平府發(fā)〔2023〕108號(hào)
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)各部門（單位）：
現(xiàn)將《2023年平灘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年初工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
2023年5月9日
達(dá)州市達(dá)川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
?2023年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年初工作計(jì)劃
為進(jìn)一步鞏固工作成果，轉(zhuǎn)變以往突擊式、運(yùn)動(dòng)式、集中式、被動(dòng)式整治模式，建立長效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機(jī)制，遏制各類亂象反彈回潮，現(xiàn)根據(jù)達(dá)州市達(dá)川區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合平灘鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合管理“六個(gè)零容忍”和“十個(gè)嚴(yán)管理”工作要求，堅(jiān)持分區(qū)域、分類別推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問題導(dǎo)向，對(duì)環(huán)境治理進(jìn)行“回頭看”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié)，從治標(biāo)入手，完善標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，聚焦落細(xì)落小，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、系統(tǒng)化的“三個(gè)維度”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境主動(dòng)治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，常態(tài)長效管理水平全面提升，群眾滿意度獲得感明顯提高。深入貫徹中央、自治區(qū)和平灘鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以提升村容村貌為方向，以建立長效運(yùn)營管理體制機(jī)制為保障，以改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動(dòng)力，標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼修，遠(yuǎn)近兼顧，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序“大變樣”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序。場(chǎng)鎮(zhèn)主要交通要道禁止車輛亂停亂放，規(guī)劃合理位置引導(dǎo)車輛有序停放。落實(shí)“門前三包”制度，商品一律進(jìn)店規(guī)范銷售，不允許占道經(jīng)營、擺放騎門攤和撐桿搭棚。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各單位、學(xué)校、企業(yè)等辦公區(qū)隨時(shí)保持干凈整潔。場(chǎng)鎮(zhèn)公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共設(shè)施完好無損，管理制度健全。加大場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔力度，定期清運(yùn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾，不得出現(xiàn)垃圾池、垃圾桶、垃圾房爆滿的情況。及時(shí)更換破損的垃圾桶，保持垃圾桶外觀干凈整潔，擺放規(guī)范有序。排查并整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕群眾自發(fā)形成的新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)產(chǎn)生。
?。ǘ┮?guī)范農(nóng)村環(huán)境秩序。各村（社區(qū)）要按規(guī)定完善清掃保潔制度，配足配齊村（社區(qū)）保潔員，正常開展清掃保潔工作。加快推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化垃圾房建設(shè)，定期清運(yùn)垃圾桶、垃圾池、垃圾房垃圾，建立健全農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》，強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)決制止垃圾、秸稈焚燒行為。組織群眾開展房前屋后凈化行動(dòng)，及時(shí)清理房前屋后堆積物。引導(dǎo)群眾積極參與“廁所革命”，嚴(yán)禁生活污水亂潑亂倒，采取資源化利用的方式有效管控生活污水。明確專人加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理，保持廠區(qū)干凈衛(wèi)生，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常。認(rèn)真落實(shí)“河湖長制”，及時(shí)打撈并清除河流、湖泊、水庫、堰塘漂浮物，并將漂浮物進(jìn)行無害化處理。
?。ㄈ┮?guī)范路域環(huán)境秩序。積極開展“群眾最不滿意10件事之場(chǎng)鎮(zhèn)公路沿線灰塵大”整治工作，規(guī)范施工作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)，落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，完善相關(guān)管理制度和檢查制度，堅(jiān)決杜絕臟車、帶泥車、拋灑漏滴車上路。有效整治公路沿線的白色垃圾、建筑堆碼物、臨時(shí)堆碼場(chǎng)、破舊廣告和殘?jiān)珨啾冢粩嗵嵘费鼐€環(huán)境質(zhì)量。
（四）規(guī)范機(jī)關(guān)企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生及容貌秩序。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按規(guī)定做到辦公室內(nèi)干凈、整潔，物品擺放規(guī)范。及時(shí)清理單位庭院內(nèi)外、屋頂樓道堆積物，衛(wèi)生死角等，時(shí)刻保持花臺(tái)、樹池內(nèi)無白色垃圾、無雜草，宣傳欄張貼規(guī)范，樓幢無“牛皮癬”廣告，垃圾清運(yùn)及時(shí)，垃圾收集容器清潔。明確專人落實(shí)單位食堂環(huán)境衛(wèi)生，餐廚垃圾正規(guī)處置。定時(shí)清理廁所，做到干凈衛(wèi)生，無臭味。
?。ㄎ澹┮?guī)范水源水體保護(hù)秩序。提高污水收集處理能力，加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。持續(xù)推進(jìn)河長制，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。已劃分水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，拆除與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建筑。未劃分水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周圍保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，引導(dǎo)村民形成良好用水習(xí)慣，促進(jìn)源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，全面消除農(nóng)村黑臭水體。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬麄髅?。各村（社區(qū)）及相關(guān)責(zé)任人要理清工作思路，加大工作力度，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作舉措，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳，積極開展摸底排查，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)自下而上的民主決策機(jī)制，推行“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境整治的投入，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭(zhēng)做到村內(nèi)保潔、垃圾收集等費(fèi)用由村集體和群眾自行解決。并且在轄區(qū)重要路口和村道進(jìn)出口等顯眼位置對(duì)外公布市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)投訴電話，接受群眾監(jiān)督（市治理辦：2181906，區(qū)治理辦：2678182，鎮(zhèn)治理辦：3480593）。
?。ǘ?qiáng)力整治。各村（社區(qū)）及相關(guān)責(zé)任人要舉一反三，及時(shí)針對(duì)轄區(qū)摸排的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題，采取“五定”（定目標(biāo)、定路段、定任務(wù)、定職責(zé)、定時(shí)間）方式，積極推進(jìn)問題整改，確保短期內(nèi)取得明顯成效。在整治過程中，要重點(diǎn)攻克車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、撐桿搭棚、亂堆亂碼、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾焚燒、秸稈焚燒、揚(yáng)塵污染、河道污染等環(huán)境治理頑癥，堅(jiān)決把影響容貌秩序的各種苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提高。各村（社區(qū)）及相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，健全完善相關(guān)工作制度，優(yōu)化長效工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成效，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)入常態(tài)長效管理。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織保障。各村（社區(qū)）及相關(guān)包片責(zé)任人要把此次集中整治行動(dòng)列入重要議事日程，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，形成由駐村領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，全體駐村（社區(qū)）干部積極參與、督導(dǎo)檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。全體駐村（社區(qū)）干部每周至少一次到包片區(qū)域開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，有序推進(jìn)集中整治行動(dòng)。
?。ǘ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）及相關(guān)包片責(zé)任人要加大宣傳引導(dǎo)力度，利用好宣傳欄、廣播以及村民院壩會(huì)等，集中力量、集中時(shí)段、集中版面，多層次、多角度宣傳報(bào)道集中整治工作的進(jìn)展情況，大力宣傳先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，曝光整治不良行為，提高廣大干群的支持率和參與率，為集中攻堅(jiān)行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化督查問責(zé)。駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、干部要加大對(duì)各村（社區(qū)）、轄區(qū)內(nèi)各單位及企業(yè)的督查督辦頻次和力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、限期整改、跟蹤督辦、通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任等方式促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)工作不力，行動(dòng)遲緩、效果不佳的單位和個(gè)人，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。