? 達(dá)翠辦發(fā)〔2023〕64號
街道相關(guān)部門，各社區(qū)居民委員會：
為了防患于未然，認(rèn)真抓好我辦防汛工作，最大限度降低洪澇災(zāi)害損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實際，特將修訂后的《2023年度翠屏街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府翠屏街道辦事處
2023年4月3日
2023年度翠屏街道防汛應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
根據(jù)翠屏街道的地理位置及防洪工程狀況，做好轄區(qū)城區(qū)洪澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證轄區(qū)城區(qū)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制定的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國家防汛抗旱總指揮部辦公室制定的《國家防汛應(yīng)急預(yù)案編制要點》等法律法規(guī)及城市防洪規(guī)劃和區(qū)政府的相關(guān)文件要求，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城區(qū)內(nèi)洪水（含州河洪水及山洪等）、暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害事件的防御和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；認(rèn)真借鑒搶險救災(zāi)的歷史經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，堅持工程與非工程措施相結(jié)合，細(xì)化量化防汛指標(biāo)原則。
2.城市狀況
2.1自然地理
翠屏街道是達(dá)州市主城區(qū)的重要組成部分，地處州河左岸屬亞熱帶暖濕性季風(fēng)氣候，雨量充沛，雨熱同季，光溫同步。多年平均氣溫16攝氏度左右，多年平均降雨量1200毫米左右，由于受季風(fēng)影響，降雨時空分布不均，全年降雨量主要集中在6-9月，易受暴雨、洪水襲擊，常發(fā)生溪河洪水及城市內(nèi)澇，并泛濫成災(zāi)。街道位于達(dá)川區(qū)轄區(qū)內(nèi)，地勢相對平坦。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有主要排洪通道為州河及其支流，城區(qū)上游區(qū)間洪水及支流匯集后通過州河流入渠江。州河發(fā)源于大巴山南麓的四川宣漢縣、萬源市境內(nèi)流經(jīng)達(dá)州市通川區(qū)、達(dá)川區(qū)，于渠縣三匯鎮(zhèn)與巴河匯合注入渠江，是達(dá)州市境內(nèi)流域面積最大的一條河流。州河在達(dá)川區(qū)境內(nèi)長約50公里，流域地形西南低，東北高，境內(nèi)主要由低山和丘陵構(gòu)成，州河主要源頭是：東源于重慶城口東燕麥鄉(xiāng)光頭山，在宣漢城東江口與后河合二為一匯入州河，流域面積2754 平方公里,干流長145公里，天然落差327米，河床平均降比千分之2.3；中源于重慶城口縣白芷鄉(xiāng)白芷山西南，于普光匯入后河，中源名為中河，流域面積1402平方公里河，長101.5公里；西源于四川達(dá)州萬源市北皮窩鄉(xiāng)下白龍洞，在宣漢縣城東江口與前河匯合，西源稱為后河，流域面積1394平方公里；州河始于宣漢的江口，在達(dá)州市通川區(qū)羅江鎮(zhèn)進(jìn)入通川區(qū)穿達(dá)州城區(qū)而過。
2.2水文特征
州河在達(dá)川區(qū)城區(qū)境內(nèi)常年枯水位270米, 最低水位269.56米。2010年7月18日特大洪水，水位達(dá)到 284.3米，流量13200立方米/秒。2005年7月8日特大洪水，水位達(dá)到284.64米，流量13300立方米/秒。2004年遭遇兩百年一遇的特大洪水，水位達(dá)到286.75米，流量14000立方米/秒。其次是1980年7月16日，水位達(dá)到285.99米，流量為13000立方米/秒，最大洪水為1902年，水位達(dá)到 286.71米，流量為13700立方米/秒。其中上游東林站水位 313.2米，流量11800立方米/秒。東林站洪水一般約3小時到達(dá)翠屏街道轄區(qū)，最快約2.5小時，其淹沒面積大損失嚴(yán)重。
2.3社會經(jīng)濟(jì)
翠屏街道是達(dá)川區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。近年來隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)建設(shè)發(fā)生了很大的變化，交通日益完善，人口劇增，城市范圍不斷擴(kuò)展，大大加快了翠屏街道的城市化進(jìn)程，翠屏街道的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心功能愈加凸現(xiàn)，翠屏街道轄10個社區(qū)，常住人口 15萬余人。
2.4洪澇風(fēng)險分析
翠屏街道西北臨州河，承擔(dān)本轄區(qū)防洪任務(wù)的為北面仙鶴路防洪堤和西面臨江路防洪堤，該防洪工程建成后, 防御標(biāo)準(zhǔn)得到提高，但目前轄區(qū)城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)低，暴雨時城區(qū)平坦的低洼地常出現(xiàn)內(nèi)澇，形成澇害。造成城區(qū)洪水災(zāi)害的主要成因是：（1）暴雨強(qiáng)度大、歷時長。本轄區(qū)6—9月暴雨頻繁發(fā)生。而且雨量較為集中，時間短，雨量猛，造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。（2）特殊的地形、地勢條件所致。翠屏街道大部分處于城市州河南岸，部分區(qū)域內(nèi)地勢低洼，地面坡度緩，排水速度慢，容易造成內(nèi)澇。（3）一遇州河洪水，州河水位高，由于澇區(qū)地面高程在洪水水位變幅范圍內(nèi)，州河河道遭遇洪水時，使河水倒灌造成內(nèi)澇。（4）城區(qū)內(nèi)雨水口設(shè)置偏少或堵塞嚴(yán)重，形成排水不暢。（5）城市化的影響。近年來，城區(qū)建設(shè)呈飛躍式發(fā)展，城區(qū)面貌煥然一新，但由此對城區(qū)排澇也產(chǎn)生負(fù)面影響。即城市建設(shè)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)田和菜地被征為城市用地，工廠、樓房建設(shè)及修建道路，特別是地面硬化使地表徑流更趨集中，大大增加了暴雨產(chǎn)生的洪水難以及時排除。另外池塘被占用，蓄澇容積大大減少。因此，隨著城市化程度的不斷提高，城區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害有著愈發(fā)加劇的趨勢。
根據(jù)歷史洪水的特點，州河上游形成的洪水，一般在8個小時左右就能到達(dá)翠屏街道轄區(qū)。流量大、洪峰頻繁、歷時短，匯流時間短、漲落快。確定3個小時降雨量（氣象預(yù)報）作為災(zāi)害特征雨量，并按五年一遇、二十年一遇、五十年一遇和超歷史記錄4個量級制定預(yù)案。
2.5洪澇防御體系
城區(qū)流域內(nèi)無大型蓄水工程。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有主要排洪通過溝網(wǎng)匯集后從現(xiàn)有的排澇涵洞排入州河，由于城區(qū)部分地段地勢低洼，地勢平坦，洪水流速慢形成內(nèi)澇；遇上州河洪水水位被抬高，低洼地段洪水倒灌易形成內(nèi)澇。
2.6重點防護(hù)對象
政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、金融、郵電、通訊、電視臺等重點部門和重點單位；交通、供水、供電等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，城區(qū)易積水交通干道低洼地段及危房稠密居民區(qū)等。
3.組織體系及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
翠屏街道防汛指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市防洪突發(fā)事件應(yīng)對工作。其主要職責(zé)是在市、區(qū)人民政府防汛指揮部和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本轄區(qū)的城市防洪工作，及時掌握轄區(qū)汛情、災(zāi)情并組織指揮抗洪搶險救災(zāi)；組織制定城市境內(nèi)河段防御洪水方案；做好防洪管理工作；組織災(zāi)后處置，并做好協(xié)調(diào)工作。
3.2成員單位職責(zé)
街道綜合辦負(fù)責(zé)全轄區(qū)防洪重大事件協(xié)調(diào)，及時做好防汛和防災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容的宣傳報道工作。
街道武裝部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊和民兵參加抗洪搶險救災(zāi)。
街道分管農(nóng)業(yè)副主任負(fù)責(zé)組織水利、農(nóng)業(yè)、國土、畜牧等涉農(nóng)部門搞好防暴雨、洪水、抗旱等工作，適時協(xié)調(diào)防汛的能源、動力供應(yīng)。
街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)組織防汛抗洪搶險效能督查，深入各級各有關(guān)單位、部門開展效能督查。
街道分管自然資源副主任負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織監(jiān)測、預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測等工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)工礦企業(yè)的防汛工作。
街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)防汛的日常工作，指導(dǎo)轄區(qū)防洪工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)防洪規(guī)劃制定和防洪工作，指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作；負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設(shè)；負(fù)責(zé)防洪、排澇、抗旱工程的行業(yè)管理及防洪工程安全檢查、已建成水利工程汛期控制運(yùn)行計劃和在建工程的度汛方案；加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程在核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。負(fù)責(zé)防洪搶險、水毀工程修復(fù)和除險加固、抗旱等工作的技術(shù)指導(dǎo)。提供雨情、水情、災(zāi)情、洪水預(yù)報。協(xié)調(diào)組織做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作，做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下，責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻礙行洪設(shè)施。配合水利部門做好河道的堤岸保護(hù)，協(xié)調(diào)組織運(yùn)力, 做好防汛和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。
翠屏派出所負(fù)責(zé)維護(hù)管轄片區(qū)社會治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作、依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾在危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
街道財政所組織實施防汛和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
街道社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)洪水災(zāi)害的救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活救助。管理分配救災(zāi)款、救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
社區(qū)建設(shè)管理辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作，負(fù)責(zé)種子等救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)的防洪工作，協(xié)助指導(dǎo)木材等防汛搶險物資的儲備工作。
南城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域疾病預(yù)防控制和醫(yī)藥救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向防汛指揮部提供疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
供電部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修，優(yōu)先安排防汛緊急用電，保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。
轄區(qū)各學(xué)校的校長負(fù)責(zé)抓好本校的防洪工作，視情況安排轉(zhuǎn)移、停課或調(diào)課的決定，并及時通知學(xué)生家長，同時加強(qiáng)對留校學(xué)生的管理，確保師生、校舍安全。
電信、移動通信部門負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先傳遞防汛通訊信息。負(fù)責(zé)汛期通訊安全，確保防汛用戶（防汛、氣象、水利等）的通訊暢通；對雨水情和涉及防汛的重要通訊業(yè)務(wù)嚴(yán)格時限及時處理，安全傳遞。
街道防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險、救災(zāi)的物資供應(yīng)和必要的儲備。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
達(dá)川區(qū)翠屏街道辦事處防汛指揮部辦公室設(shè)在翠屏街道辦事處應(yīng)急辦，其主要職責(zé)是承辦轄區(qū)防汛指揮部的日常工作，組織防汛工作，掌握汛期雨情、水情和氣象形勢，及時了解降雨地區(qū)的暴雨強(qiáng)度、洪水流量、江河、水庫水位、長短期水情和氣象分析預(yù)報；制定和實施防御洪水方案；督促指導(dǎo)有關(guān)單位清除河道內(nèi)行洪障礙物；負(fù)責(zé)防汛物資的儲備、管理和防汛資金的計劃申報、組織實施和管理；負(fù)責(zé)防汛值班、汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負(fù)責(zé)掌握洪澇災(zāi)害情況，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動搶險隊，及時調(diào)查、核實、匯總上報防汛災(zāi)情、災(zāi)后恢復(fù)、重建等工作。
3.4抗洪搶險隊伍組織及任務(wù)分配
轄區(qū)搶險隊伍以及街道辦事處干部60人，轄區(qū)單位、部門干部40人、社區(qū)干部及志愿者200人，共計300人組成；草街子社區(qū)洪災(zāi)后具體責(zé)任區(qū)域分為A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)、E區(qū) （詳見翠屏街道易淹沒區(qū)防洪圖）。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1氣象水文信息
隨時與區(qū)防辦和氣象部門加強(qiáng)聯(lián)系，了解對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送防汛指揮部負(fù)責(zé)人。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生重大災(zāi)害性天氣時，并立即對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報翠屏街道辦事處主任。防汛指揮機(jī)構(gòu)及時預(yù)警，通知相關(guān)部門和社區(qū)做好準(zhǔn)備，當(dāng)州河發(fā)生洪水時，所在社區(qū)應(yīng)加密巡查時段，及時上報巡查結(jié)果，為防汛指揮適時指揮決策提供依據(jù)。
4.1.2防洪與排澇工程險情信息
當(dāng)州河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，沿線各社區(qū)、應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，并將堤防、涵洞等工程設(shè)施的運(yùn)行情況及時上報翠屏街道防汛指揮部。翠屏街道防汛指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)上報區(qū)防汛指揮部。
4.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、電力設(shè)施等方面的損失。
洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各相關(guān)部門和社區(qū)及時向防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向辦事處和上級防汛指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報到同級政府和上級防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
4.2預(yù)警級別劃分
根據(jù)上游洪水、暴雨洪澇等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，劃分預(yù)警級別，由重到輕分為I、II、III、IV四級，確定分別用紅、橙、黃、藍(lán)色作為向社會發(fā)布的警示標(biāo)志。
4.3預(yù)防預(yù)警行動
4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。
組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任人，防汛隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊伍的組織建設(shè)。
工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、塘堰等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、水庫防汛應(yīng)急方案、城市低洼地段安全轉(zhuǎn)移方案、山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對州河堤防險工險段，還要制定工程搶險方案。
物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)，確保反饋系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在州河、水庫、塘堰、河道的建設(shè)項目進(jìn)行巡查，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。
4.3.2江河洪水預(yù)警行動
當(dāng)州河即將出現(xiàn)洪水時，防汛責(zé)任部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時報告辦事處和上級汛指揮機(jī)構(gòu)，為預(yù)警提供依據(jù)。
街道各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍。
防汛責(zé)任部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時掌握最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警行動
凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。應(yīng)急辦、自然資源所等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
草街子社區(qū)山洪災(zāi)害點，應(yīng)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害兩張圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置及職責(zé)。
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立群測群防的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個社區(qū)和相關(guān)單位都要落實監(jiān)測員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
4.3.4暴雨洪澇預(yù)警行動
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、人員撤離工作。加強(qiáng)對轄區(qū)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時和相關(guān)職能部門聯(lián)系采取加固措施。
4.4暴雨洪澇防御方案
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量達(dá)到50 mm，此時城區(qū)低洼地段部分受淹。汛期要堅持24小時值班掌握雨、水、災(zāi)情，及時發(fā)布暴雨洪水預(yù)報和受災(zāi)情況，提出具體防范措施。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須在崗值班，主動與防汛辦取得聯(lián)系，密切注視降雨和災(zāi)情發(fā)展趨勢。組織搶險隊伍和抗災(zāi)設(shè)備集中待命，組織專人分片巡邏，排除險情隱患。及時向住建部門聯(lián)系疏通排澇溝（管）道，加強(qiáng)對水庫、塘堰等水利工程的運(yùn)行監(jiān)控。低洼地所在社區(qū)做好低洼地的排澇工作，減少受淹損失。
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量為50－100mm,此時，低洼地帶大都受淹。防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，召集相關(guān)人員會商汛情，應(yīng)對后續(xù)可能擴(kuò)大的災(zāi)情，作岀防御部署。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象和上級防汛機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加密對降雨和溪河洪水的預(yù)測預(yù)報，街道應(yīng)急辦及時掌握發(fā)生的險情、災(zāi)情，加強(qiáng)防汛力量，控制災(zāi)情發(fā)展，對城區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行檢查，涉河建筑可能形成阻洪的，要及時清除，確保行洪暢通。易受澇災(zāi)的已建地下室（庫）業(yè)主應(yīng)按有關(guān)要求改造地下室（庫），如當(dāng)?shù)叵率胰肟诘炔课坏臉?biāo)高低于規(guī)定要求時，地下室車庫入口應(yīng)增設(shè)閉合擋水檻或防水閘，敞開式車道上方有效匯水面積較大時，宜加設(shè)車道頂蓋，防止雨水入侵；雨水可能入侵的，應(yīng)及時做好人員、物資、設(shè)備、車輛等轉(zhuǎn)移，以減少損失。及時通知電力、通訊部門對城區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)施和通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢查，排除隱患，確保防汛指揮系統(tǒng)及重要部門供電和通訊暢通。派出所和交警部門要加強(qiáng)對低洼受淹地區(qū)的治安管理和交通管理，確保安全。各駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)社區(qū)及時組織撤離受淹地帶的人員、物資，并做好安置和后勤保障工作；對尚未出現(xiàn)險情的地段要加強(qiáng)巡視，必要時組織撤離。
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量超過100mm時，低洼地帶嚴(yán)重受淹。防汛指揮部指揮長主持召開指揮部成員緊急會議，視情況決定宣布進(jìn)入緊急防汛期，緊急部署防洪(澇)抗災(zāi)工作。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，親自組織搶險救災(zāi)，各級各部門按職責(zé)分工全力投入搶險救災(zāi)和受災(zāi)群眾安置工作。應(yīng)急辦加強(qiáng)對水庫的防洪調(diào)度，如當(dāng)?shù)叵率壹暗叵萝噹烊肟诘炔课坏臉?biāo)高低于規(guī)定要求時，地下室及地下車庫入口應(yīng)增設(shè)閉合擋水檻或防水閘，敞開式車道上方有效匯水面積較大時，宜加設(shè)車道頂蓋，防止?jié)乘肭?；澇水可能入侵的，?yīng)及時做好人員、物資、設(shè)備、車輛等轉(zhuǎn)移，以減少損失。及時通知園林部門在暴雨期間做好城區(qū)內(nèi)的高大樹木支護(hù)，組織巡邏，并做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。通知電力、通訊部門對城區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)施和通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢查，排除隱患，確保防汛指揮系統(tǒng)及重要部門供電和通訊暢通。派出所和派駐轄區(qū)交警要加強(qiáng)對低洼受淹地區(qū)的治安管理和交通管理，確保安全。各駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)社區(qū)及時組織撤離受淹地帶的人員、物資，并做好安置和后勤保障工作；對尚未出現(xiàn)險情的地段要加強(qiáng)巡視，必要時組織撤離。
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量超過150mm，此時低洼地帶嚴(yán)重受淹。街道防汛指揮部應(yīng)在區(qū)防汛指揮部的指導(dǎo)下主持召開指揮部成員緊急會議,視情決定宣布進(jìn)入緊急防汛期，緊急部署防洪（澇）抗災(zāi)工作。各級黨委和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，親自組織搶險救災(zāi)，各級各部門按職責(zé)分工全力投入搶險救災(zāi)和受災(zāi)群眾安置工作。水利部門加強(qiáng)對水庫的防洪調(diào)度，減輕洪澇損失。應(yīng)急辦加強(qiáng)對水利工程巡查，對可能出現(xiàn)險情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視。嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮部調(diào)度指令，確保政令暢通，執(zhí)行到位。受淹及可能受淹的倉庫和地下車庫的業(yè)主做好堵、排水工作，轉(zhuǎn)移物資，無法轉(zhuǎn)移的在保證人員安全的前提下設(shè)法抬升存放位置或采取其他防護(hù)措施。通知交警部門保障道路暢通，組織做好人員和物資的緊急運(yùn)送工作；視情對部分路段實施交通管制，確保交通安全。通知轄區(qū)各衛(wèi)生院要組織好醫(yī)療搶險隊伍，深入受災(zāi)點實施救護(hù)。街道綜合辦公室做好宣傳和汛情發(fā)布工作，及時通報防汛指揮部的汛情和抗災(zāi)部署。自然資源所要加密地質(zhì)災(zāi)害點檢測和信息發(fā)布，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施防御可能發(fā)生的重大地質(zhì)災(zāi)害。
當(dāng)城區(qū)發(fā)生超歷史記錄降雨，此時除低洼地帶嚴(yán)重受淹外，城區(qū)其他部位可能受淹。街道防汛指揮部在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下開展防汛工作，防汛指揮部指揮長宣布進(jìn)入緊急防汛期，街道各部門及各社區(qū)，以防汛搶險救災(zāi)為第一要務(wù)，號召全體市民，動員一切力量投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
5.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由街道防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向街道和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
5.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告辦事處和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報情況。
5.1.6因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，街道防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。
5.2 IV級應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級響應(yīng)
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量為50—100mm；
大部分地方降暴雨，州河水位上漲，水位達(dá)到277米，上游水位持續(xù)上漲。
5.2.2 IV級響應(yīng)行動
街道防汛指揮部指揮長主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)視和對防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報區(qū)防汛指揮部，通知街道辦防指各成員。
街道防指具體安排防汛工作，通知草街子社區(qū)對低洼地段做好人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，街道防指組織人員赴一線指導(dǎo)防汛工作，并將防汛的工作情況上報區(qū)防汛指揮部。
5.3 III級應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為III級響應(yīng)
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量超過100mm；
州河上游普降暴雨，州河水位上漲，水位達(dá)到278米且上游水位持續(xù)上漲。
5.3.2 III級應(yīng)急響應(yīng)行動
街道防指在區(qū)防汛指揮部的指導(dǎo)下作岀相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，街道防指揮部及時將防汛情況上報區(qū)防汛指揮部。街道所有工作人員在30分鐘內(nèi)到崗，赴草街子一線抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
街道防指具體安排抗洪工作；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，到一線具體幫助抗洪救災(zāi)工作，并將工作情況上報區(qū)防汛指揮部。街道民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作?？购閾岆U隊伍及任務(wù)分配情況(見方案一)。
5.4 II級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為II級響應(yīng)。
當(dāng)城區(qū)3小時降雨量超過150mm；
州河上游普降暴雨，可能出現(xiàn)特大洪水，河水水位上漲，水位達(dá)到280米且上游水位持續(xù)上漲。
5.4.2 II級響應(yīng)行動
區(qū)防汛指揮部指作出相應(yīng)工作部署后，街道辦防指在區(qū)防汛指揮部的指導(dǎo)下作岀相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對草街子社區(qū)防汛工作的指導(dǎo)，街道防指揮部及時將防汛情況上報區(qū)防汛指揮部。街道所有工作人員在30分鐘內(nèi)到崗，赴草街子一線抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)，通知新南社區(qū)、南壩社區(qū)、金華社區(qū)做好人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
街道防汛指揮部可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛指揮部具體安排防汛工作，組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情。街道防汛指揮部應(yīng)將工作情況及時上報區(qū)防汛指揮部?？购閾岆U隊伍及任務(wù)分配情況(見方案二)。
5.5 I級應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1岀現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應(yīng)
城區(qū)發(fā)生超歷史記錄降雨；
州河上游持續(xù)普降特大暴雨，河水陡漲，可能會出現(xiàn)超歷史水位，州河水位超過282米，上游水位持續(xù)上漲。
5.5.2 I級響應(yīng)行動
防汛指揮部總指揮主持會商，防指成員參加。視情況啟動區(qū)政府批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防洪應(yīng)急工作部署，街道防汛指揮部在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下做好工作安排，將汛情及時上報區(qū)防汛指揮部，密切監(jiān)視汛情、雨情和工情的發(fā)展變化，做好重點部位的監(jiān)視。
街道所有人員及所有社區(qū)干部按照職責(zé)分工，在30分鐘內(nèi)赴草街子社區(qū)、通達(dá)社區(qū)、南壩社區(qū)、金華社區(qū)、新南社區(qū)一線抗洪搶險。增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時上報汛情，通報抗洪搶險、救災(zāi)措施。財政所為受災(zāi)群眾及時提供資金幫助。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生院根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。
根據(jù)方案二轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，及時控制險情。受災(zāi)社區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作，防汛指揮部應(yīng)將工作情況及時報區(qū)防汛指揮部，全力做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.6應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.6.1信息報送、處理：
汛情、工情、險情、災(zāi)情等防洪信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
防洪信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。
凡上級防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪水災(zāi)害、工程搶險等信息，街道防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
街道防指接到特別重大雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告辦事處，并及時續(xù)報。
5.6.2指揮和調(diào)度
出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，街道防汛指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向區(qū)防汛指揮部告。根據(jù)現(xiàn)場情況及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生重大水災(zāi)害后，應(yīng)要求上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)派出工作組（含專家組）趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
5.6.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
所在社區(qū)應(yīng)預(yù)先制定緊急轉(zhuǎn)移方案，落實責(zé)任人，明確安全轉(zhuǎn)移路線。當(dāng)居民點受到洪水威脅時，要及時果斷地采取有效措施，有組織、有秩序地及時轉(zhuǎn)移居民，確保群眾生命安全。
5.6.4搶險與救災(zāi)
岀現(xiàn)水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，街道防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供街道或上一級相關(guān)部門指揮決策。
街道防汛指揮機(jī)構(gòu)迅速調(diào)集本機(jī)構(gòu)資源和力量，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
處置洪水災(zāi)害和工程重大險情時，按照職能分工,由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
5.6.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
各社區(qū)和街道防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
街道防汛指揮機(jī)構(gòu)按照街道和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)亟值篮透魃鐓^(qū)負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
出現(xiàn)水災(zāi)害后，街道和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響區(qū)域的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時可向區(qū)防汛指揮部申請，緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
5.6.6社會力量動員與參與
出現(xiàn)水災(zāi)害后，防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區(qū)防汛指揮部批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
必要時通過區(qū)防汛指揮部向事發(fā)地廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
5.7.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時，防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。
5.7.2依照有關(guān)緊急防汛規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.7.3緊急處置工作結(jié)束后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助社區(qū)進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
防汛指揮機(jī)構(gòu)和各社區(qū)儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。
6.3運(yùn)輸保障
街道防汛機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.4治安與醫(yī)療保障
派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)區(qū)域的社會治安秩序。
衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域疾病防治，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.5資金保障
街道在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險及遭受嚴(yán)重洪水災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。向上一級行政主管部門申請?zhí)卮蠓姥唇?jīng)費，專項用于重點治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
6.6社會動員保障
防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防洪救災(zāi)的責(zé)任。
汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛。
防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
街道加強(qiáng)對防汛救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位，動員全社會的力量，做好防汛救災(zāi)工作。在防汛救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.7演習(xí)
防汛指揮機(jī)構(gòu)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
7.后期處置
7.1災(zāi)后救助
7.1.1街道社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有水喝、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.1.2協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，防止重大疫情、病情發(fā)生。
7.2搶險物資補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程， 盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，盡快組織恢復(fù)。
7.4災(zāi)后重建
街道各相關(guān)部門及社區(qū)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
7.5調(diào)查與總結(jié)
防汛部門應(yīng)針對抗洪救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的調(diào)查、分析、總結(jié)、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對抗洪救災(zāi)工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從抗洪救災(zāi)工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及抗洪救災(zāi)工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施