達(dá)三街辦發(fā)〔2023〕44號(hào)
各村（社區(qū)），街道各部門(mén)，轄區(qū)各相關(guān)企（事）業(yè)單位：
根據(jù)預(yù)測(cè)，今年轄區(qū)氣候年景總體偏差，極端氣象水文事件可能多發(fā)，防汛抗旱形勢(shì)依然復(fù)雜。各村（社區(qū)）、街道各部門(mén)、轄區(qū)各相關(guān)企（事）業(yè)單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛抗旱重要指示精神，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決守住防汛抗旱底線(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、理順指揮體系，健全工作機(jī)制
（一）理順應(yīng)急指揮體系。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要明確防汛抗旱分管具體工作人員，積極主動(dòng)和街道防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)接，按照要求完成相關(guān)工作，構(gòu)建上下貫通、銜接有序的工作體系。
（二）健全完善工作制度。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要建立健全會(huì)議、會(huì)商研判、信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)調(diào)調(diào)度、值班值守、督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)制度，確保防汛抗旱工作有序有力有效開(kāi)展。
二、加強(qiáng)預(yù)防預(yù)備，夯實(shí)防汛抗旱基礎(chǔ)
（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防汛組織體系建設(shè)，做到與各級(jí)各類(lèi)責(zé)任落實(shí)無(wú)縫連接，確保以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到位，要及時(shí)調(diào)整防汛抗旱責(zé)任人，并按照要求上報(bào)街道防汛抗旱指揮部辦公室。
（二）完善各類(lèi)預(yù)案方案。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要緊緊圍繞增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性，修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案質(zhì)量。預(yù)案中要進(jìn)一步完善細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害、道路、橋涵、旅游景區(qū)和城市內(nèi)澇等各類(lèi)防洪重點(diǎn)和重要部位防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，做到有備無(wú)患，防患于未然。
（三）落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要組建防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，確保一旦有險(xiǎn)情災(zāi)情能迅速拉得出、用得上、救得好。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和調(diào)用。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要以加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備、完善物資儲(chǔ)備等多種形式，備足防汛搶險(xiǎn)物資裝備，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需求。同時(shí)，加強(qiáng)物資設(shè)施、設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)，完善物資管理制度，健全物資管理臺(tái)賬。
（五）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要在以往洪澇災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“有預(yù)案必演練”的要求，結(jié)合本村（社區(qū)）特點(diǎn)，汛前要組織一次防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重點(diǎn)村（社區(qū)），要組織好群眾撤避轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練，確保群眾知曉預(yù)警信號(hào)及避險(xiǎn)路線(xiàn)，提高基層干部群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，全力避免人員傷亡。
（六）強(qiáng)化宣傳教育氛圍。要面向社會(huì)公眾開(kāi)展多種形式宣教活動(dòng)，推進(jìn)水旱災(zāi)害防御知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，多途徑多方式開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)群眾主動(dòng)識(shí)災(zāi)避災(zāi)，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
（七）開(kāi)展隱患排查治理。各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要積極開(kāi)展塘壩、淤地壩、地質(zhì)災(zāi)害、道路、橋涵、旅游景區(qū)、城市內(nèi)澇點(diǎn)以及危舊房屋等重點(diǎn)部位的隱患排查整治工作。對(duì)排查出的隱患要建立臺(tái)賬（附件），落實(shí)安全度汛具體措施，逐條銷(xiāo)號(hào)，逐項(xiàng)整治，確保防洪安全。
各村（社區(qū)）、轄區(qū)各相關(guān)企（事）業(yè)單位要迅速開(kāi)展防汛抗旱準(zhǔn)備和汛前大檢查工作，做到邊查邊改，以查促改，務(wù)必于規(guī)定時(shí)間前完成汛前安全檢查任務(wù)。同時(shí)，2023年4-9月每月開(kāi)展至少1次排查，并于每月的25日前填報(bào)電子版并發(fā)送至三里坪街道應(yīng)急群。
三、強(qiáng)化險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)對(duì)，及時(shí)有效處置
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。各村（社區(qū)），各相關(guān)企（事）業(yè)單位要及時(shí)將天氣、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息第一時(shí)間傳達(dá)到基層前線(xiàn)，做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，各村（社區(qū)）要利用廣播電視、銅鑼、報(bào)警器、鄉(xiāng)村大喇叭和新媒體、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代化手段，做好報(bào)警信息傳遞橫向到邊、縱向到底，切實(shí)打通監(jiān)測(cè)預(yù)警“最后一公里”。
（二）加強(qiáng)會(huì)商研判。各村（社區(qū)），各相關(guān)企（事）業(yè)單位要適時(shí)將各級(jí)部門(mén)分析研判的雨情、水情、旱情發(fā)展趨勢(shì)傳達(dá)到基層，并制定防范措施，視情發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
（三）加強(qiáng)指揮調(diào)度。強(qiáng)降雨期間，各村和各有關(guān)單位要嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，加強(qiáng)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)配合。要有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
（四）做好抗旱保飲水工作。各村（社區(qū)）要全面掌握庫(kù)塘蓄水需求、群眾用水需求等情況，制定完善應(yīng)急供水保障方案。對(duì)于嚴(yán)重缺水村（社）要及時(shí)組織拉水送水，按照“先生活、后生產(chǎn)”原則，優(yōu)先保障群眾生活用水，確保群眾基本生活用水。面對(duì)旱災(zāi)要加強(qiáng)正面宣傳，形成全社會(huì)支持抗旱、節(jié)約用水的良好氛圍。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各村、各辦（中心）、轄區(qū)各相關(guān)企（事）業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，確保24小時(shí)值班人員在崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班在崗，及時(shí)處置有關(guān)信息，做到上情下達(dá)、下情上知，確保第一時(shí)間上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情，第一時(shí)間決策、第一時(shí)間處置。汛期，要嚴(yán)格落實(shí)“零”報(bào)告制度。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作紀(jì)律
各村（社區(qū)）、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要調(diào)整充實(shí)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)立村（社區(qū)）防汛抗旱工作小組，明確責(zé)任人員，全面落實(shí)防范應(yīng)對(duì)汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等包保責(zé)任制度。明確工作紀(jì)律，要按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)擅離職守、違抗指令、失職瀆職，或因應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不落實(shí)、組織不力造成人員傷亡或重大損失的，要追責(zé)問(wèn)責(zé)、依法依規(guī)依紀(jì)處理。