區(qū)）上報資料后，應(yīng)即時分類處理相關(guān)資料，并在社會救助大平臺取消或逐漸取消不符合條件的城鄉(xiāng)低保救助對象。
中共達州市達川區(qū)景市鎮(zhèn)委員會 達州市達川區(qū)景市鎮(zhèn)人民政府
2023年4月12日