??達川市監(jiān)發(fā)〔2023〕70號
各市場監(jiān)管所，機關相關股（室、隊）：
為貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，按照《達州市市場監(jiān)督管理局關于進一步加強肉制品質量安全監(jiān)管的通知》要求，結合我區(qū)實際，以推動達川區(qū)肉制品生產(chǎn)主體高質量發(fā)展為引領，優(yōu)化監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，優(yōu)化營商環(huán)境，提升監(jiān)管效能，提出如下意見，請各監(jiān)管所抓好貫徹落實。
一、提高認識，高效組織落實。各監(jiān)管所要提高政治站位，務必將肉制品質量安全整治納入當前重點工作，切實按照文件要求，科學謀劃、加強組織、嚴格落實。同時，要積極發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強行紀、行刑銜接，強化與公安、衛(wèi)生防疫的協(xié)同執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾參與，形成社會共治的長效監(jiān)管機制，共同推進肉制品質量安全監(jiān)管治理取得實效。
二、摸底調查，強化過程管控。各監(jiān)管所要以2020年肉制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊數(shù)據(jù)為基礎，圍繞肉制品行業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照食品生產(chǎn)風險分類分級管理要求，即時開展全覆蓋摸排檢查。按照食品生產(chǎn)主體從業(yè)人員素質、食品生產(chǎn)廠區(qū)條件、設施設備、許可生產(chǎn)范圍、主要肉制品種類等要素要求進行全過程核對檢查，嚴格記錄核查過程和研判結果，及時發(fā)現(xiàn)隱患，即時進行整改，進一步完善肉制品“一企一檔”管理，形成有效降低生產(chǎn)過程安全風險。
三、打宣合一，嚴格逗硬執(zhí)法。各監(jiān)管所要公平公正、嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)有問題的肉制品生產(chǎn)主體，必須第一時間固定證據(jù)、立案查處。同時，對近三年監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查問題頻發(fā)以及受過行政處罰的肉制品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊開展重點檢查，嚴厲查處無證生產(chǎn)、非法采購未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類、違規(guī)使用添加劑、摻雜使假以及標簽標識不符合規(guī)定等行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯、整改不力等情況加大懲處力度。其次，要以執(zhí)法帶動普法，充分運用各類媒體，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《舉報獎勵暫行辦法》等法律法規(guī)，依法查辦一批肉制品質量典型案件，曝光典型案例，發(fā)布整治成果，樹立市場監(jiān)管執(zhí)法權威，形成法律震懾，切實營造公平競爭的市場環(huán)境，維護人民群眾“舌尖上的安全”。
四、落實責任，促進行業(yè)規(guī)范。各監(jiān)管所要利用此次摸排整治之機，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦包保干部聯(lián)合開展檢查，壓緊壓實肉制品生產(chǎn)者主體責任，推動《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》在肉制品企業(yè)率先落地落實，鼓勵推動肉制品企業(yè)建立質量管理體系認證，建立完善肉制品食品安全追溯體系，購買食品安全責任險，強化警示責任約談，總結提煉經(jīng)驗做法，完善長效監(jiān)管機制，確保我區(qū)肉制品質量安全得到有效保證。
整治期間，我局將采取“四不兩直”方式，不定期進行暗訪檢查。各監(jiān)管所要認真收集肉制品整治工作開展情況的宣傳報道、視頻及案件處罰決定書等資料，如遇重大情況請及時向生產(chǎn)流通監(jiān)管股報告。
達州市達川區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年5月9日