? 達川市監(jiān)發(fā)〔2023〕72號
各市場監(jiān)管所，機關(guān)各股（室、隊）：
為全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，進一步規(guī)范達川創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)食品“三小行業(yè)”經(jīng)營行為，現(xiàn)將《達川區(qū)中心城區(qū)食品“三小行業(yè)”整治實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實，確保整治工作取得實效。
達州市達川區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年5月15日
?達川區(qū)中心城區(qū)食品“三小行業(yè)”整治實施方案
為全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，進一步規(guī)范創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)小餐飲店、小副食店、小作坊行業(yè)（以下簡稱“三小行業(yè)”）經(jīng)營行為，有效提高食品安全、環(huán)境衛(wèi)生和管理水平，切實保障群眾身體健康和放心消費，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
堅持“疏堵結(jié)合、分類管理、綜合整治、全面達標(biāo)”的原則，落實“四個一批”的整治舉措，著力解決“三小行業(yè)”管理中存在的突出問題，消除監(jiān)管盲區(qū)、彌補監(jiān)管空白；促進“三小行業(yè)”落實食品安全各項制度，規(guī)范經(jīng)營行為，全面提升食品安全、環(huán)境衛(wèi)生和管理水平，力爭通過1年努力，到2023年底全面實現(xiàn)“三小行業(yè)”達標(biāo)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)。
二、整治范圍
翠屏街道、楊柳街道、三里坪街道、明月江街道等達川區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)范圍。
三、整治對象
創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的小餐飲店、小副食店、小作坊。
四、實施步驟
2023年5月至2024年12月，共分三個階段進行。
?。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳發(fā)動（2023年5月5日至5月31日）
1.摸底調(diào)查。翠屏、楊柳、三里坪市場監(jiān)管所（以下簡稱“城區(qū)三所”）要全面安排部署，組織開展摸排調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)“三小行業(yè)”的準(zhǔn)確數(shù)量，按“三小”類別造表造冊（附件1.2.3），掌握基本情況，同時對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題臺賬（附件4），明確整改目標(biāo)。
2.廣泛宣傳。城區(qū)三所要及時對轄區(qū)內(nèi)的“三小行業(yè)”廣泛宣傳發(fā)動，組織召開動員大會，全面部署整治工作，提升經(jīng)營主體對創(chuàng)建工作的知曉度和參與度。
（二）第二階段：集中整治（2023年6月1日至10月30日）
1.攻堅行動。在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對照問題管理臺賬，
按照“三小行業(yè)”相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)，開展集中攻堅整治行動，做到“四個一批”：（1）規(guī)范提質(zhì)一批。對證照齊全、衛(wèi)生條件和管理水平相對較高的“三小行業(yè)”進行示范打造，為其他經(jīng)營戶的改造和提升提供典范和借鑒。（2）關(guān)停整頓一批。對無證經(jīng)營的“三小行業(yè)”經(jīng)指導(dǎo)整改后符合基本要求的，及時發(fā)放相關(guān)證照；對于暫不符合條件的三小行業(yè)”，明確整改期限并組織復(fù)查，確保衛(wèi)生達標(biāo)、規(guī)范經(jīng)營；對無條件整改的“三小行業(yè)”，要勸導(dǎo)其轉(zhuǎn)行或停業(yè)。（3）依法取締一批。對完全不具備整改條件的“三小行業(yè)”、態(tài)度又極端惡劣的業(yè)主或拒不落實整改的“三小行業(yè)”業(yè)主，及時聯(lián)合相關(guān)職能部門堅決予以取締，加大反面典型案例的曝光力度。（4）嚴格審核一批。對新開業(yè)的“三小行業(yè)”或到期重新申辦證者（換證），要嚴格按照相關(guān)準(zhǔn)入原則把好審批關(guān)。
2.組織培訓(xùn)。城區(qū)三所按照屬地管理原則，組織對轄區(qū)內(nèi)“三小行業(yè)”經(jīng)營者和從業(yè)人員進行培訓(xùn)，采取集中和分散相結(jié)合的方式，進行食品安全法律法規(guī)和創(chuàng)衛(wèi)知識的培訓(xùn)。
?。ㄈ┑谌A段：鞏固提升（2023年11月至2024年12月）
1.城區(qū)三所要加強對“三小行業(yè)”的日常監(jiān)管，定期或不定期地組織開展監(jiān)督檢查，查漏補缺，鞏固整治成果，促使“三小”經(jīng)營者加強自律。
2.市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股牽頭對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》不定期開展“三小行業(yè)”模擬檢查，評估整治效果，提出整改意見，及時整改。
3.市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股按照創(chuàng)建任務(wù)清單要求，全面收集、整理、完善創(chuàng)建資料，為下一步創(chuàng)衛(wèi)評審工作做好準(zhǔn)備。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立達川食品“三小行業(yè)”專項整治工作組，由冉曉剛同志擔(dān)任組長，市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股、食品生產(chǎn)流通股、餐飲股負責(zé)人和城區(qū)三所所長為成員，辦公室設(shè)在食品生產(chǎn)流通股，負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配力量，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，落實人員確保完成“三小行業(yè)”整治目標(biāo)，食品生產(chǎn)流通股、餐飲股負責(zé)“三小行業(yè)”整治具體工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及數(shù)據(jù)收集、匯總、上報。5月31日前，城區(qū)三所將食品“三小”行業(yè)摸底調(diào)查表（附件1.2.3）按類別報給相關(guān)股室，各股室匯總后交市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股。次月5日前，報上月食品“三小行業(yè)”問題整改清單（附件4）。
?。ǘ┘訌娦麄?，廣泛發(fā)動。各相關(guān)股（室）、監(jiān)管所要加強有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營，使無證無照、不符合“三小行業(yè)”經(jīng)營規(guī)范等非法行為得到消除。加大曝光力度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，健全落實舉報投訴制度，形成全社會共同關(guān)注和監(jiān)督的良好氛圍，打造誠信、規(guī)范、衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境。
（三）加強協(xié)調(diào)，確保效果。各相關(guān)股（室）、監(jiān)管所要加強溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率；認真對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及“三小行業(yè)”相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)，查找整治工作中存在的難點和問題，分析產(chǎn)生的根源，提出解決的辦法，集中力量、集中時間力爭取得成效。
?。ㄋ模?/span>加強督查，嚴肅問責(zé)。此次專項整治，作為衛(wèi)生城市創(chuàng)建的重要工作，市局已納入全年的目標(biāo)考核，區(qū)局創(chuàng)建專班將不定期開展“三小行業(yè)”整治情況督查評估并予以通報。