達(dá)明辦發(fā)〔2023〕133號(hào)
各村（居）委會(huì)，各單位及企業(yè)：
為切實(shí)做好明月江街道安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我街道實(shí)際情況，特制定《2023年明月江街道安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府明月江街道辦事處
2023年5月22日
2023年明月江街道安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的開局起步之年。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、全國(guó)兩會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)第三屆三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持著力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，確保明月江街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做好以下工作：
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
1．切實(shí)做到深研細(xì)悟融會(huì)貫通。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要批示指示精神和黨的二十大對(duì)安全生產(chǎn)的重要部署等納入各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，至少組織1次集體學(xué)習(xí)；納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。（黨工委、辦事處及應(yīng)急辦牽頭，各安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）。
2．對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。全面梳理習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”，突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，集中力量防范化解容易導(dǎo)致群死群傷的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，守牢安全底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（黨工委、辦事處和安辦及各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。
3．更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和如履薄冰的緊迫感，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持人民至上、生命至上，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員增強(qiáng)“安全第一，預(yù)防為主”和“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的意識(shí)，真正把安全生產(chǎn)擺在首要位置，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實(shí)處。（黨工委、辦事處和安辦及各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。
二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1．推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大安全投入，嚴(yán)格動(dòng)火、吊裝、臨時(shí)用電、維修檢修、有限空間作業(yè)等高危特殊作業(yè)的安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范措施落實(shí)到最小工作單元。督促危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位將安全生產(chǎn)管理人員的任免及時(shí)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。推動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月定期和不定期帶隊(duì)檢查、每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
2．推動(dòng)黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，加大安全生產(chǎn)約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過程；按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，各地政府主要負(fù)責(zé)人每月至少組織研究1次、解決安全生產(chǎn)中的突出問題，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)尚不明確的行業(yè)領(lǐng)域，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)明確監(jiān)督管理部門或者確定牽頭的監(jiān)督管理部門，嚴(yán)防責(zé)任懸空。（黨工委、辦事處和安辦及各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
3．推動(dòng)應(yīng)急管理部門落實(shí)安全綜合監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)安辦“指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核”的職能作用。要運(yùn)用好安全生產(chǎn)檢查督查、考評(píng)問效、“兩書兩函”、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查、警示約談等手段，定期發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)開展工作調(diào)度，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落地。（黨工委、辦事處和安辦及有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治
1．加強(qiáng)重大隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查，推動(dòng)企業(yè)及相關(guān)部門加快整治重大安全隱患。按照全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) f 保安全”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求開展排查整治，確保明月江街道安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市、區(qū)實(shí)施意見，聚焦責(zé)任落實(shí)、督查檢查、源頭治理、監(jiān)管執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力，打好安全監(jiān)管“組合拳”，推動(dòng)重大隱患專項(xiàng)整治取得實(shí)效。探索建立正向激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)積極開展重大隱患排查整治，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、工貿(mào)、水電站、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，實(shí)行閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零。（安全監(jiān)管職責(zé)由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化消防安全整治。統(tǒng)籌“抓大防小”，重點(diǎn)整治消防設(shè)施未保持完好有效、違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出安全隱患，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)深化暢通消防“生命通道”工程。強(qiáng)化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全專項(xiàng)整治。完善消防安保機(jī)制，做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段消防安保工作。（村、社區(qū)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
3．強(qiáng)化燃?xì)獍踩巍３掷m(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，督促使用燃?xì)獾牟惋嫷壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障其正常使用，嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨?，有序推進(jìn)燃?xì)夤艿栏赂脑?。（?yīng)急辦等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
4．強(qiáng)化工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治。深化重大隱患整改“清零”行動(dòng)，強(qiáng)化動(dòng)火、動(dòng)電、吊裝和有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，開展水電站大壩安全提升等專項(xiàng)行動(dòng)，督促水電企業(yè)認(rèn)真落實(shí)首席安全官、安全員制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（應(yīng)急辦、相關(guān)企業(yè)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)安全督查和考核問效
1．常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。針對(duì)元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日和全國(guó)兩會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等重要時(shí)段，堅(jiān)持采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域開展明察暗訪和駐點(diǎn)督導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改跟蹤督辦，對(duì)整改不及時(shí)等問題進(jìn)行通報(bào)曝光。嚴(yán)格按照中、省、市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查要求開展各類安全生產(chǎn)檢查、督查和明察暗訪，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。合理安排各類涉企檢查，不得簡(jiǎn)單化、一刀切，不得干擾、影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考評(píng)機(jī)制，將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為考評(píng)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各級(jí)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。（黨工委、辦事處及應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
3．提高事故應(yīng)急處置能力。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保各類應(yīng)急預(yù)案之間有效銜接。（辦事處、應(yīng)急辦等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
4．加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)消防宣傳月”，“全國(guó)交通安全日”等主題活動(dòng)形式，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。充分利用“兩微一端”，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳，加大問題隱患和違法行為曝光力度，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和自救互救技能。（黨工委、辦事處應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。組織開展安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。督促企業(yè)加強(qiáng)包括臨時(shí)用工、勞務(wù)派遣人員在內(nèi)的全員安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。開展高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。（應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。