達(dá)川人社發(fā)〔2023〕17 號(hào)
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
達(dá) 州 市 達(dá) 川 區(qū) 總 工 會(huì)
達(dá) 州 市 達(dá) 川 區(qū) 工 商 業(yè) 聯(lián) 合 會(huì)
關(guān)于印發(fā)《達(dá)川區(qū) 2023 年“和諧同行”企業(yè)培育共同行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位：
現(xiàn)將《達(dá)川區(qū) 2023 年“和諧同行”企業(yè)培育共同行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 達(dá)州市達(dá)川區(qū)總工會(huì)
達(dá)州市達(dá)川區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2023 年 3 月 10 日
達(dá)川區(qū) 2023 年“和諧同行”企業(yè)培育共同行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（達(dá)川府辦〔2021〕17 號(hào)），加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，更好發(fā)揮和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建培育活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大創(chuàng)建培育活動(dòng)的覆蓋面，提高創(chuàng)建培育活動(dòng)的實(shí)效性，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合國(guó)家和省、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議要求和我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、培育目標(biāo)
通過(guò)達(dá)川區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)共同行動(dòng)，面向企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平，引導(dǎo)企業(yè)與職工樹(shù)立“有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決，有困難共同克服”的協(xié)商理念，培育“企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工熱愛(ài)企業(yè)”的和諧文化。力爭(zhēng) 100%的培育企業(yè)成為用工管理合法合規(guī)的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，80%的培育企業(yè)成為協(xié)商機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、職工工資正常增長(zhǎng)、職工福利保障到位、企業(yè)文化健康向上、勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏、共謀發(fā)展的和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)。
二、培育對(duì)象
（一）培育企業(yè)數(shù)量：在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè) 1 年以上的各類企業(yè)中選取 30 戶作為培育對(duì)象。
（二）培育企業(yè)選取條件：
1.勞動(dòng)用工管理、協(xié)商民主機(jī)制、和諧文化建設(shè)等方面有待提高的勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)中選??；
2.重點(diǎn)從用工人數(shù)超過(guò) 30 人以上的企業(yè)中選取，在所屬行業(yè)有一定影響力、代表性的企業(yè)優(yōu)先考慮；
3.成立時(shí)間不足五年的快速發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)、女職工占比超過(guò) 50%的企業(yè)、實(shí)行特殊工時(shí)工作制的企業(yè)應(yīng)各占一定比例。
4.動(dòng)員企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與培育行動(dòng)，確定新增培育企業(yè)，逐步打造和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
三、工作舉措
（一）適時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌全區(qū)培育行動(dòng)的組織實(shí)施，區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位結(jié)合部門(mén)職能，要適時(shí)對(duì)擬培育的企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
（二）開(kāi)展企業(yè)用工體檢。區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室組織三方成員單位，共同參照《達(dá)川區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)培育企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)用工體檢，查找企業(yè)存在的短板和差距，幫助企業(yè)提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。結(jié)合企業(yè)需求，三方成員單位明確任務(wù)分工，并研究制定符合企業(yè)實(shí)際的個(gè)性化培育方案。
（三）加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室統(tǒng)籌對(duì)培育行動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)。區(qū)人社局負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域政策法規(guī)解讀、違規(guī)用工典型案例剖析等方面進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)工會(huì)組建、民主管理制度、協(xié)商協(xié)調(diào)等方面培訓(xùn)指導(dǎo)；區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、和諧文化、協(xié)商協(xié)調(diào)能力建設(shè)方面培訓(xùn)指導(dǎo)。力爭(zhēng)企業(yè)達(dá)到用工規(guī)范，民主協(xié)商機(jī)制健全、和諧共贏理念融入企業(yè)文化，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系達(dá)到《達(dá)川區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。
（四）開(kāi)展“面對(duì)面”服務(wù)。區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要建立聯(lián)系包抓制度，三方成員單位分別明確包抓聯(lián)系人，“面對(duì)面”服務(wù)培育企業(yè)。結(jié)合集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)與職工樹(shù)立協(xié)商理念，指導(dǎo)雙方就薪酬待遇、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全等問(wèn)題開(kāi)展集體協(xié)商，提高企業(yè)的和諧程度。
（五）實(shí)施“一對(duì)一”幫扶。按照“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”培育對(duì)象基礎(chǔ)較好的企業(yè)結(jié)對(duì)其基礎(chǔ)較差的企業(yè)實(shí)施“一幫一”模式，指導(dǎo)企業(yè)間簽訂“結(jié)對(duì)協(xié)議”，鼓勵(lì)培育企業(yè)間開(kāi)展深層次的交流合作，通過(guò)參觀交流、經(jīng)驗(yàn)介紹、共同培訓(xùn)等方式，共建和諧。
（六）評(píng)審驗(yàn)收創(chuàng)和諧。企業(yè)對(duì)照《達(dá)川區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》先行自查、自評(píng)，向區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方辦公室（區(qū)人社局）自主申報(bào)，區(qū)協(xié)調(diào)三方辦組織聯(lián)合評(píng)審，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)予以認(rèn)定和公布。選樹(shù)培育達(dá)標(biāo)典范，根據(jù)國(guó)家、省、市“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)命名”標(biāo)準(zhǔn)，積極推薦評(píng)比國(guó)家、省、市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)命名，并通過(guò)不同渠道和有關(guān)主流媒體宣傳報(bào)道。
四、時(shí)間安排
（一）確定培育對(duì)象。2023 年 3 月底前，由三方成員單位推薦確定培育對(duì)象，培養(yǎng)對(duì)象上報(bào)企業(yè)信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)地址、人員規(guī)模、從業(yè)人員平均工資、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和郵箱。
（二）用工體檢及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023 年 4 月至 7 月底前，協(xié)調(diào)三方各成員單位按照各自職責(zé)對(duì)擬培育對(duì)象開(kāi)展用工體檢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和結(jié)對(duì)幫扶，研究制定符合企業(yè)實(shí)際的個(gè)性化培育方案。
（三）評(píng)審認(rèn)定。2023 年 8 月至 10 月底前，對(duì)照和諧勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定條件，驗(yàn)收培育成果，評(píng)審認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)達(dá)標(biāo)名單并對(duì)外公布。
（四）總結(jié)培育成果。11 月開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收工作，區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方各成員單位報(bào)送培育行動(dòng)總結(jié)，區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室將對(duì)工作扎實(shí)、措施有力、成效顯著的單位和特別優(yōu)秀的培育企業(yè)通報(bào)表?yè)P(yáng)，通過(guò)媒體對(duì)典型案例進(jìn)行宣傳，并向國(guó)家、省、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方推薦。
五、工作要求
（一）夯實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮三方成員單位職能作用，明確工作職責(zé)分工，加大工作推進(jìn)力度，各司其責(zé)、密切配合，推動(dòng)培育工作按期保質(zhì)完成。要充分挖掘可以依托的部門(mén)力量、社會(huì)力量，共同推動(dòng)培育工作落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)調(diào)度。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位按照分工加強(qiáng)對(duì)培育工作的調(diào)度和督導(dǎo)，并定期向區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室報(bào)送工作進(jìn)度，每季度提交工作情況簡(jiǎn)報(bào)，配合做好調(diào)研等工作。
（三）周密實(shí)施。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位要落實(shí)責(zé)任分工，要加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通，重點(diǎn)對(duì)需要幫扶的企業(yè)提供支持，結(jié)合企業(yè)實(shí)際增加個(gè)性化培育內(nèi)容，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培育，進(jìn)一步了解企業(yè)在勞動(dòng)用工、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的存在困難，制定有針對(duì)性政策，幫助企業(yè)解決相關(guān)問(wèn)題，提高企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與活動(dòng)的積極性。
（四）強(qiáng)化宣傳。創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容、提高宣傳頻率，擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。
附件：1.達(dá)川區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位名單
2.《達(dá)川區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》
附件 1
達(dá)川區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位名單
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
區(qū)總工會(huì)
區(qū)工商聯(lián)
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
區(qū)商務(wù)局
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心
附件 2
達(dá)川區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、勞動(dòng)用工
1.依法規(guī)范招用職工。
2.依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。
3.勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止，程序合法、內(nèi)容規(guī)范。
4.進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)用工登記，建立職工名冊(cè)制度。
5.依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。
二、勞動(dòng)規(guī)章
1.依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障職工享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
2.依法履行民主程序確定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)。
3.勞動(dòng)規(guī)章制度、重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示或告知職工。
三、工資分配
1.建立以工資集體協(xié)商為主要形式的工資收入分配決定機(jī)制和工資水平調(diào)整機(jī)制。
2.合理確定、調(diào)整勞動(dòng)定額或者計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
3.職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高相協(xié)調(diào)。
4.以法定貨幣形式按時(shí)足額支付職工工資。
四、工作時(shí)間與休息休假
1.依法執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間。
2.加班加點(diǎn)管理規(guī)范，延長(zhǎng)工作時(shí)間和支付加班工資符合法律法規(guī)規(guī)定。
3.依法執(zhí)行休息休假制度，保障職工帶薪年休假權(quán)利。
五、社會(huì)保險(xiǎn)與福利
1.履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)義務(wù)，依法申報(bào)參保職工人數(shù)和應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。
2.依法足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.執(zhí)行住房公積金規(guī)定，建立住房公積金制度。
4.依法提取職工福利費(fèi)，職工享受單位福利待遇。
5.有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)年金和補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等。
六、集體協(xié)商與集體合同
1.建立健全多形式多層級(jí)勞資溝通協(xié)商機(jī)制，搭建勞資溝通協(xié)商平臺(tái)。
2.依法建立集體合同制度，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)與職工雙方的權(quán)利義務(wù)。
3.完善監(jiān)督檢查機(jī)制，簽訂集體合同履行民主程序，并報(bào)送人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。
七、勞動(dòng)安全
1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2.執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)條件。
3.注重職業(yè)衛(wèi)生，組織職業(yè)危害崗位職工定期進(jìn)行健康體檢，嚴(yán)格落實(shí)女職工及未成年工特殊保護(hù)措施。
4.按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，持證上崗。
八、職業(yè)培訓(xùn)
1.建立職工素質(zhì)提升計(jì)劃，將建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重要管理目標(biāo)。
2.組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，支持職工學(xué)歷提升。
3.保障職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
九、工會(huì)建設(shè)和民主管理
1.依法建立工會(huì)組織。建立和完善工會(huì)工作機(jī)構(gòu)并按時(shí)換屆。工會(huì)組織依法取得工會(huì)法人資格證書(shū)。
2.依法保障工會(huì)組織正常開(kāi)展活動(dòng)所需的人員、時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。
3.依法建立職工（代表）大會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)制度。公司制企業(yè)依法建立職工董事、監(jiān)事制度，并寫(xiě)入公司章程。
4.建立職工互助互濟(jì)制度。
十、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處
1.開(kāi)展宣傳普及勞動(dòng)法律法規(guī)。
2.建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度。
3.暢通職工訴求表達(dá)渠道。
4.建立完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制。
5.及時(shí)有效調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。
十一、企業(yè)文化與社會(huì)責(zé)任
1.強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，體現(xiàn)合作共贏、敬業(yè)誠(chéng)信、和諧發(fā)展的核心價(jià)值理念，企業(yè)文化在生產(chǎn)管理中有明確載體和具體體現(xiàn)。
2.加強(qiáng)職工文化建設(shè)，提供職工文體活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展職工人文關(guān)懷活動(dòng)和職工文體活動(dòng)。
3.保障職工身心健康。
4.企業(yè)和職工主動(dòng)參與慈善捐助和社會(huì)公益事業(yè)，無(wú)損害企業(yè)形象事件。
十一、職工滿意程度
職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況綜合滿意程度。
十二、一票否決情況
1.不建立勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。
2.拖欠職工工資。
3.未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
4.未依法建立工會(huì)組織，未及時(shí)足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
5.發(fā)生重大亡人事故、重大環(huán)保責(zé)任事故、重大質(zhì)量事故、食品安全事故和職業(yè)病危害事故。
6.因企業(yè)原因發(fā)生重大群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。
7.年度內(nèi)發(fā)生 3 宗以上勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件。
8.評(píng)價(jià)認(rèn)定或復(fù)核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有造假、作弊行為。
9.違規(guī)使用童工。