罐府發(fā)〔2023〕68號
?各村（社區(qū)）、相關(guān)部門：
為切實維護(hù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，根據(jù)中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》的通知（達(dá)川農(nóng)辦發(fā)〔2023〕65號）文件要求，即日起在全鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治2023年行動，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和我區(qū)實施意見，嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12個重點領(lǐng)域中可能導(dǎo)致群死群傷的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人群、重大隱患、安全管理缺陷、非法違規(guī)行為等，認(rèn)真排查，堅決整治，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面系統(tǒng)整治重大事故隱患；要推動相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實主體責(zé)任，按要求建立健全全員安全責(zé)任制，開展自查自改，消除重大隱患。要大力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)，精準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，切實提升管理能力，全面防范重大安全風(fēng)險，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械方面。按照農(nóng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)律的特點，深入村組、田間等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，全面排查農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險隱患，并對排查出的安全隱患限期進(jìn)行整改。一是拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全管理方面，重點整治未按規(guī)定注冊登記并懸掛號牌、未持有有效的檢驗合格憑證、已達(dá)報廢年限未辦理報廢手續(xù)、偽造變造或者使用偽造變造證書和牌照、使用其他機(jī)具的證書和牌照等情況；二是機(jī)具及駕駛?cè)税踩搭^監(jiān)管方面，重點整治未持有效的駕駛證、偽造變造或者使用偽造變造駕駛證、駕駛員未掌握相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、駕駛與準(zhǔn)駕機(jī)型不符等情況；三是作業(yè)安全方面，重點整治拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)違規(guī)載人、裝載超高超長超寬、駕駛操作時使用手機(jī)、駕駛操作時吸煙或有明火、未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)志、裝置等情況。四是以合作社為重點，檢查合作社清單制管理情況、機(jī)具牌證及年度檢驗情況、機(jī)具維修保養(yǎng)情況、駕駛?cè)顺肿C及日常教育情況、機(jī)具庫棚等安全管理情況以及消防設(shè)施設(shè)備配備情況等。五是積極配合公安交警部門查處涉拖拉機(jī)牌證車輛違法載人、無證駕駛、無牌行駛、假牌假證以及超速超載、拼裝改裝、違反禁令標(biāo)志、變型拖拉機(jī)牌證注銷后仍然上道路行駛等道路交通違法行為。
（二）農(nóng)村沼氣方面。重點檢查農(nóng)村戶用沼氣安全管理制度、隱患排查治理臺賬和事故應(yīng)急處置預(yù)案，圍繞戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發(fā)酵、儲氣、避雷、阻火、消防設(shè)施設(shè)備等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)村沼氣安全風(fēng)險隱患治理。一是摸清底數(shù)，建立安全臺賬。對農(nóng)村戶用沼氣池全覆蓋進(jìn)行摸底清查并登記造冊，建立戶用沼氣池安全使用及處置情況臺賬，摸清沼氣池數(shù)量、地點及安全生產(chǎn)狀況。二是排查風(fēng)險隱患，建立隱患清單。在摸底排查基礎(chǔ)上，對農(nóng)村戶用沼氣池進(jìn)行安全風(fēng)險排查，建立安全風(fēng)險隱患清單。三是限時整改，逐一消除隱患。對正在使用的沼氣池，在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要立即責(zé)令整改，并明確整改期限和責(zé)任人，做到邊清查邊整改。要把長期棄用或不具備使用條件沼氣池的安全處置工作作為專項整治的重點工作來抓。
（三）漁業(yè)船舶方面。梳理本轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患問題，突出執(zhí)法重點，加大執(zhí)法頻率，嚴(yán)格開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。重點檢查漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制落實情況，圍繞漁業(yè)船舶審批、修造、檢驗、登記及船員持證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患排查；積極配合交通運輸部門查處涉漁“三無”船舶，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)載人載物行為；同時針對漁業(yè)生產(chǎn)單位池埂、堤壩、進(jìn)排水渠道、供電設(shè)施安全管理等情況加強(qiáng)安全隱患排查整治。檢查漁船是否存在非法載客載貨、船員臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為等。
（四）畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰、果蔬儲藏方面。重點檢查企業(yè)主體安全生產(chǎn)管理制度、員工安全培訓(xùn)等情況，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖糞污貯存池及屠宰加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地果蔬儲藏庫涉及制冷設(shè)施設(shè)備安裝、使用、運行、維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查，嚴(yán)防有限空間中毒、機(jī)械傷害、觸電、液氨泄漏等風(fēng)險。
（五）農(nóng)藥、飼料、獸（漁）藥方面。重點檢查易燃易爆原材料、高溫高壓容器、危險生產(chǎn)工藝及粉塵集中區(qū)域的安全風(fēng)險，嚴(yán)防爆炸風(fēng)險。
（六）農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)在建工程項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房方面。嚴(yán)格落實“三管三必須”，重點加強(qiáng)相對封閉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部道路、房屋設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等安全管理，加強(qiáng)重大節(jié)假日人員聚集安全防范，檢查農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)過程安全防范預(yù)案、措施、設(shè)施設(shè)備等是否到位，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有人（使用人）加強(qiáng)安全管理、落實風(fēng)險防范措施、開展隱患自查自糾，確保安全檢查防范不留死角。督促農(nóng)業(yè)建設(shè)項目單位編制安全施工方案，落實安全防范措施。加強(qiáng)對在建農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管，重點對建設(shè)項目工程機(jī)械安全管理，確保做到人、機(jī)、證照齊全、合法。加大建設(shè)過程中隱患排查力度，對在建項目進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，排查安全隱患，督促企業(yè)進(jìn)行限期整改，同時要建立安全管理臺賬，完善安全管理制度。針對重點種植企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場）、蔬菜基地設(shè)施等重點區(qū)域進(jìn)行重點檢查。
三、時間安排
（一）動員部署（5月下旬）。制定專項行動工作方案，明確整治重點任務(wù)，通過多種形式開展宣傳動員，將農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治工作通知到各領(lǐng)域、各主體。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實際，重點加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實專項任務(wù)宣傳引導(dǎo)。請參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省農(nóng)村能源發(fā)展中心公布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全摸底清單（附件1）；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了畜禽糞污貯存設(shè)施、屠宰加工企業(yè)等6個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（附件2-7），農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣3個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改、政府幫扶（6月底前）。各村（社區(qū)）要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位自查和政府幫扶，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展隱患風(fēng)險辨識，進(jìn)一步細(xì)化“農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領(lǐng)域安全檢查主要事項清單”，建立起重大事故隱患臺賬，做好問題隱患閉環(huán)管理，對重點領(lǐng)域、重點主體開展幫扶指導(dǎo)。在“安全生產(chǎn)月”期間做好重大事故隱患判定和整治的宣傳工作。
（三）精準(zhǔn)執(zhí)法督導(dǎo)（7-11月）。農(nóng)業(yè)部門、各村（社區(qū)）要以“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項行動為抓手，聚焦農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和主要檢查事項，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營主體履職情況，深入一線開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。
（四）總結(jié)提高（12月）。各村（社區(qū)）全面總結(jié)專項行動取得的成效和問題短板，梳理典型經(jīng)驗做法，推動互相學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施。深入分析問題隱患成因，探索建立長效機(jī)制，不斷提升安全監(jiān)管效能。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動；分管負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào)，要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”，凝聚工作合力。
（二）突出工作實效。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決突出問題。定期組織深入一線督查檢查，以點帶面，跟蹤掌握專項行動進(jìn)展情況，確保各項工作抓出成效。
（三）嚴(yán)格信息報送。各村（社區(qū)）組織人員開展農(nóng)業(yè)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治，務(wù)必做到全覆蓋排查，建立整治臺賬并及時整治。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)罐子鎮(zhèn)人民政府
2023年5月29日
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