平府發(fā)〔2023〕113號(hào)
各村（社區(qū)），各鎮(zhèn)級(jí)部門（單位），轄區(qū)相關(guān)企業(yè)：
經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《全鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
2023年5月15日
?平灘鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，根據(jù)《全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》、《四川省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》、《達(dá)州市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》，《達(dá)川區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)2023年重點(diǎn)工作有關(guān)要求，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落地落實(shí)，從即日起在全鎮(zhèn)范圍開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），工作方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，認(rèn)真排查和整治重大事故隱患，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升。全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面系統(tǒng)治理重大事故隱患，全面防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、檢查重點(diǎn)
圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所，排查整治重大事故隱患。
?。ㄒ唬┟旱V安全方面。對(duì)于轄區(qū)易家溝三號(hào)井煤礦，持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面排查煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任體系、投入保障、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化、誠(chéng)信體系、應(yīng)急體系的落實(shí)情況，清理整治煤礦外包工程和勞務(wù)派遣工。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查工作“回頭看”和“三查”執(zhí)法檢查，查處煤礦三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)管理資料、自救器管理專項(xiàng)整治不力的行為；查處煤礦采掘接續(xù)緊張、抽掘采不符合規(guī)范，不落實(shí)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)繼續(xù)生產(chǎn)等行為；查處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，兩個(gè)“四位一體”措施不落實(shí)，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)和爆破作業(yè)等行為；查處隱蔽致災(zāi)因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達(dá)標(biāo)，“三專兩探一撤”措施不落實(shí)，采空區(qū)積水防治“四步工作法”要求不落實(shí)，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研判管控制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限報(bào)警追查和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯超限、暴雨藍(lán)色預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。
?。ǘ┓敲旱V山安全方面。對(duì)于轄區(qū)天福礦場(chǎng)，重點(diǎn)整治超層越界開采、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件礦山實(shí)施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能過(guò)程中搶工期、搶進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題。
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全方面。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化等危險(xiǎn)化工工藝精細(xì)化工企業(yè)完成四項(xiàng)整治任務(wù)“清零”；督促重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)安全包保責(zé)任制；堅(jiān)決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置的安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格核查從業(yè)人員資格，切實(shí)落實(shí)裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控措施，堅(jiān)決打擊“掛靠運(yùn)營(yíng)”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。
?。ㄋ模熁ū癜踩矫?。對(duì)于轄區(qū)四家煙花爆竹門市開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全檢查。重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲(chǔ)、違規(guī)堆放，在倉(cāng)庫(kù)存放其他危險(xiǎn)物品，購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品等行為。重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲(chǔ)，下店上宅、前店后宅，在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等行為。
?。ㄎ澹┑缆方煌ò踩矫?。以國(guó)省干道、農(nóng)村道路為主戰(zhàn)場(chǎng)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村勸導(dǎo)站，充分發(fā)揮交通集成指揮的作用，緊盯“兩客一危一貨”“大噸小標(biāo)”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、毒駕等違法違規(guī)行為，形成嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)公路橋梁和連續(xù)下坡、急彎陡坡、事故易發(fā)等道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的隱患排查，分級(jí)分類進(jìn)行有效管控、從嚴(yán)處置。
?。┙ㄖ┕ぐ踩矫?。深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，重點(diǎn)檢查起重設(shè)備、高支模、深基坑、模板、腳手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高邊坡等危險(xiǎn)性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及施工用電、高空作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。
（七）燃?xì)獍踩矫妗Ｈ媾挪槿細(xì)猓ㄈ細(xì)饩撸┙?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩舭踩[患，重點(diǎn)關(guān)注使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等，切實(shí)消除燃?xì)夤艿勒級(jí)骸⒋┰矫荛]空間和擅自改造、使用不合格燃?xì)庠罹叩入[患，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問(wèn)題整改。加強(qiáng)對(duì)液化石油氣充裝站安全檢查，堅(jiān)決整治非法違規(guī)充裝和“黑氣瓶”問(wèn)題。
（八）工貿(mào)安全方面。加強(qiáng)輕工企業(yè)有限空間作業(yè)的安全服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于轄區(qū)最為密集的紡織業(yè)，要嚴(yán)格“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”程序管理，做到隱患排查、標(biāo)志標(biāo)識(shí)張貼、承包方管理、裝備配備、應(yīng)急處置“五個(gè)到位”。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法予以關(guān)閉取締，對(duì)積極整改的企業(yè)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)工藝、技術(shù)和裝備落后的企業(yè)督促改造提升，著力提高本質(zhì)安全水平。
（九）文化旅游安全方面。深入開展文化和旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理，重點(diǎn)圍繞仙女山風(fēng)景區(qū)，開展旅游景區(qū)安全專項(xiàng)整治，有效防范化解文化和旅游領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
（十）消防安全方面。加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、文物古建筑以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所的消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)密防范突出致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層網(wǎng)格等各類力量，統(tǒng)籌開展火災(zāi)隱患排查治理和提示宣傳，確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，列出問(wèn)題隱患和整改責(zé)任清單，形成問(wèn)題整改閉環(huán)管理。
?。ㄊ唬┥址罍缁鸱矫?。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)村集體宣傳力度，一是通過(guò)大會(huì)和入戶走訪告知群眾森林防滅火注意事項(xiàng)、重要意義。二是對(duì)違法點(diǎn)火和攜帶火種進(jìn)山導(dǎo)致產(chǎn)生生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)護(hù)林員必須按時(shí)到崗到位，嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)部門下發(fā)的安全指導(dǎo)制度。
?。ㄊ┢渌袠I(yè)領(lǐng)域安全方面。電力、水電站、糧食和物資儲(chǔ)備、物流、商貿(mào)、校園、衛(wèi)生、人員密集場(chǎng)所等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
四、重點(diǎn)工作
重點(diǎn)做好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急辦綜合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)任務(wù)。
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人
的法定義務(wù)。突出抓好以下7項(xiàng)工作：
1.組織開展本企業(yè)重大事故隱患自查自改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改；組織制定企業(yè)本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單，建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確
責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)
有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；及時(shí)汲取全國(guó)發(fā)生的典型事故
教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；專項(xiàng)行動(dòng)期間，
主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況
至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。
2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任，充分運(yùn)用安
全生產(chǎn)清單制管理，建立完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、崗位責(zé)任
清單、風(fēng)險(xiǎn)管控清單；要按照“行業(yè)共性企業(yè)個(gè)性信息化管理”原則，根據(jù)企業(yè)、崗位自身可能存在的特殊風(fēng)險(xiǎn)、特殊隱患、特
殊問(wèn)題和可能引發(fā)的事故類型，制定個(gè)性清單，真正將安全生產(chǎn)
責(zé)任分解到各層級(jí)、各環(huán)節(jié)、各工序。
3.發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼
職安全生產(chǎn)管理人員，有條件的企業(yè)要設(shè)立安全員，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；要根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。
4.建立完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織建立本企業(yè)安全管理考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督以及內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)機(jī)
制，責(zé)任落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施掛鉤；對(duì)于嚴(yán)
格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于弄虛作假、未認(rèn)真
履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者存在重大事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等
超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的，給予嚴(yán)懲。
5.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
要針對(duì)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)，深刻汲取全國(guó)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的事故教訓(xùn)；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，嚴(yán)禁使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)分析、依規(guī)檢測(cè)檢驗(yàn)、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、檢查應(yīng)急裝備和救援器材，確保動(dòng)火作業(yè)安全管理及防范措施落實(shí)到位。
6.組織對(duì)分包外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所分包外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理；分包外包外租不得代替履行安全管理責(zé)任，要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。
7.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)并組織健全完善本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別是要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
?。ǘh委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)。
黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。突出抓好以下3項(xiàng)工作：
1.牢固樹立安全紅線意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”；要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任；始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全發(fā)展理念具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)；要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。
迅速研究制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；政府主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查整治工作的督促指導(dǎo)；政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。
3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。
組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。通過(guò)場(chǎng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)專欄等形式，及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，
加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度，形成強(qiáng)大輿論聲
勢(shì)。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、舉報(bào)人保護(hù)等制度，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)金發(fā)放流程，加快舉報(bào)核查辦理，對(duì)舉報(bào)核查屬實(shí)的依規(guī)重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)。
?。ㄈ?yīng)急辦綜合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)好綜合監(jiān)管責(zé)任，要充分運(yùn)用“兩書兩函”、“警示約談”、“巡查考核”等工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。突出抓好以下2項(xiàng)工作：
1.盡快明確事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，對(duì)于已有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定等，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門在專項(xiàng)行動(dòng)方案中明確本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)事項(xiàng)。廣泛開展宣傳解讀活動(dòng)，促使企業(yè)盡快熟知行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和整治重點(diǎn)。
2.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。要建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，必須嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展公開約談通報(bào)，對(duì)排查整治不力的有關(guān)地方和單位嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理。
五、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)分4個(gè)階段進(jìn)行，有關(guān)部門和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（5月15日前）。制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，匯編各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件資料，細(xì)化明確重
點(diǎn)檢查事項(xiàng)，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。利用微信、短信、媒體集中報(bào)道等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，將重大事故隱患排查整治工作通知到各行業(yè)領(lǐng)域各企事業(yè)單位。
?。ǘ┢髽I(yè)自查自改和部門幫扶（6月25日前）。將企業(yè)自查自改和部門幫扶相結(jié)合，各有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)，認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患
臺(tái)賬，做好問(wèn)題隱患閉環(huán)管理；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶
指導(dǎo)，完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”
活動(dòng)，廣泛宣傳解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及整治重點(diǎn)。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)執(zhí)法與督導(dǎo)檢查（6月26日至11月）。以“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高（12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，
系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度
措施。深入分析問(wèn)題隱患原因，深層次查找問(wèn)題癥結(jié)所在，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升安全監(jiān)管效能和水平。
六、工作組織
重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)意義重大，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，明確專人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，成立工作小組全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。平灘鎮(zhèn)即刻成立全鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周光芳為組長(zhǎng)，結(jié)合安全生產(chǎn)“包?！必?zé)任清單，各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各副組長(zhǎng)要親自率隊(duì)到包保村（社區(qū)）和對(duì)口聯(lián)系企業(yè)開展一次督查，協(xié)助單位要做好履職登記和問(wèn)題隱患反饋。