達川堡府發(fā)〔2023〕66號
各村（居）委會，各鎮(zhèn)級相關(guān)單位：
為了正確應(yīng)對和高效處置因嚴重干旱或突發(fā)性事件造成我鎮(zhèn)用水危機，保障用水安全，支撐堡子經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，有效預(yù)防和控制堡子干旱的發(fā)展，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況編制了《達州市達川區(qū)堡子鎮(zhèn)干旱應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
達州市達川區(qū)堡子鎮(zhèn)人民政府
2023年4月12日
?達州市達川區(qū)堡子鎮(zhèn)干旱應(yīng)急預(yù)案
一、總則
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為有效提高我鎮(zhèn)旱災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度地減輕旱災(zāi)對我鎮(zhèn)人民生活和生產(chǎn)等造成的影響和損失，保障經(jīng)濟和社會全面健康有效發(fā)展。
（二）依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《國家防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。
（三）范圍本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)及應(yīng)急處置
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1.堅持“以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救”、“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、兼顧一般”和科學(xué)、合理、實用、便于操作的原則。
2.抗旱工作實行各有關(guān)部門和各村（社區(qū)）主要負責(zé)人負責(zé)制，堅持統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動，區(qū)域協(xié)調(diào)，屬地組織，就地抗旱的原則。
二、組織指揮體系
為了做好2023年度抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定成立堡子鎮(zhèn)2023年抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全鎮(zhèn)抗旱工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)防汛抗旱辦，羅力浩兼任辦公室主任，杜鵬舉負責(zé)辦公室日常事務(wù)。
組 長：王源梓 鎮(zhèn)長
副組長：徐志杰 人大主席
陳 勇 政法委員
李東林 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任
徐瑕 紀(jì)委書記
羅力浩 副鎮(zhèn)長
李中國 派出所所長
張均艷 副鎮(zhèn)長
何才倫 副鎮(zhèn)長
成 員：李國宏 財政所所長
潘江華 應(yīng)急辦主任
杜鵬舉 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
趙金明 農(nóng)民工服務(wù)中心主任
林將 黨建辦主任
徐小龍 黨政辦主任
肖銓 供水站站長
何東昌 供電所所長
朱紀(jì)霖 林業(yè)站站長
屈華 自然資源所所長
張押山 衛(wèi)生院院長
楊煜興 沙灘河水庫負責(zé)人
各村社區(qū)書記
三、職責(zé)
?。ㄒ唬╂?zhèn)抗旱指揮部主要職責(zé)
鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；調(diào)查和聽取民政、水利、農(nóng)業(yè)、動物防疫等部門的旱情災(zāi)情匯報，安排部署抗旱救災(zāi)工作；統(tǒng)一指揮我鎮(zhèn)抗旱工作，組織相關(guān)部門，按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進行抗旱救災(zāi)；制定各項抗旱措施，落實抗旱物資和經(jīng)費。
?。ǘ┏蓡T單位職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府以及鎮(zhèn)抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負其責(zé)地共同做好抗旱工作，具體工作職責(zé)如下：
農(nóng)業(yè)中心：負責(zé)農(nóng)業(yè)旱情的監(jiān)測；組織做好本行業(yè)的防旱抗旱工作，組織恢復(fù)生產(chǎn)并負責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情、推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施，負責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收、搶種、恢復(fù)生產(chǎn)。
防汛抗旱辦公室：負責(zé)水情監(jiān)測；協(xié)調(diào)防旱抗旱工作，負責(zé)水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，制定用水計劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的抗旱灌溉效益。組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時處理涉水事件。
財政所：優(yōu)先安排各有關(guān)部門抗旱工程建設(shè)項目，按照撥付抗旱建設(shè)資金，并監(jiān)督使用情況?！?/p>
應(yīng)急辦：做好干旱期間轄區(qū)內(nèi)安全排查、應(yīng)急搶險等工作。
民政辦：做好旱災(zāi)的調(diào)查、核實，統(tǒng)計上報工作；會同相關(guān)部門檢查災(zāi)情，及時向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情，負責(zé)災(zāi)民的生活安排，救濟負責(zé)抗旱救災(zāi)物資的籌集、管理和發(fā)放工作。
鎮(zhèn)黨建辦：負責(zé)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾的思想發(fā)動工作，搞好救災(zāi)工作的宣傳報道工作。
供電所：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
衛(wèi)生院：負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防和醫(yī)療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)衛(wèi)生消毒工作，保證飲用水安全。
供水站：全力做好飲水保障工作，確保供水設(shè)施正常運行。
林業(yè)站：做好干旱期間防火工作。
其它成員單位在抗旱期間，按照各自的職能，按照鎮(zhèn)抗旱指揮部的抗旱要求，無條件地提供抗旱服務(wù)，配合有關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)工作。汛期執(zhí)行24小時值班制，值班電話為0818-3601034。
四、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬?yīng)急行動
旱情發(fā)生是一個漸變的過程，范圍由小到大，程度由輕到重。按照各時段的旱情旱災(zāi)變化程度，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室收集旱情旱災(zāi)信息報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，按歸口管理，同級共享原則逐級上報。各村（社區(qū)）、各單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)收集整理，研究本轄區(qū)旱情、災(zāi)情信息，及時提出旱災(zāi)程度及抗旱措施。
抗旱救災(zāi)的宣傳報道要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大群眾宣傳救災(zāi)的基礎(chǔ)知識，各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要采取有力措施，確保社會穩(wěn)定。
旱災(zāi)發(fā)生時，抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)案組織抗旱減災(zāi)工作，及時處理抗旱的重點、熱點、難點問題，化解抗旱矛盾，協(xié)調(diào)抗旱糾紛，維持抗旱治安秩序。
?。ǘ?yīng)急措施
水源措施：抗旱工作的重點是挖掘水資源和水源優(yōu)化配置，為抗御特大干旱做好準(zhǔn)備，挖掘水源 要正確處理好防汛與抗旱的關(guān)系。不同時段，既要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水需求，又要根據(jù)工程安全 狀況、天氣變化、雨情、水情，確保水工程安全。做好非灌溉時期水池等水利工程的蓄水，充分發(fā)揮調(diào)蓄功能，增加可利用水量。
農(nóng)業(yè)措施：抗御干旱災(zāi)害必須要有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)措施，改變農(nóng)作物品種單一的格局，避免用水的高度集中，在半干旱地區(qū)要及時推廣節(jié)水保水型的耕作技術(shù)。旱情嚴重時，改種旱作物。
安全防抗和醫(yī)療救護：在抗旱救災(zāi)中，鎮(zhèn)抗旱指揮部要高度重視人員安全，調(diào)集和儲備必要的救災(zāi)物資、消毒藥品，防止水源污染，保障群眾基本生活用水。旱災(zāi)發(fā)生區(qū)域內(nèi)的村組要組織好醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，加強疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，落實各項防病措施。
救災(zāi)、慰問和派遣工作組：全鎮(zhèn)救災(zāi)工作由鎮(zhèn)抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各村、各部門、各單位按照職責(zé)分工，各司其職，團結(jié)協(xié)作，高效處置，最大限度減少損失。旱情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府派出慰問或工作人員赴受旱村組慰問和指導(dǎo)抗旱工作。
應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)發(fā)生較大范圍的降水過程，旱情得到緩解，水源狀況得到改善，低于受旱標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)大規(guī)?？购敌袆踊窘Y(jié)束后，應(yīng)向社會宣布抗旱期結(jié)束。
五、應(yīng)急保障
?。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ?。通訊部門要依法保障抗旱信息優(yōu)先暢通，災(zāi)情信息的及時傳遞。
?。ǘ┛购店犖榻ㄔO(shè)與抗旱資金、物資保障。建立由鎮(zhèn)機關(guān)干部及村（社區(qū)）干部組成的抗旱服務(wù)組織，鎮(zhèn)政府應(yīng)安排必需的抗旱經(jīng)費，保障抗旱工作的順利開展。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要分級原則儲備好必要的抗旱機具、維修配件、抽水設(shè)備等抗旱物資。
?。ㄈ┲伟脖Ｕ稀ＲＵ峡购稻葹?zāi)交通運輸暢通，抗旱救災(zāi)車輛在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)優(yōu)先通行。負責(zé)做好抗旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)的行為，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。
六、后期處置
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全鎮(zhèn)各級抗旱組織機構(gòu)在抗旱工作結(jié)束后，要認真總結(jié)本級抗旱工作，對抗旱工作進行效果評價，積累經(jīng)驗，尋找不足，完善預(yù)案，并報鎮(zhèn)抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
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發(fā)生特大、嚴重旱災(zāi)的村，在對災(zāi)害進行初步評估后，相關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，盡快研究制定對口幫扶救災(zāi)方案，認真組織落實。同時根據(jù)受災(zāi)損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時，組織開展多種形式社會募捐活動，吸納社會資金救災(zāi)。對抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備要及時予以修復(fù)，對應(yīng)急設(shè)置的臨時工程設(shè)施予以清除，加固恢復(fù)，對抗旱物資的消耗及時予以補充。
七、責(zé)任追究
在抗旱工作中玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任。