雙府發(fā)〔2023〕102號
開展2023“達州食品安全行－達川區(qū)在行動”專項整治實施方案
為進一步提高食品質量安全，根據市、區(qū)有關文件精神，我鎮(zhèn)將2023“達州食品安全行－達川區(qū)在行動”專項整治實施方案通知如下。
一、領導小組
組 長：魯 林 鎮(zhèn)黨委書記
黃 河 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：包月毅 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
秦浩然 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
郭 印 鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
成 員：劉亞輝 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
蔣易志 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
吳曉波 趙家派出所所長
賀亞龍 副鎮(zhèn)長
陳文燦 副鎮(zhèn)長
劉 雄 百節(jié)市場監(jiān)督管理所所長
李 偉 鎮(zhèn)食安辦工作人員
陳 毅 鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心主任
劉顯遠 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
廖偉志 雙廟初中校長
龐厚江 雙廟小學校長
劉小強 映山學校校長
陳在勝 草興學校校長
各村（社區(qū)）黨組織書記
二、活動主題
民以食為天，食以安為先，守護好“舌尖安全”。
三、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，以“四個最嚴”為基本遵循，大力實施食品質量安全提升工程，加強種植全過程監(jiān)管。堅持問題導向，針對公眾反映強烈的突出問題和檢測發(fā)現的食用農產品安全風險隱患，圍繞重點區(qū)域、重點品種和關鍵環(huán)節(jié)，對生產領域的安全風險隱患開展專項整治行動，加強源頭控制，強化依法監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)食用農產品質量安全，從源頭上保障人民群眾“舌尖上的安全”。
四、整治目標
全面落實“四個最嚴”要求，大力實施食品安全戰(zhàn)略。堅持問題導向和目標導向，針對公眾反映強烈的突出問題和監(jiān)測發(fā)現的食品安全風險，圍繞重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種，開展有針對性的專項整治，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險隱患，堅持“打、建、創(chuàng)”并行。聚焦我鎮(zhèn)餐飲行業(yè)、農貿市場、老年人和中小學生、嬰兒食品安全領域，重點整治食品經營者法紀意識不強、經營場所衛(wèi)生條件差、設施設備不達標、食品原材料管理難、餐廚垃圾處置不規(guī)范、小作坊生產、農產品危害物超標等安全隱患，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，推動建立長效監(jiān)管機制，扎實推進省級食品安全先進區(qū)創(chuàng)建工作，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
五、整治重點
（一）農、獸藥使用專項整治。要加強農藥安全間隔期、休藥期管理，實施化肥農藥零增長行動，貫徹新頒布的《農藥管理條例》，嚴格農、獸藥生產和經營許可的管理，落實農、獸藥經營告知制度和高毒農藥定點經營、實名購買制度。禁止、限制使用農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉等農作物的生產，分期分批對高毒農藥采取禁限用措施。加強對獸藥投入品的源頭監(jiān)管，嚴查三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁物質。加強產地環(huán)境保護和源頭治理，推行農業(yè)良好生產規(guī)范，推廣生產記錄臺賬制度，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品生產銷售有關規(guī)定，將所有農藥經營店納入監(jiān)管范圍，實現農藥經營使用可追溯。加快特色作物和小宗作物使用農藥登記步伐，深入開展農藥殘留調查和超標治理。同時，嚴厲打擊違禁超限量使用農、獸藥行為。（責任單位：鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、供銷社、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)管所。排首位的為牽頭單位）
（二）畜禽產品專項整治。以豬肉、牛肉、羊肉為重點產品，以畜禽產品養(yǎng)殖單位等為重點區(qū)域，開展專項治理，嚴厲打擊在畜禽產品中違規(guī)使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物質、超范圍超劑量使用獸藥、牛羊肉以假充真等行為，嚴肅查處畜禽產品生產經營活動中不落實食品安全主體責任、不建立索證索票和進貨查驗制度等違法違規(guī)行為，提高畜禽產品質量安全水平。（責任單位：鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、趙家派出所、百節(jié)市場監(jiān)管所）
（三）毛皮動物胴體肉專項整治。要按照《動物檢疫管理辦法》《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》等規(guī)定，對毛皮動物進行防疫檢疫，防范動物疫病風險，做好病死毛皮動物無害化處理工作。不得為毛皮動物胴體出具檢疫證明，防止其以合法身份進入食品生產經營領域。嚴肅查處經營和運輸未附有檢疫證明、檢疫標志動物熱胴體的違法行為。按照《毛皮野生動物（獸類）馴養(yǎng)繁育利用技術管理暫行規(guī)定》要求，指導養(yǎng)殖單位和屠宰加工企業(yè)設立集中取皮加工點（室），督促做好毛皮動物統(tǒng)一取皮加工。做好毛皮動物胴體的無害化處理工作，督促飼養(yǎng)場（戶）建立胴體處理和流向記錄，積極引導協(xié)調專業(yè)病死畜禽無害化處理廠從事胴體肉的收集處理，嚴禁流入食品、飼料加工等領域。加大對肉及肉制品的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現毛皮動物胴體肉及其加工品用于食品生產經營的，嚴格按照相關法律法規(guī)進行處罰。對肉及肉制品開展有針對性的監(jiān)督抽檢，重點檢測源性成分，及時公布抽檢結果。對抽檢發(fā)現的不合格產品，要依法處置，及時消除安全隱患。（責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、百節(jié)市場監(jiān)管所、趙家派出所）
（四）集體用餐專項整治。強化校園、醫(yī)院周邊食品安全，推進“四查”制度落實。繼續(xù)實施學生小飯桌動態(tài)登記公示，持續(xù)開展校園、醫(yī)院周邊食品安全規(guī)范。加強餐飲行業(yè)及農村集體聚餐食品安全監(jiān)管，嚴格落實《四川省農村集體聚餐食品安全指導服務規(guī)范》，規(guī)范農村流動廚師從業(yè)行為。嚴肅查處無證經營或超范圍、超效期經營，采購和使用假冒偽劣食品，餐（飲）具清洗消毒不合格等各類違法違規(guī)行為。（責任單位：鎮(zhèn)食安辦、百節(jié)市場監(jiān)督管理所、趙家派出所、雙廟鎮(zhèn)初級中學、雙廟鎮(zhèn)小學、映山學校、草興學校）
（五）“三小”食品及副食店專項整治。以《四川省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》實施為契機，推進“三小”綜合治理，嚴厲打擊生產經營有毒有害、摻假造假、腐敗變質、使用來源不明食品原料等各類違法違規(guī)行為。加強對工商登記、食品相關產品、餐飲具集中消毒單位等的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。積極開展規(guī)范提升行動，結合實際編制正面與負面清單，全面規(guī)范“三小”食品生產經營行為，落實食品安全主體責任。（責任單位：鎮(zhèn)食安辦、百節(jié)市場監(jiān)督管理所、趙家派出所）
（六）農村食品安全專項整治。圍繞農村群眾日常消費食品、老人、嬰兒、兒童食品以及民俗食品、地方特色食品等重點品種，針對銷售標簽標識不規(guī)范、超過保質期、商標侵權和仿冒食品等違法行為，加大對相關區(qū)域及重點場所的監(jiān)管力度。要將農村集市等臨時性集中消費場所納入監(jiān)管范圍，入市從事食品經營的要進行實名登記或備案。強化農村食品游商的監(jiān)管，向農村食品店和攤販供應食品的游商要具備食品生產經營資格，嚴肅查處未經許可從事食品銷售或餐飲服務、超范圍經營食品等違法行為。（責任單位：鎮(zhèn)食安辦、百節(jié)市場監(jiān)督管理所、趙家派出所）
六、活動安排
本次活動從2023年4月開始至12月底結束。
七、整治要求
（一）注重地方實際。各村（社區(qū)）、各部門（單位）在貫徹落實總體方案的同時，要更加突出地方實際，結合本地產業(yè)發(fā)展、風險監(jiān)測、日常監(jiān)管等情況，針對薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，組織開展更有針對性的專項治理，提高整治的靶向性和有效性。鎮(zhèn)食安委相關成員單位要根據職責分工，結合本部門（單位）的工作實際，組織開展專項整治，層層分解責任，深入開展整治行動。
（二）注重風險防范。各部門（單位）要根據開展的專項整治制定針對性的抽檢監(jiān)測計劃，開展食品安全風險隱患摸底排查，著力發(fā)現風險隱患。推進各村（社區(qū)）、各部門（單位）風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯網、大數據，加強風險監(jiān)測結果通報與會商研判。落實風險分級監(jiān)管制度，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現率和不合格產品核查處置率。建立風險預警交流工作體系，及時發(fā)布食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。
（三）注重長效機制。要將專項整治工作緊密結合，標本兼治，著力治本，推動建立長效監(jiān)管體制機制。完善考核機制，推動各級落實黨政同責、四有兩責要求，加大政策支持和投入保障力度。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調作用，加強部門間統(tǒng)籌協(xié)作。加強基層監(jiān)管能力建設，重點加強監(jiān)管執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險防控與應急處置體系、質量追溯體系和信息化建設，提升監(jiān)管的技術水平。
（四）注重嚴懲重處。要持續(xù)強化對食品安全違法犯罪行為的打擊力度，從嚴、從快查處一批大案要案，保持高壓震懾態(tài)勢。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，實施“食安、公安、網安、市場”聯動，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報機制。建立重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產品風險和社會風險，更好地保障公眾知情權。加強對食品生產經營嚴重失信者的聯合懲戒，形成“一處失信，處處受制”的氛圍，提高失信成本。
（五）注重宣傳教育。要結合主流媒體、自媒體、新媒體的特點，轉變宣傳理念，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳專項整治工作進展和成效，及時公布典型案件，曝光違法違規(guī)企業(yè)和產品，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮企業(yè)、消費者、村社組織和部門聯動作用，健全“內部吹哨人”制度，大力推行有獎舉報，暢通社會監(jiān)督渠道，積極構建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治格局。
（六）注重督導檢查。各部門（單位）要圍繞整治行動確定的重點任務，加強組織領導，周密謀劃部署，持續(xù)深入推動整治工作。要切實深入基層一線，采取明察暗訪等方式，加大對整治工作的督導檢查，增加頻次，提高力度，確保整治任務落實到位。鎮(zhèn)食安辦將定期通報整治行動開展情況，督導檢查各部門（單位）工作進展，開展專項整治工作考核，并將考核結果納入各單位全鎮(zhèn)食品安全工作年度考核。