景府發(fā)〔2023〕73號(hào)
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)單位（部門）：
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請對照方案要求，切實(shí)抓好工作任務(wù)落實(shí)。
?生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案
為了做好2023年環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府，區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則，促進(jìn)環(huán)境安全，為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，分類管理、全面覆蓋，明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、崗位責(zé)任
?。ㄒ唬?/span>鎮(zhèn)級網(wǎng)格
我鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐譃槭《ㄈ壘W(wǎng)格區(qū)域，網(wǎng)格長由鎮(zhèn)長擔(dān)任。根據(jù)需要，設(shè)置若干巡查工作組，配備4人以上的專門巡查人員。
工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格運(yùn)行管理。
2.確定重點(diǎn)巡查對象，對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項(xiàng)目和污染物排放、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)、集中式飲用水源地保護(hù)、社會(huì)生活噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚(yáng)塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，及時(shí)制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法的，及時(shí)向區(qū)級網(wǎng)格報(bào)告。
3.調(diào)處各類環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛。
4.督促落實(shí)區(qū)級網(wǎng)格下達(dá)的環(huán)境問題整改要求。
?。ǘ?/span>村（社區(qū)）級網(wǎng)格
以村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐譃槭《?/span>四級網(wǎng)格區(qū)域，網(wǎng)格長由村（社區(qū)）書記擔(dān)任。根據(jù)需要，配備2人以上的專門巡查人員。
工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本網(wǎng)格運(yùn)行管理。
2.負(fù)責(zé)對重點(diǎn)監(jiān)管對象的日常監(jiān)管工作，調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
3.調(diào)處網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境信訪與污染糾紛。
4.接受鎮(zhèn)級網(wǎng)格的指導(dǎo)、督查、考核。
四、運(yùn)行機(jī)制及考評辦法
1.建立網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。積極開展平臺(tái)上市、區(qū)、鎮(zhèn)指派任務(wù)，同時(shí)各村(社區(qū))每月必須開展至少一次環(huán)保檢查,并將檢查情況在平臺(tái)上進(jìn)行上報(bào)。
2.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鎮(zhèn)級網(wǎng)格將對村（社區(qū)）網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問題，提出整改意見并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
3.建立考核評價(jià)機(jī)制。鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評，對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià)，研究改進(jìn)措施，評價(jià)結(jié)果逐級上報(bào)。鎮(zhèn)政府將對鎮(zhèn)和村（社區(qū)）網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行年終考核，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。
五、強(qiáng)化保障措施
1.提升監(jiān)管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)的原則，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人頭。組織開展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。
2.嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)級網(wǎng)格承擔(dān)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，村（社區(qū)）網(wǎng)格承擔(dān)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場處置。對網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位，發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的，依據(jù)《區(qū)生態(tài)環(huán)境損害過錯(cuò)責(zé)任終身追究制度》等五項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員的責(zé)任。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)景市鎮(zhèn)人民政府
2023年5月8日