平府發(fā)〔2023〕90號
各村（社區(qū)），各鎮(zhèn)級部門（單位）：
“五一”假期臨近，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，加之旅游進入旺季，安全生產(chǎn)責任更加艱巨。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，做好“五一”期間安全工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本通知。
一、工作目標
堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述為指引，緊緊圍繞“強責任、控風險、壓事故”工作總要求，強化“群眾過節(jié)、政府過關(guān)”的思想，清醒認識到當前安全生產(chǎn)任務的嚴峻性、復雜性，切實增強抓好安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。各村（社區(qū)）、各部門要堅持“守土有責、守土盡責”，周密部署“五一”期間安全生產(chǎn)工作，認真開展安全生產(chǎn)檢查。要按照“三個必須”要求，科學分析研判“五一”期間重點行業(yè)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各種復雜情況，提前落實防范措施，堅決防范和杜絕各類事故發(fā)生。要強化企業(yè)主體責任擔當，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間正常生產(chǎn)的單位，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，加強在崗職工安全教育，嚴防各類事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分析“五一”小長假人流、物流、車流量大的道路交通安全風險，汛期高溫、暴雨等極端天氣自然災害風險。提前制定安全風險防范措施，加強安全風險監(jiān)測預警，明確各行業(yè)領(lǐng)域的整治重點，扎實開展檢查行動，確保取得實效。
1. 礦山領(lǐng)域。督促易家溝三號井煤礦開展風險分析研判，建立風險預警閉環(huán)處理機制，保持打非治違高壓態(tài)勢，堅決防止非法違法和以整改為名組織生產(chǎn)，強化瓦斯監(jiān)控管理，保證各類安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。嚴格天福礦場整改檢修作業(yè)，整改驗收結(jié)束前嚴厲禁止偷產(chǎn)偷運，全面排查治理風險隱患，嚴格執(zhí)行暴雨藍色及以上預警停產(chǎn)撤人規(guī)定。
2. 危險化學品領(lǐng)域。對儲存場所和各類重大危險源點進行監(jiān)測監(jiān)控；落實安全巡查、值班值守制度，對涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品的場所要有檢測報警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施；嚴厲打擊非法儲存和非法銷售汽油行為，確保用油安全。
3. 煙花爆竹領(lǐng)域。對轄區(qū)內(nèi)各商店、超市的無證經(jīng)營行為和非法儲存現(xiàn)象進行監(jiān)督檢查；對轄區(qū)持有經(jīng)營許可的四家煙花爆竹門市，要確認煙花爆竹進貨渠道，全面排查煙花爆竹儲存?zhèn)}庫防水、防火設(shè)施狀況，規(guī)范煙花爆竹固定零售點存貯安全條件。
4. 道路交通領(lǐng)域。重點查處無牌無證、非法運輸、農(nóng)用車違法載人和客貨混裝等違法行為；加大各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛及面包車超載等違法行為監(jiān)管力度，依法查處發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為。
5. 建筑施工領(lǐng)域。摸清全鎮(zhèn)在建工程底數(shù)并建立安全監(jiān)管臺賬；嚴厲打擊非法建設(shè)、非法占用道路等建筑施工的行為；對不具備安全生產(chǎn)條件、不落實安全生產(chǎn)主體責任，施工管理秩序混亂，逃避或者拒絕安全監(jiān)管的行為加大執(zhí)法處罰力度；及時糾正施工總承包單位對專業(yè)承包和勞務分包單位以包代管和包而不管的行為，建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改的行為。
6. 城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域。重點治理使用不合格灶具、加強瓶裝液化氣石油氣安全管理，“黑氣瓶”等突出隱患，督促餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營場所安裝泄露報警裝置，遏制事故多發(fā)勢頭。
7. 消防安全領(lǐng)域。各村（社區(qū)）、各部門要有火災防控管理措施，加大對森林、柴堆草垛的防火巡查力度；重點對學校、醫(yī)院、超市等人員密集場所進行安全檢查，要有切實可行的滅火預案、應急疏散方案，配備人員疏散保護裝置。
8. 學校安全領(lǐng)域。建立校園安全值班制度，嚴格門衛(wèi)值班值守，禁止陌生人出入，實行來客來訪登記制度，重點監(jiān)管接送車輛的超載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)之后，立即整改，確保學生乘車安全。
9. 衛(wèi)生、食品藥品安全領(lǐng)域。以食品加工、銷售為重點，查看餐飲服務業(yè)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，查處“三無”產(chǎn)品、偽劣食品；對餐飲業(yè)廚房進行監(jiān)督檢查，餐具消毒、食品儲藏要符合規(guī)定；對街道集鎮(zhèn)、村衛(wèi)生所藥品和保健品依法進行監(jiān)督管理；依照登記造冊的精神病患者名單，加強對精神病患者的管理。
10. 農(nóng)電安全領(lǐng)域。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)電網(wǎng)及設(shè)備進行檢查，全面排查整治隱患，轄區(qū)內(nèi)各村、各單位的用電安全管理員及時進行日常維護。
11.森林防滅火領(lǐng)域。嚴格落實屬地監(jiān)管責任，一是加強村社集體宣傳力度，通過院會和入戶走訪告知群眾森林防滅火意識和重要意義。對涉嫌違法點火和攜帶火種進山導致產(chǎn)生生命財產(chǎn)安全隱患的責任人依法依規(guī)進行處罰。二是加強森林防滅火巡查力度，“五一”期間，各點位負責人，鎮(zhèn)、村兩級森林防滅火安全包保責任人必須到包片區(qū)域開展森林防火巡查工作，同時由平灘林業(yè)站做好記錄，及時上報督查情況，各護林員“五一”期間必須按時到崗到位，嚴格落實森防辦和林業(yè)部門下發(fā)的安全指導制度。三是嚴格管控火源。各村（社區(qū)）嚴肅屬地管理責任，嚴格控制特殊人員以及精神病患者，嚴防各類火源入林、入山、入地，各點位責任人務必以高度責任感管好轄區(qū)火源。
12.防汛、地質(zhì)災害防治領(lǐng)域。全面排查轄區(qū)內(nèi)的排洪設(shè)施，保證排洪暢通。及時發(fā)布雨情汛情預警信息，收到鎮(zhèn)上的預警通知后，利用防汛喇叭及時播放預警信息。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，確保值班人員24小時電話暢通。對地質(zhì)災害點要嚴格落實定期巡查制度，做好監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，迅速組織人員撤離。
13.其他行業(yè)領(lǐng)域安全方面。電力、水電站、糧食和物資儲備、物流、商貿(mào)、校園、衛(wèi)生、人員密集場所等其他重點行業(yè)領(lǐng)域由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，扎實做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作。
三、工作要求
“五一”假期安全生產(chǎn)工作意義重大，主要負責同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，明確專人牽頭負責相關(guān)工作，落實落細職責分工，成立工作小組全面推進各項任務措施落實。平灘鎮(zhèn)即刻成立“五一”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周光芳為組長，結(jié)合安全生產(chǎn)“包?！必熑吻鍐?，各分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)成員單位主要負責人為成員。各副組長要親自率隊到包保村（社區(qū)）和對口聯(lián)系企業(yè)開展一次督查，協(xié)助單位要做好履職登記和問題隱患反饋。同時，嚴肅工作紀律，鎮(zhèn)、村兩級值班人員必須嚴格按照值班要求，不得隨意離崗，堅持24小時在崗在位、電話務必保持暢通，并做好值班記錄，遇突發(fā)應急情況立即報告值班領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導并及時科學出突，并于每天下午5點前向鎮(zhèn)值班室和帶班領(lǐng)導匯報值班情況，如因工作未履職或者履職不到位造成嚴重后果將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
附件：1.平灘鎮(zhèn)“五一”安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組
2.平灘鎮(zhèn)“五一”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域小組
3.檢查企業(yè)行業(yè)點位一覽表
達州市達川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
2023年4月25日
附件1
平灘鎮(zhèn)“五一”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組
為切實抓好全鎮(zhèn)“五一”安全生產(chǎn)工作，特成立工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周光芳任組長，各分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)應急辦成員和相關(guān)單位主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在應急辦，負責專項行動期間日常工作。
本次專項行動結(jié)束后，領(lǐng)導小組自行解散。
組 長：周光芳 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：聶 炯 鎮(zhèn)人大主席
饒朝君 黨委副書記
任東明 鎮(zhèn)紀委書記
譚 微 副鎮(zhèn)長
范 悠 副鎮(zhèn)長
何挺恒 副鎮(zhèn)長
伍美君 副鎮(zhèn)長
潘學剛 鎮(zhèn)派出所所長
成 員：唐 周 鎮(zhèn)應急辦主任
田小霖 鎮(zhèn)交管辦主任
龐巍巍 辦公室主任
王艷紅 黨建辦主任
周書丞 經(jīng)濟發(fā)展辦主任
孫沁春 辦公室工作人員
唐凌楠 辦公室工作人員
劉海博 鎮(zhèn)紀委工作人員
李 嶼 鎮(zhèn)紀委工作人員
伍飛舟 鎮(zhèn)應急辦工作人員
王大銓 鎮(zhèn)應急辦工作人員
張 豪 鎮(zhèn)派出所副所長
嚴 博 鎮(zhèn)派出所警務人員
各村（社區(qū)）黨組織書記、主任
附件2
平灘鎮(zhèn)“五一”安全生產(chǎn)工作行業(yè)領(lǐng)域小組表
煤礦及非煤礦山
組長： 聶 炯
成員： 唐明見、伍世斗、唐 周、伍飛舟
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組長： 潘學剛
成員：張 豪、嚴 博、劉海博、盧繼遠
交通道路安全
組長：譚 微
成員：周書丞、唐凌楠、李 嶼、盧繼遠、唐明見、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江
燃氣及建筑施工
組長： 譚 微
成員：盧繼遠、田小霖、王大銓、盧繼遠、唐明見、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江
工貿(mào)及文化旅游
組長： 饒朝君
成員：王艷紅、龐巍巍、孫沁春、盧繼遠、唐明見、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江
森林防滅火及消防
組長：伍美君
成員：盧繼遠、唐明見、伍世斗、曹清山、王 浩、夏江、唐 周、伍飛舟
食品及其他行業(yè)安全
組長：范 悠
成員：盧繼遠、唐明見、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江、唐 周
附件3
檢查企業(yè)行業(yè)點位一覽表
煤礦及非煤礦山： 易家溝三號井煤礦
天福礦場
危化及煙花爆竹： 煙花爆竹1門市
煙花爆竹2門市
煙花爆竹3門市
唐天元煙花爆竹門市
交通道路安全： 平灘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)領(lǐng)域
燃氣及建筑施工： 平灘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)領(lǐng)域
工貿(mào)及文化旅游： 仙女山及仙女山溫泉
雷破石石材廠等2家石材廠
華清東旭玩具廠等14家玩具廠
平灘觀音寺酒廠等3家酒廠
達州市達川區(qū)祥弘大米加工廠
平灘佳旺超市等3家超市
其他涉及工貿(mào)的相關(guān)企業(yè)
森林防滅火及消防： 平灘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)領(lǐng)域
食品及其他行業(yè)安全： 平灘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)領(lǐng)域