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?趙府發(fā)〔2023〕78號
各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級各企事業(yè)單位：
經(jīng)趙家鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《趙家鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) 保安全”集中整治專項(xiàng)行動工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)趙家鎮(zhèn)人民政府
2023年4月19日
趙家鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) 保安全”集中整治專項(xiàng)行動工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步壓實(shí)地方、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。趙家鎮(zhèn)黨委政府研究決定在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) 保安全”集中專項(xiàng)行動，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述為指引，緊緊圍繞“強(qiáng)責(zé)任、控風(fēng)險(xiǎn)、壓事故”工作總要求，通過為期5個(gè)月的專項(xiàng)行動，切實(shí)整治一批重大安全隱患、查處一批安全生產(chǎn)違法行為、依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患，防止和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)減少一般事故、控制較大事故、確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)，為成都大運(yùn)會成功舉辦和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
今年4月起至8月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) 保安全”集中整治專項(xiàng)行動，分為四個(gè)階段進(jìn)行
（一）企業(yè)自查自改階段（即日起至5月31日）。鎮(zhèn)應(yīng)急辦及鎮(zhèn)級相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識和排查安全隱患，建立問題隱患臺賬，制定整改措施，限定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)問題隱患閉環(huán)管理，采取有效措施控制安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好安全隱患及“三違”行為的自查自改自報(bào)。
（二）鎮(zhèn)和部門檢查階段（6月1日至7月10日）。按照“屬地管理”和“三管三必須”的原則，由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級行業(yè)主管部門組織開展檢查，對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和其他行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行全覆蓋檢查。要以“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動為抓手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大隱患及違法行為，迅速督促落實(shí)整改。要綜合運(yùn)用聯(lián)合懲戒、行政處罰、關(guān)閉取締等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，最大限度防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）總結(jié)提升階段（07月27日至8月31日）。鎮(zhèn)政府將認(rèn)真梳理總結(jié)集中整治專項(xiàng)行動開展以來形成的工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，建立完善安全監(jiān)管制度，深入分析問題隱患原因，深層次查找問題癥結(jié)所在，探索建立長效機(jī)制，不斷提升安全監(jiān)管效能和水平。
三、整治內(nèi)容
各村（社區(qū)）要認(rèn)真分析“五一”小長假人流、物流、車流量大的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，汛期高溫、暴雨等極端天氣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提前制定安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)避讓”剛性要求，明確各行業(yè)領(lǐng)域的整治重點(diǎn)，扎實(shí)開展集中整治專項(xiàng)行動，確保取得實(shí)效。
（一）行業(yè)領(lǐng)域
1.交通運(yùn)輸方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、百節(jié)交警中隊(duì)、派出所、場管辦
以農(nóng)村道路為主戰(zhàn)場，依托農(nóng)村警保合作站以及鎮(zhèn)交管辦、各村（社區(qū)）交通勸導(dǎo)員，緊盯“兩客一危一貨”“大噸小標(biāo)”等重點(diǎn)車輛，形成嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢。完善道路安防設(shè)施，加快公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。加強(qiáng)公路橋梁和連續(xù)下坡、急彎陡坡、事故易發(fā)等道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的隱患排查，分級分類進(jìn)行有效管控、從嚴(yán)處治。
2.建筑施工方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉山琳
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、自然資源所
深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場安全管理，重點(diǎn)檢查起重設(shè)備、高支模、深基坑、模板、腳手架、地下暗挖、高邊坡等危險(xiǎn)性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及施工用電、高空作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題隱患。
3.城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?/p>
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉山琳
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦
全面排查燃?xì)猓ㄈ細(xì)饩撸┙?jīng)營者、燃?xì)庥脩舭踩[患，重點(diǎn)關(guān)注使用燃?xì)獾牟惋媹鏊?、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等，切實(shí)消除燃?xì)夤艿勒級?、穿越密閉空間和擅自改造、使用不合格燃?xì)庠罹叩入[患，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問題整改。加強(qiáng)對液化石油氣充裝站安全檢查，堅(jiān)決整治非法違規(guī)充裝和“黑氣瓶”問題。
4.煤礦安全方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星
牽頭責(zé)任單位：應(yīng)急辦
持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責(zé)任檢查，全面排查煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任體系、投入保障、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化、誠信體系、應(yīng)急體系的落實(shí)情況。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查工作，查處煤礦不落實(shí)停產(chǎn)繼續(xù)生產(chǎn)等行為；查處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識研判管控制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限報(bào)警追查和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯超限、暴雨藍(lán)色預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。
5.非煤礦山安全方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星、劉山琳
牽頭責(zé)任單位：應(yīng)急辦、自然資源所
重點(diǎn)整治超層越界開采、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件礦山實(shí)施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星、吳曉波
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所
督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告制度；督促重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)安全包保責(zé)任制；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格核查從業(yè)人員資格，切實(shí)落實(shí)裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控措施，堅(jiān)決打擊“掛靠運(yùn)營”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。
7.工貿(mào)方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
加強(qiáng)輕工企業(yè)有限空間作業(yè)的安全服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序管理，做到隱患排查、標(biāo)志標(biāo)識張貼、承包方管理、裝備配備、應(yīng)急處置“五個(gè)到位”。對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法予以關(guān)閉取締，對積極整改的企業(yè)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，著力提高本質(zhì)安全水平。
8.消防方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所
加強(qiáng)易燃易爆場所以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、酒店等人員密集場所的消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)密防范突出致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。動員村（社區(qū)）以及派出所、基層網(wǎng)格等各類力量，統(tǒng)籌開展火災(zāi)隱患排查治理和提示宣傳，確保社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
9.文化和旅游方面。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邵光平、陳夢
牽頭責(zé)任單位：政協(xié)辦、鎮(zhèn)文廣站
深入開展文化和旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理，重點(diǎn)圍繞文化娛樂場所（網(wǎng)吧、KTV、電子游藝廳），開展旅游景區(qū)安全專項(xiàng)整治、室內(nèi)文旅場所消防安全專項(xiàng)整治等集中治理，有效防范化解文化和旅游領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
10.其他方面
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉先星
牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
油氣輸送、民爆、電力、糧食儲備、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、校園、衛(wèi)生、民政、森林防滅火、人員密集場所等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動。
四、重點(diǎn)工作
各村（社區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施和我鎮(zhèn)實(shí)施意見，將以下工作貫穿集中整治專項(xiàng)行動始終，并堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)。
（一）對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，做到學(xué)深悟透、融會貫通，真正將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行、具體實(shí)用的工作舉措。要認(rèn)真對照工作措施，全面檢視學(xué)習(xí)貫徹情況、問題隱患整改落實(shí)情況、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)汲取情況。要通過再學(xué)習(xí)、再警示、再反思、再發(fā)力，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)提高防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)決防止習(xí)近平總書記指示批示和行業(yè)領(lǐng)域安全事故在我鎮(zhèn)發(fā)生。
（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各企事業(yè)單位要建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，對辨識出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；要大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（三）全面排查整治安全隱患。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要開展《達(dá)州市達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》回頭看”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，組織專業(yè)力量全面排查、有效管控。各企事業(yè)單位對排查出的問題和隱患，一時(shí)不能整改的要嚴(yán)格按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求推進(jìn)整改落實(shí)；對隱患整改情況及時(shí)開展“回頭看”，確保隱患動態(tài)清零、形成閉環(huán)，嚴(yán)防因整改不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
（四）加強(qiáng)安全宣傳教育。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”等活動，采取召開專題講座、專題會議、LED、網(wǎng)絡(luò)等方式，多角度、全方位開展安全宣傳教育，定期普及安全生產(chǎn)常識和應(yīng)急救援技能；要積極引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與支持安全生產(chǎn)宣傳，實(shí)行有獎舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，打好安全生產(chǎn)這場人民戰(zhàn)爭，形成安全生產(chǎn)群防群治的良好局面。
（五）做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各村（社區(qū)）要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度，加強(qiáng)應(yīng)急力量和應(yīng)急物資管理，全面做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能第一時(shí)間高效處置；要督促各企事業(yè)單位及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)案體系，按照預(yù)案內(nèi)容定期組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，做到反應(yīng)迅速、處置科學(xué)有效。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。趙家鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) 保安全”集中整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記龐韜、鎮(zhèn)長李明儒為組長，各村（社區(qū)）要高度重視此次集中整治專項(xiàng)行動工作，成立以“一把手”為組長的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把責(zé)任明確到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位，落實(shí)到最小工作單元。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集中整治專項(xiàng)行動要與國務(wù)院安委會即將部署開展的重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動相結(jié)合，與本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管實(shí)際相結(jié)合。
（三）嚴(yán)格考核問效。各村（社區(qū)）要認(rèn)真部署、精心組織開展集中整治專項(xiàng)行動，鎮(zhèn)政府將此次專項(xiàng)行動工作開展情況納入2023年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考核內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)有工作推進(jìn)不力或緩慢的單位要嚴(yán)格按照考核規(guī)定進(jìn)行扣分通報(bào)；如發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大負(fù)面影響的，依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任。
（四）建立長效機(jī)制。各村（社區(qū)）要深入開展集中整治專項(xiàng)行動，認(rèn)真梳理總結(jié)，補(bǔ)齊完善短板和不足，要著力將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述轉(zhuǎn)化為治本舉措，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，從根源上防范風(fēng)險(xiǎn)，從根本上解決問題，切實(shí)提高防范和遏制生產(chǎn)安全事故的能力和水平。
各村（社區(qū)）要加強(qiáng)信息報(bào)送，4月至7月的每個(gè)月20日前報(bào)送當(dāng)月問題隱患臺賬。
聯(lián)系電話：3360032。